| 截止今年10月底止,我市所有预算单位包括乡镇办均己全部纳入国库集中支付管理。我市国库集中支付改革的经验获得了于11月12日在我市召开的省人大财经工作会议与会领导和代表的一致好评。
我市国库集中支付改革在娄底各县市中是实行得最早的。实行国库集中收付制度改革前进行了有益的探索,2000年实行委派会计,2003年实行会计集中核算管理基础上的财政资金管理制度,2005年进行国库集中收付改革网上资金支付试点,今年所有预算单位全部纳入国库集中支付管理。
我市的具体做法是:建立国库单一账户体系。2005年4月对市财政内设机构的所有账户进行了撤并和清理,建立国库单一账户体系,开设“财政零余额账户”和“单位零余额账户”。社保资金、国债资金、专项资金及各种往来资金全部移交国库股统一管理,收入直达国库,对预算单位的各项支出采用“财政直接支付”和“财政授权支付”两种方式,既简化了支付手续,又方便了用款单位,加快了资金运行速度和使用效率。
其次是建立国库集中支付网络。我市先后投入300多万元,建成了国库集中支付网络。国库部门与人民银行、代理商业银行、非税局、国库集中支付中心、政府采购中心及各业务股室正式连网,实现了信息共享。国库部门可以及时掌握预算单位各项资金收入和支付的全部信息,对国库资金的运行进行合理的调度和有效的监控,极大地增强了财政宏观调控能力。
三是全面铺开国库集中支付改革。2005年12月,我市选择5家有代表性的预算单位进行国库集中收付改革网上资金支付试点,对五家改革试点单位的资金实行网上申请和网上支付,真正实现收入直达国库,支出直达供应商和劳务提供者。
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