《冷水江市2016--2020年妇女儿童发展规划》解读

作者: 来源:市妇联 发布时间:2017年07月01日 15:07 点击数:

一、规划编制过程

2016年来,按照省、市“十三五”妇女儿童发展规划编制工作的总体部署,市政府妇儿工委组织成员单位,就编制规划的基本原则、时间安排、重点环节、主要目标任务等进行了详细部署。成立了由市政府分管副市长、市政府妇儿工委主任任组长,各成员单位分管领导为成员的“十三五”妇女儿童发展规划编制工作领导小组,妇儿工委办公室负责统筹协调,各成员单位担负规划编制的主体责任,根据省、市“十三五”规划,市妇儿工委办公室负责起草工作,为编制工作提供有力智慧支持。通过征求31家成员单位意见、比照《娄底市妇女儿童发展规划(2016-2020年)》和《冷水江市国民经济和社会发展第十三个五年规划》、反复核实有争议的出处,前后修改完善5余稿。2017年6月30日冷水江市人民政府第十四次常务会议审议通过。

二、指标编制原则

1.总体性原则。根据《中国妇女儿童发展纲要》、《娄底市妇女儿童发展规划(2016-2020年》各项指标目标,“十三五”时期,冷水江市主要妇女儿童发展指标在总体“不低于市级规划”的基础上,比上一个五年规划进一步提高,力争使冷水江妇女儿童事业发展在全市处于领先地位。

2.类比性原则。在实施新一轮“两个规划”的过程中,参照冷水江市国民经济和社会发展第十三个五年规划,在指标数据一致的基础上,将妇女儿童发展规划与国民经济和社会发展“十三五”规划同步实施、同步推进,力争高质量、高标准完成目标。

3.协调性原则。结合各成员单位近几年推进妇女儿童事业发展的实际情况,调整目标,确保妇女儿童发展规划的各项目标与各领域专项规划目标一致,将妇女儿童发展规划各项目标任务落实到各领域工作目标之中。

三、规划内容简介

新一轮妇女儿童发展规划由5个部分组成。即指导思想和基本原则,总体目标,发展领域、主要目标和策略措施,组织实施,监测评估。新一轮妇女儿童发展规划分为定量、定性和倡导性目标,共108项主要目标。

妇女发展规划设置7个领域,56项主要目标,86项策略措施,各项指标均与市级标准保持基本一致。妇女与健康领域更加注重缩小城乡妇女享有基本公共卫生服务水平的差距。妇女与教育领域注重保障女性平等接受教育的权利。妇女与经济领域密切关注全面两孩政策下的妇女就业问题。妇女参与决策和管理领域考虑到我市由原来的16个乡镇合并为10个乡镇,女乡镇党委书记或乡镇长指标由原来的3-5名调整为2-4名。妇女与法律保护,首次提到大力宣传《反家庭暴力法》,依法维护妇女权益。

儿童发展规划设置5个领域,52项主要目标,66项策略措施,各项指标均与市级标准保持一致。儿童与健康领域重点关注减少新生儿出生缺陷。儿童与教育领域更加关注学前教育,促进教育公平。儿童与福利领域关注困境儿童成长,关爱留守儿童等特殊群体的发展。儿童与法律保护,推动建立和完善未成年人的专门司法机构。

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