索引号: 2017070706070548802 公开责任部门 市商务粮食局
公开日期 2017年07月07日 关键词
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冷水江市商务粮食局2016年度社会粮食供需平衡调查报告

冷水江市2016年度社会粮食供需平衡调查工作,严格按照省粮食局〔2016〕湘粮调147号《湖南省粮食局关于做好2016年度粮食流通统计年报和社会粮油供需平衡调查工作的通知》要求,从2017年1月10日至3月29日,圆满地完成了整个调查工作。现将这次调查情况报告如下:

一、切实加强组织领导,成立调查领导小组。社会粮油供需平衡调查工作时间紧、任务重,涉及面多,数据复杂,为了做好2016年度社会粮食供需平衡调查工作,市商务粮食局领导高度重视,抽调精干人员,成立了由市商务粮食局局长李定同志任组长,负责全面指挥;主管业务工作的副局长余新中同志任副组长,负责分项落实;吴芳华、潘万夫、龚政英、李云、李奕、李春晖、李跃萍等同志为成员的工作领导小组。办公室设在调控股,潘万夫同志任办公室主任。

二、认真领会文件精神,制定抽样调查方案。为保证调查结果科学、准确,准确反映全市粮油供需平衡情况,严格按照《湖南省粮食流通统计制度》和供需平衡调查方案的有关规定,结合我市实际情况,制定了《社会粮食、食用植物油及油料抽样调查方案》,对整个调查工作作出全盘规划,合理安排,不断完善抽样方法,确保样本代表性。同时分阶段分步骤搞好这次调查工作,在1月份,将辖区内纳入日常统计范围的粮油企业的名称、地址、联系人、联系电话、企业性质、主业类型及粮食经营量等信息掌握好,对铎山、渣渡、矿山、中连、三尖、禾青等乡镇的固定粮情调查户、粮食生产大户、粮油加工企业、乡镇粮油经营户、养殖企业进行调查,2月分完成城镇居民户、个体粮油经营户、国有粮食企业、玉米批发企业、餐饮企业、单位食堂、宾馆、学校的调查,对市发改局、农业局、畜牧局、火车站等单位进行调查走访。

三、深入开展调查工作,保证数据真实准确。为了保证抽样的代表性和准确性,我们对禾青镇桥头村、禾青镇禾青村、中连乡胜利村的15个固定粮情调查户进行了调查,了解农户的粮食种植品种、化肥农药成本、粮食收成状况、农户消费情况、家庭库存数量,指导农户登好台帐;对城镇居民按照随机抽样的原则进行调查,做到全面、细致、准确,具有调查代表性;对餐饮企业、学校、宾馆、单位食堂按照规模大小、餐饮结构选择几家有代表性的单位进行了调查,了解人员数量、消费品种、数量、价格和损失损耗情况;对养殖企业重、食品加工企业重点了解粮食消费品种,消耗数量,存栏数量,出栏多少,库存情况,价格水平及变化等资料。

四、调查结论:

1、基本情况

2016年全市共有人口37.7万,全年农作物种植面积20.35万亩,粮食作物播种面积11.85万亩,粮食总产量45346吨,粮食消耗量126410吨,粮食缺口量81064吨,油料播种面积2.445万亩,油料产量2021吨,食用植物油消耗量3613吨。

2.、年初社会粮食库存

全市年初社会粮食库存38717吨,其中:国有粮食企业库存13500吨(省级储备粮8500吨,市级储备粮5000吨),非国有粮食企业库存11041吨,转化用粮企业库存1853吨,农户存11457吨,城镇居民存粮866吨。

3、本年粮食供给

2016年度全市粮食供给量131701吨,其中:粮食生产45346吨,粮食购进86355吨.

4、本年粮食需求

2016年度全市粮食需求量126410吨,其中:城镇人口口粮35977吨,农村人口口粮47324吨,饲料用粮41173吨,种子用粮87吨。

5、年末社会粮食库存

全市2016年末粮食库存41653吨,其中:国有粮食企业库存16000吨(省级储备粮8500吨,县级储备粮7500吨),非国有粮食企业库存11097吨,转化用粮企业库存1842吨,农户存粮11838吨,城镇居民存粮876吨。

五、调查分析与建议:

1、根据2016年度社会粮油供需平衡调查数据显示,冷水江粮食生产量小,粮食需求量大,粮食缺口巨大,民以食为天,解决粮食吃饭问题是一项长期艰巨的任务,必须引起政府的高度重视,确保人民随时有粮买,随时有粮供。

2、我市是以工业为主的能源城市,农民种粮的积极性不高,原先种二季水稻的地方减少,很多地方种一季中稻,有些农户甚至根本不种,造成耕地抛荒,种水稻不如打几天工合算,种田的大部分是一些没有一技之长、年龄较大的农民,年轻的大部分外出打工,留下的是老弱病残,尽管在我市禾青镇社学礼村、三尖镇三尖村等地发展早稻、晚稻种植基地,推广种粮大户,但发展粮食生产的远景不容乐观,需继续加大农业生产扶持力度,建议农村推广土地流转,形成规模化

机械化、科学化的种粮大户,促进粮食生产。

3、2016年天气较好,农民收成大有提高。但农民种粮受天气影响的因素较大,抵御自然灾害的能力较差,今年的中稻由于天时地利人和,粮食获得了丰收,粮食产量大有提高。此外粮食亩产量还受土壤结构、肥沃程度、田间管理、病虫害等各种因素的影响,导致农户粮食产量有高有低。

4、由于农民的家庭条件、人口多少、饮食习惯等不同,购买的种子品种不同,价格也不相同。价格较低的是一般品种,价格较高的是优质品种,一般品种产量高,优质品种口感好,种子价格适宜、产量又高、口感又好的品种最受农民欢迎。

5、城镇居民口粮收支平衡变化不大,消费水平由于粮价上涨支出增加,城镇居民家中库存几乎没有,最多的也不超过一个月,大多是能吃一天吃一天,只储存一星期到半个月的粮食,,无抵御风险能力,一旦市场紧缺,抢购风随时发生。

加之国有粮食企业的成品粮库存极少,市场宏观调控能力差,为了保证居民粮食供应和价格稳定,建议储存一定数量的成品粮储备,确保粮食市场需求和宏观控调。

6、由于道路兴建、新农村建设、厂矿建设、退耕还林、种植结构调整等因素的影响,造成耕地被占用,耕地逐年在减少,而耕地是粮食生产的载体,耕地保护刻不容缓