冷水江市2017年1-11月经济运行形势简析

作者: 来源: 发布时间:2017年12月28日 13:12 点击数:

冷水江市20171-11经济运行形势简析

 

1-11月冷水江市经济运行总体平稳,主要经济指标呈现稳中向好的良好态势,农业总体平稳,工业小幅上升,投资逐渐回暖,服务业发展稳中有升,但结构调整转型升级的阵痛依然明显,要实现全年预期目标困难重重。

  一、全市经济社会发展基本情况

()农业保持平稳。一是作物产量基本稳定。全市农作物播种面积13.87千公顷,其中粮食播种面积7.97千公顷,预计全年总产量为4.5万吨,;蔬菜播种面积2.53千公顷,预计全年总产量为8.3万吨;油料播种面积1.65千公顷,预计全年总产量为0.21万吨;预计全年水果产量2.4万吨。二是畜牧养殖稳中有升。预计全市全年可出栏生猪40.38万头、出栏肉牛1.49万头、出栏羊3.78万只、出笼家禽202.94万羽,与去年同期相比增幅分别为4%4.9%3%-3%;水产养殖面积11560亩,水产品产量4700吨,同比略有增长。三是农产品加工发展迅速。全市农产品加工实现产值42.3亿元,同比增长39.6%

  ()工业小幅回升。1-11月份全市累计完成规模工业总产值389.1亿元,同比增长13.8%规模工业增加值同比增长5.5%,比1-10月提高0.4个百分点。一是重点行业增速加快。全市股份制企业规模以上工业增加值增长9.5%;大中型工业企业增加值增长9.6%,1-10月提高0.6个百分点。二是重点企业贡献突出。全市9家重点调度企业完成产值251.1亿元,同比增长13.3%。三是支撑指标明显好转。1-11月份全市规模工业税收累计完成5.38亿元,同比增长16.4%,比1-10月提高8.8个百分点;全市规上工业完成利润总额5.4亿元,比1-10月新增1.7亿元;至11月全市联网直报平台新增规模以上工业13家,另有4家正在审核中。四是园区经济稳步发展。今年新入园企业21-11月份完成规模工业总产值299亿元,同比增长15.4%规模工业增加值同比增长7.8%园区规模工业增加值占比达到75.5%

  ()投资企稳回升。1-11月全市固定资产投资200.7亿元,总量居娄底市1同比增长5.6%,增幅较1-10月提高0.8个百分点,连续两个月保持正增长。一是投资项目个数增多。1-11月全市新开工项目515,1-10月多61个。二重点领域投资加快。1-11月民生工程完成投资16.9亿元,同比增长23.1%;基础设施完成投资64.6亿元,增长6.5%;高新技术产业投资完成12.8亿元,增长14.4%,房地产开发投资9.8亿元,增长72.4%增幅均高于全部投资增速。

()三产稳中有进。一是消费稳中略升。1-11月全市实现社会消费品零售总额88.2亿元,同比增长10.6%,比上月提高0.1个百分点。二是商品房销售回暖。1-11,全市商品房销售面积28.8万平方米,同比增长35.2%,增幅比1-10月提高15.3个百分点;全市商品房销售额11.1亿元,同比增长26.2%,增幅比1-10月提高6.1个百分点。三是金融总体稳定。11月末,全市金融机构本外币各项存款余额188.3亿元,同比增长9.0%,10月末回落0.6个百分点;金融机构本外币各项贷款余额160.1亿元,同比增长29.5%,10月末提高1.1个百分点,其中,新增贷款18.3亿元。规模服务业发展加快。

()对外开放较好。1-11,全市外贸进出口总额17.9亿元,完成全年目标任务的117.8%,同比增长56.5%,增幅和进度均居娄底市第一位,其中出口6亿元,同比增长112%,高新技术和机电产品出口额占总出口额的比重达到52.4%,进口11.86亿元,同比增长38.2%。实际利用外资5888万美元,完成年目标任务,同比增长16%,总量和增幅均居娄底市第一位;实现内联引资92.72亿元,完成年目标任务的96%,同比增长17.6%

()民生保障加强。1-11月全市新增城镇就业6820,完成年度目标任务的100.3%;城镇失业登记率4.3%,低于年度控制目标0.2个百分点;新增农村劳动了转移人数2011人;解决农村饮水安全1671人。

  二、经济运行中的困难和问题

虽然我市总体经济形势逐渐趋稳向好,但由于年初欠账太多,与预期目标差距仍然较大。1-11,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入等主要指标数据分别低于年度预期目标3个、12.4个、0.4个、4.6百分点,预计全年均难以完成目标任务;一般公共预算收入1-11月虽然同比增长12.2%,但只完成全年目标任务的78.45%,预计全年增长3%,差目标任务6个百分点;人民币贷款余额目标任务28.37亿元,差10.1亿元,难以完成目标任务。

(一)农业基础较弱。一是农业基础设施薄弱状况没有根本改变,现代化程度不高,规模效应不够,品位和档次较低;二是农业规模化程度低,农民组织化程度不高,新型经营主体较少,辐射带动能力较弱

(二)工业增长乏力。一是停产企业较多。11月末全市共有112家规模以上工业企业中停产企业达14,全年造成的统计基数近40亿元难以弥补。是产业政策的影响。煤炭行业受供给侧改革、去产能政策影响,我市煤炭产量同比下降7.71%泰和公司受国家打击地条钢企业影响,公司生产设备全部拆除封存,全面停产。三是工业用电量降幅较大1-11月份全市规模工业用电量18.58亿度,同比下降5.69%四是价格指数处于高位钢铁达到131.4%有色116.1%煤炭115.2%,化工112.1%建材110.3%

(三)服务业市场有待进一步提升。一是证券持续低迷,1-11月份累计交易额26.3亿元,同比下降24.1%;二是社会消费品零售增额增长困难,今年我市陆续有十余家限额以上企业停产停业,其中心连心超市一家企业的退出就使我市消费品零售总额减少近7亿元,而新引进的连锁超市由于未在我市注册其销售额不纳入我市统计;三是外贸进出口流失严重,由于民营锑业基本无出口许可证,其进出口额不纳入我市统计,今年累计流失达7000万美元;耐火材料不能实现出口退税,通过中间商打包出口,每年出口流失上百万美元。

(四)投资拉动困难。一是缺乏大项目的拉动效应。我市5000万元以上项目严重缺乏,1-11月,全市5000万元以上投资入统项目只有36个,其中房地产入统申报投资项目只有12个,大部分属于5000万元以下项目;二是统计部门提高了入统门坎,加大了稽查力度,强化了对固定资产投资统计的要求,客观上增加了我市投资增长的难度;三是受资金紧缺、征拆难等因素的影响,一些重大项目进展缓慢;四是PPP项目因前期工作未完成,还没有真正落地实施,短期内也难以形成新的经济增长点。

(五)财税增收困难。一是部分重点财源萎缩。受去产能和结构性减税等因素影响,我市煤炭行业今年预计只有5000万元左右的税款,远低于2011年最高时3.4亿元的税款,也低于2016年的9169万元;华新水泥受错峰生产影响全年压产110天,预计减少增值税2000万元。二是向上争资困难多。我市人口少,尤其是农村人口少,而人均财力排名靠前的县市,因此获得的财政转移支付资金较少。

  三、工作建议 

(一)对照目标抓调度。各部门要对照目标任务查遗补漏,精准施策,奋力冲刺,务求完成年目标任务。一是继续加强对全市主要经济指标和项目建设调度工作力度,进一步压实责任,全力推进目标完成。二是严格执行考核奖惩对准全年工作目标,严格运用考核管理奖惩办法,督促落实好市委、市政府有关重点工作,严格按照目标考核管理实行奖惩。

()对准短板促发展一是确保工业稳定提升。12月是工业生产的旺季”,也是年关各企业生产冲刺全年任务的关键时期。全市各帮扶单位高度重视,继续开展企业帮扶工作,要大力支持企业发展生产,主动深入帮扶企业,及时为企业生产解难、解困,确保企业正常生产。二是推进重大项目建设。要抢抓年底项目施工,加快重大项目实施开工,协调解决问题,推动项目加快实施,确保投资平稳增长。三是巩固扩大消费升级。积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务等消费热点,促进消费转型升级。

(三)强化征管稳财源一是加强分析财税收入形势分析,根据税源情况变化及时调整收入组织方案,分解收入任务。二是强力清缴欠税,加大对陈欠和高风险税的管理,确保新欠不留、陈欠压缩。三是强化组织收入力度,提高国税、地税联合办税的能力,通过税务发票源头控税,堵塞征管漏洞;全面掌握重点税源企业生产经营和纳税情况,做到应收尽收。

 

 

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