“产业转型”工作报告

作者:统计局 来源:统计局 发布时间:2014年11月05日 点击数:

  (2014年1024日)

   

  冷水江是全省重要的能源、原材料基地,享有“世界锑都”、“江南煤海”、“有色金属之乡”等美誉。工业基础雄厚,现有规模以上工业企业128家,形成了钢铁、有色、煤电、煤化、建材五大支柱产业,拥有冷钢、闪星锑业、金竹山电厂、金竹山矿业、湖南宜化、冷水江华新水泥等一批大中型企业。

  然而,冷水江经济经过几十年,特别是改革开放30多年来的迅猛发展,产业结构畸形、资源频临枯竭、生态环境恶化。 

  从我市的三次产业结构看,2013年我市的GDP为236.4亿元,其中第一产业8.4亿元,第二产业164.9亿元,第三产业63.1亿元,三次产业结构比为:3.569.8:26.7;同期娄底市的三次产业结构比为:14.554.1:31.4;湖南省的三次产业结构比为:12.747.0:40.3;全国的三次产业结构比为:10.043.9:46.1

  三次产业占比

  第一产业

  第二产业

  第三产业

  冷水江市

  3.5

  69.8

  26.7

  娄底市

  14.5

  54.1

  31.4

  湖南省

  12.7

  47.0

  40.3

  全国

  10.0

  43.9

  46.1

  可以看出,我市的产业发展不协调,产业结构不合理。一是我市服务业所占份额明显偏低,同我市的经济发展不相匹配,与发达地区第三产业份额占比(40%以上)相比,是明显短板。二是第二产业占比将近70%,工业所占比重明显偏高,对人民生活、人居环境造成影响。三是从工业内部结构看,我市工业主要集中在冶炼、煤化、建材等高能耗、高污染、高资源消耗等传统工业行业,新兴的高技术、高附加值产业规模不大、比重过小。 

  从资源储量来看,近年来,随着主体资源的枯竭,众多的矿山企业已经或即将面临被迫关闭破产,这对冷水江经济可持续发展形成巨大压力。锡矿山锑矿总体开采年限已超过110年,累计探明储量108.84万吨,累计采损量90.35万吨,保有储量仅为18.49万吨,按现有年产4万吨锑生产能力计算,服务年限仅为4.6年。由于资源枯竭,锡矿山闪星锑业公司及我市大部分涉锑企业目前只能依靠从省外采购矿石维持生产。我市曾被誉为“江南煤海”,但今天,全市煤炭保有储量仅0.687亿吨。且浅表煤层已接近枯竭,保有储量大部分属于深层煤,开采条件复杂。如不开采深层煤,金竹山实业公司现有矿井服务年限只有15年左右,资江矿业、大建矿业服务年限不足10年,乡镇、个体煤矿服务年限为58年。由于开采深度增加,通风排水难度加大,以及瓦斯问题突出、矿井关闭等原因,效益每况愈下。

  从生态环境来看,锡矿山地区由于历史上长期过度无序采炼,累积产生的砷碱渣与采矿废石、尾矿、冶炼废渣等达数千万吨,在锡矿山地区遍地裸露堆积,严重地破坏了当地的地表植被系统和生态系统,环保基础设施建设严重滞后。一是地表大面积下沉和塌陷。全市矿山采空区面积达1.75万公顷,占土地总面积的40%,其中沉陷区面积占1/3。土地塌陷4000多处。二是土壤、植被大面积退化。植被退化总面积达3300公顷,55%以上的土地遭受不同程度的破坏。锡矿山地区几乎寸草不生,石漠化面积达1.2万亩。水土流失严重,流失面积占全市国土面积的40%。土壤中重金属含量严重超标,其中锑的含量为1000mg/kg,砷为300mg/kg,铝为360mg/kg,镉为130mg/kg,分别超标200倍、28.3倍、14.5倍和68.4倍。目前冷水江市煤矿矿山环境恢复治理率仅为10%左右,锑矿矿山环境恢复治理率仅为5%左右。三是“三废”排放仍然严重。总量占娄底五县市区60%以上,万元工业增加值平均排放的“三废”高于全国平均水平12%。空气中所含SO2NO2和可吸入颗粒物超过国家标准1.2倍;降水PH值平均为4.35

   因此,冷水江产业转型发展势在必行! 

   

  我市产业转型发展基本思路: 

  1、大力推进新型工业化。坚持工业主体地位不动摇,加快钢铁、有色、煤化、煤电、建材五大原材料工业转型升级,着力培育发展电子科技、循环经济、环保、新能源等高技术、高附加值的新兴产业,推动企业向园区集聚,努力把冷水江建设成为推进新型工业化的示范区。一是做大园区平台。重点抓好经济开发区产业园区项目的引进和建设,加快禾青煤化工业园、建材工业园等建设。二是做强重点企业。按照“转型发展、绿色发展、安全发展”的目标,加快锡矿山转型发展、环境整治和生态修复示范区建设,通过10年努力,将锡矿山地区建成全省“两型社会”建设示范区。鼓励和支持企业做大做强。三是做优产业素质。引导和鼓励企业深化技术创新、开展品牌创建、扩大技改投入,支持企业建立产学研基地和工程技术中心,加强创新型人才队伍建设,不断优化科技创新环境,强化经济发展的科技支撑。

  2、大力发展现代服务业。全力发展服务业,不断提高第三产业对经济增长的贡献率。一是大力发展旅游业。贯彻实施全市旅游产业总体规划和资江旅游度假区、大乘山——波月洞风景名胜区总体规划,因地制宜,大力发展新农村建设体验游。取长补短,加强与周边县市的战略联盟,共同拓展特色旅游线路,融入湖湘大旅游圈。二是大力发展金融服务业。进一步推动银企合作,做实做强政府融资平台,着力引进招商银行、农村商业银行、小额贷款公司、村镇银行、信用担保等金融机构,扩大金融产品供给。认真落实鼓励和引导民间投资的各项政策,支持民间投资进入交通、市政、能源、社会事业等领域。加强金融生态建设,规范民间融资行为,有效防范金融风险。三是大力发展商贸流通业。积极推进城东生态城现代服务业发展,强化项目招商对接,力争将城东生态城打造成省级服务业集聚区。完善城乡商业网点规划建设,全面完成乡镇集贸市场升级改造,加强有色、电子、五金、建材、服装、特色农产品等专业交易市场建设。 

  3、大力推进农业现代化。紧密结合统筹城乡发展整体推进新农村建设工作,坚持用工业化、城镇化理念发展农村经济,带动农业现代化。一是创新农业经营体制。积极稳妥推进土地承包经营权流转,鼓励发展农业专业合作社和股份合作,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业生产体系,发展生态农业、特色农业、休闲观光农业。二是培育壮大龙头企业。大力发展农产品加工,做大做强一批带动能力强的龙头企业、特色企业。三是大力发展休闲农业。扶持乡村休闲产业做大做强,形成新农村的产业支撑。支持建设现代农业生态园、民俗古村落、现代农业产业展示区、山地避暑度假区。 

 

【打印文章】 字体: 【关闭窗口】