《冷水江市人民政府办公室 关于印发〈冷水江市巡游出租汽车管理办法 (试行)〉的通知》的解读

作者: 来源: 发布时间:2017年09月15日 15:09 点击数:

2017年8月31日,经市人民政府同意,出台了《冷水江市人民政府办公室关于印发〈冷水江市巡游出租汽车管理办法(试行)〉的通知》(以下简称《办法》,为便于社会公众和广大从业人员更好的理解《办法》制定的必要性、制定过程和主要内容等进行说明。

一、制定的必要性

巡游出租汽车是关系民生、服务百姓的“窗口”行业,是人民群众出行的重要方式之一,出租汽车涉及到社会公众的出行安全,经营服务规范与否关系到人民群众的切身利益,当前我市出租汽车行业长期积累了一些深层次矛盾和问题尚未有效解决,需要通过加强制度建设,建立科学完善的基本管理制度,依法依规予以解决。为此,我市根据交通部《巡游出租汽车经营服务管理规定》的要求,结合我市实际情况,细化相关管理办法,制定《冷水江市巡游出租汽车管理办法》,以规范出租汽车经营服务行为,保障各方合法权益,促进行业健康发展。

二、制定过程

2017年6月,交通运输局启动《巡游出租汽车管理办法》起草工作,组织交通、运管及相关部门赴长沙、贵州福泉、瓮安等地专项调研,多次召开座谈会,反复研究讨论,形成征求意见稿后,委托相关部门开展了政策风险评估,召开听证会征求意见,并公开上网征求社会意见,综合各方意见和建议,形成《办法》送审修改,经市人民政府第22次会议审议通过,以冷水江市人民政府办公室文件颁发实施。

三、主要内容

本《办法》分为总则、经营许可、经营企业管理、驾驶员管理、乘客权力和义务、监督管理、退出机制和附则共八章三十条。第一章总则,明确了运用法律依据和适用范围,行业发展定位及发展方向,职责分工;第二章经营许可,明确了巡游出租汽车经营许可条件和程序,车辆经营权期限,经营协议签订等;第三章经营企业管理,明确了申请企业符合的条件及出租汽车企业须遵守的规定,对出租汽车经营者经营行为,设施设备的配备要求,服务标准作出了要求;第四章驾驶员管理,明确了从业人员准入条件,对从业人员的经营行为、服务标准作出了要求;第五章乘客权力和义务,明确了乘客享有的权利和义务;第六章监督管理,明确了主管部门对出租汽车经营服务的监督检查职责和义务等;第七章退出机制,明确了出租汽车经营者和驾驶员的退出条件和要求;第八章附则,明确了相关概念的定义等。

四、重点问题说明

(一)确立出租汽车发展定位和发展方向;

(二)明确出租汽车经营资格和车辆许可条件;

(三)规范出租汽车车辆经营权管理;

(四)强化出租汽车运营服务;

(五)规范出租汽车准入退出机制。

冷水江市交通运输局

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