冷水江市2014年三季度经济形势分析

作者:统计局 来源:统计局 发布时间:2014年11月05日 00:11 点击数:

  一、前段经济运行情况 

  今年以来,面对错综复杂的宏观经济形势,市委、市政府认真落实科学发展观,坚持“一转三化”战略不动摇,认真贯彻落实党中央稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施,经济保持了低位平稳运行的基本态势。前三季度,我市实现地区生产总值145.9亿元,同比增长7.1%;其中第一产业实现增加值6.1亿元,同比增长3.4%;第二产业实现增加值91.1亿元,同比增长7.6%;第三产业实现增加值48.6亿元,同比增长6.7%

  1、农业经济基本平稳 

  1-9月,完成农业总产值9.99亿元,同比增长3.4%;实现农业增加值6.11亿元,同比增长3.4%。今年我市气候条件总体上有利于农作物的生长,春夏播农作物播种面积基本稳定,养殖业情况也有所好转。

  2、工业经济缓慢回升 

  1-9月,我市规模以上工业完成增加值59.97亿元,同比增长7.8%2月到8月的累计增长速度依次为:2.0%5.0%5.4%6.5%6.6%7.5%8.0%,工业增加值增速缓慢回升。但我市的十一种主要工业产品有六种产量比去年同期下降。其中:发电量同比下降20.1%、钢材同比下降13.8%、氮肥(折纯)同比下降9.6%、锑品同比下降7.2%、原煤同比下降3.7%

  3、第三产业持续低迷 

  前三季度完成第三产业增加值48.6亿元,同比增长6.7%,仍然处于持续低迷阶段。1-9月,社会消费品零售总额完成46.8亿元,同比增长12.6%;公共财政预算支出为15.4亿元,同比下降4.7%

  4、固定资产投资较快增长 

  1-9月,全社会固定资产投资完成109.8亿元,同比增长26.7%。其中,第一产业投资7.79亿元,第二产业投资55.23亿元,第三产业投资46.81亿元。施工项目342个,其中新开工项目300个。

  5、财政金融持续趋紧 

  1-9月,我市完成财政总收入10.76亿元,同比下降25.2%,其中,地方财政收入6.17亿元,同比下降28.3%。全市公共财政预算支出15.44亿元,同比下降4.7%。财政总支出16.81亿元,同比下降9.1%。全市金融机构各项存款(本外币)余额为137.9亿元,比年初增加13.4亿元。我市金融机构各项贷款(本外币)余额为105.1亿元,比年初增加1.7亿元。

  二、实现“保七争八”目标测算 

      8月5日的市委常委扩大会议上,我市对今年的经济增长目标进行了调整,提出了“保七争八”的奋斗目标,即2014年我市经济发展的总目标是保证GDP的增长速度达到7%,力争达到8%。为此,第一产业的增长速度必须达到3.5%以上;第二产业的增长速度必须达到7.8%以上,力争8%,其中规模工业增长速度必须达到8%以上,力争8.5%;第三产业的增长速度必须达到5.4%以上,力争8.5%。固定资产投资增长速度达到25%;社会消费品零售总额增长速度达到13.5%。财政收入实现“双保零”。

  三、实现“保七争八”存在的困难和问题 

  实现“保七争八”,是市委、市政府根据当前复杂多变的经济形势作出的适当调整,虽然GDP增速从年初计划的10.5%下调到“保七争八”,但我们也应该清醒地看到,实现“保七争八”的目标,难度非常大,面临的形势也非常严峻。

      1、数据虚高,上报难度巨大 

  从统计角度看,我市几个主要经济指标大多有数据虚高现象。工业企业中,1至9月,冷钢实际产值约58.4亿元,已经上报到99.2亿元;闪星锑业实际产值约12.1亿元,已经上报到23.1亿元;宜化实际产值约5.9亿元,已经上报到8.2亿元;原煤产量实际约200万吨,已经上报到337.3万吨,我市煤炭企业实际产值约8亿元,已上报产值30亿元。贸易行业,据走访调查了解,我市超市行业营业额同比下降了30%,住宿餐饮行业营业额同比下降40%,另外,有3家是空壳企业,有10余家是代报企业,他们都已倒闭或者停产,但我市的报表反映社会消费品零售总额累计同比增长14.5%1-9月我市固定资产投资名义上增长26.7%,实际上,从与固定资产投资密切相关的工业产品钢材、水泥(华新水泥除外)的产量上看,固定资产投资、房地产投资、工业技改投资都呈下降趋势。

  2、专项整治,统计风险巨大 

  近期,国家统计局和湖南省统计局在开展“一套表”联网直报工作中违法违规和不规范报送行为(“两违一不”)专项整治工作,国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局在开展遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的行动,要求坚决制止统计上的弄虚作假行为,重点查处冒名报送和指令报送行为,以及煤矿超产能报送行为。目前我市报表情况已经引起有关部门的高度关注和质疑,极有可能招至上级有关部门的核查。统计上已经存在巨大风险。今年5月,国家统计局法规司专门抽调人员,历时20余天,立案查处了我省衡山县和天心区两个县市区的统计数据弄虚作假行为,约谈了常务副省长陈肇雄,处理了20余名责任干部,此事引起了各级的极大震动。

  3、基数过高,增长压力巨大 

  2013年基数过高,尤其是工业,导致今年的增长空间被严重挤压。我市的规模工业产值每月大约30亿左右,但去年9月上报32.3亿、10月上报35亿,11月上报45.6亿,12月上报56.7亿。今年没有新的大型工业项目投产,无法上报这么多的工业产值,因此今年的增长空间被严重挤压,9月当月产值已经显示同比下降1.1%,四季度极有可能呈较大负增长态势。据初步预测,我市规模工业要确保8.5%的增速,就必须从9月开始,每月增速都要保持在10%以上,而且不能大起大落。2013年,我市的固定资产投资达到135.3亿元,总量居五县市区之首,社会消费品零售总额达到65.4亿元,与人口是我们3.35倍的新化县基本持平。过高的基数,给我市经济指标的增长带来巨大压力。 

    四、对策建议 

  从目前发展情况来看,我市经济运行情况总体欠佳,形势较为严峻。从统计的角度看,下阶段,建议采取多种措施,确保“保七争八”目标任务的完成。 

  1、规范统计,做好迎检准备 

  我市共有联网直报单位243家,其中工业128家、建筑业20家、房地产业21家、贸易餐饮业66家、其他服务业8家。在工业企业中,有1家(禾青锑品厂)是在搬迁过程中,有8家是停产,但有4家一直在报数(佳福铁合金、银宇铁合金、白云煤矿、锦盛福利选煤),另外有24家单位由乡镇办代报。贸易餐饮企业中有10家由商务局直接代报。这些情况都是上级有关部门核查的重点,各有关部门和单位必须做好相应的迎检准备工作。

  另外,我市目前在报的57家煤矿企业中,经初步核查,到9月底止,已经有11家煤矿超过产能,下个月起必须停报。其他目前未超过产能的煤矿企业,在年末累计产量也不得超过产能。

  2、加大达标入统工作力度 

  根据《娄底市达标企业纳入统计联网直报工作领导小组办公室关于下达2014年度全市达标企业纳入统计联网直报工作目标任务的通知》(娄入统办函[2014]1号)要求,娄底市下达给我市达标企业入统工作任务为:净增入统工业企业数10家(责任单位为市经信局),净增入统批零餐业企业数10家(责任单位为市商务局),净增入统其他服务业企业数3家(责任单位为市发改局)。截至目前,我市还未完成一家达标企业纳入统计联网直报工作,任务十分繁重。建议进一步加大达标入统工作力度,认真清理,及时做好单位遴选和资料报送工作,确保达标入统工作任务圆满完成,也为实现“保七争八”目标任务做出贡献。 

  3、加大经济指标调度和衔接工作力度 

      各经济指标责任单位要及时召开经济指标调度会,派专人到各个经济指标起报单位进行现场指导和督促,确保企业基础数据调度到位。同时加大指标衔接工作力度,各经济指标责任单位要定期或者不定期向上级统计部门解释说明我市的经济发展亮点和热点,必要时请他们现场察看,增加他们对我市经济发展速度的认可度。 

   

   

  201410月25

 

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