冷水江市2017年1-5月经济运行情况分析

作者:市统计局 来源:市统计局 发布时间:2017年06月26日 10:06 点击数:

冷水江市2017年1-5月经济运行情况分析

今年以来,我市总体经济基本平稳,市场保持活力,但是工业支柱行业增长乏力,投资放缓,经济持续在低位运行。面对复杂严峻经济形势,市委、政府沉着应对、主动作为、积极部署,后三个月与前两个月比,已经有明显的好转,特别是消费、工业、项目投资与建设呈现出了一些积极的变化。

一、经济运行基本情况

一季度,完成地区生产总值63.4亿元,同比增长3.1%,低于上年同期2.1个百分点,季度增速为历史最低水平。其中第一产业完成增加值1.9亿元,同比增长2.6%;第二产业完成增加值42.3亿元,同比增长0.4%;第三产业完成增加值19.2亿元,同比增长10.2%。预计上半年地区生产总值完成115亿元,增长5.5%。

(一)农业生产基本稳定。一季度,完成农业总产值3.03亿元,同比增长2.6%;实现农业增加值1.88亿元,同比增长2.6%。预计上半年实现农业增加值3.8亿元,增长3%。畜牧水产养殖稳中有增,粮食蔬菜等农作物生产既有量的增长也有质的提高,现代化农业公司规模持续扩大,农业产业化市场化发展趋势明显,全市农产品加工产值完成3.1亿元,同比增长97%,发展形势好于预期。

(二)规模工业艰难自救。1-5月,全市规模以上工业增加值同比仅增长4.1%,相比1-2月份下降2.8%已有大幅度改善,预计上半年增长4.5%。从主要产品产量看,发电量增长54.7%、钢铁增长0.5%,原煤、水泥、锑品、纯碱、氮肥分别下降8.3%、0.1%、8.2%、7.5%、81.1%。我市作为资源型城市,工业一直以来都是我市经济社会发展的主心骨,但如今形势相当严峻,很不乐观,煤炭行业面临新一轮的关停,湖南宜化生产复工不可预期,锑品和钢铁行业在艰难支撑。

(三)三产业稳步增长。一季度,全市实现第三产业增加值19.2亿元,同比增长10.2%,第三产业占GDP的比重为30.3%,比上年同期提高2个百分点,对全市GDP的贡献率为62.5%,拉动全市GDP增长4个百分点。1-5月社会消费品零售总额增长11.6%,商品房销售面积增长60.7%,金融机构人民币存贷款分别增长7.7%和16.4%,邮政业务收入和电信业务收入分别增长26.7%和18.1%。资江旅游正式运营,紫云峰—大乘山国家森林公园创建进度加快。

(四)投资增长放缓。1-5月全市固定资产投资完成28.2亿元,同比增长11.4%。1-5月,“四个一批”重点项目完成投资20.86亿元,为年度计划的16.2%。重点推进项目完成投资7.23亿元,为年度计划的17.6%。娄底大道冷新段正在进行征地拆迁,路基施工;历史遗留砷碱渣(野外混合渣)安全处置工程已完成工程招投标、填埋场林地报批手续、土地预审等,正在争取变更环评;新城大桥7月1日将正式投入使用;涟溪河片区生活污水次干管建设已完成河道内支墩和一体化泵站土建,已拆除施工便道;矿山中心学校整体搬迁正在进行主体施工;中广核风光互补发电项目已编制完成环评、水保、接入系统报告;冷水江市公路交通路网完善PPP项目正在进行社会资本洽谈和资格预审;高度重视项目储备库建设,截至目前项目储备库已收集项目53个。

(五)财税收入增长放缓。1-5月全市一般公共预算收入5.7亿元,同比增长3.7%,地方财政收入4.3亿元,同比增长6.7%,税收收入1.6亿元,同比增长10.1%。

二、当前经济运行的主要问题

总体来看,我市经济运行形势不容乐观,主要经济指标完成情况与娄底下达任务还是有较大差距,究其原因,主要是工业企业开工不足,产能释放不足,投资拉动不足。

(一)工业经济低位运行。一是受原材料价格上涨影响,企业生产经营成本进一步上升,传统产业转型升级的矛盾更加突出,压力进一步加大。二是主要工业产品产量下滑趋势没有改变,主要工业产品产量煤炭、水泥、锑品、化肥全线下滑。三是“环保风暴”对我市经济发展影响很直接,造成部分高污染、高耗能企业停产停业进行技术整改,严重影响了企业效益和经济运行环境改善。

(二)新开工产业项目不足。我市投资主要是去年结转续建项目的支撑,新开工大项目、产业项目严重不足,投资增长后劲不足。1-4月,全市新开工项目98个,同比下降21.6%,且新开工项目规模普遍偏小;全市完成工业投资10.3亿元,同比仅增长0.9%;全市完成产业投资6.7亿元,同比下降19.1%。

(三)第三产业发展动能不足。我市第三产业基础较差,内部结构不优,发展动能不足。主要集中于劳动密集型、技术含量低的传统型服务业,新兴现代服务业比重低,总体竞争力不强。第三产业占比偏低,仅为30.9%,远低于全国、全省、娄底市平均水平。

(四)财税金融状况堪忧。财政收支后续增长乏力,财政收入增长速度放缓,主体财源不断萎缩,新培育财源处于起步阶段。金融机构各项存贷款从4月份开始不断下滑,截至5月份,存款余额比3月份减少5.5亿元,贷款余额减少3.4亿元。证券交易市场不断萎缩,至五月份完成证券交易额118.5亿元,比去年同期下降28.0%。

三、下阶段工作开展的对策与建议

(一)紧盯“双过半”目标任务,加强指标调度,同时加大督查考评力度。针对当前主要经济指标运行中存在的问题和困难,要实时监测,加强调度紧抓进度,强化统计数据分析,加大督查考评力度。首先是加强对主要经济指标欠账较多的进行重点调度,确保完成较好的指标多做贡献、有差距的指标迎头赶上。其次是对主要经济指标相关责任部门的督查,以及对市直相关部门和各乡镇的督查,对“四上”企业扶植培育和申报入统等基础工作完成情况量化分解计分,做到“应统尽统”、科学入统,确保全年超额完成30家以上企业达标入统工作。

(二)抓项目开工和在建项目形象进度,稳住投资增速不下滑。一是着力推动重点项目尽快开工建设,尽可能多地形成实物工作量;二是强化项目储备,及时掌握投资导向和项目信息,着力培育和储备事关全市经济社会发展全局的大项目、好项目。三是招大引强,引进新能源新材料、文化旅游等新兴产业,抓好项目策划包装,推出一批高质量的重大产业招商项目;四是深入开展项目建设问题集中会诊解套,着力解决好资金、环境、招商、入统等问题,确保项目顺利开工、竣工投产,力促全市投资继续保持较快增长。

(三)抓好工业企业稳产达产,强化支撑保障,全力推动第二产业转型升级。第一,强化企业结对帮扶,有针对性的在制度范围内制定落实帮扶政策,加紧对接省里直供电政策,尽可能多的为我市大中型企业争取直供电用电量。第二,加大银企对接,帮助企业化解资金困难。第三,继续加强规模企业培育,加强对新建新投产新入统企业的帮扶指导和政策扶持,尽快形成经济新增量,增强工业发展后劲。第四,探索做活总部经济,加大与主要业务在我市的主要企业洽谈衔接,争取冷钢等5家企业将总部迁至我市,增大我市经济规模。第五,加大新产业、新业态、新模式的招商引资力度,积极引导冷商回乡投资兴业。

(四)抓服务业分类指导和培育发展,做大做强第三产业。把加快推进第三产业发展作为工作重点和攻坚方向,严格按照已经编制完成的十三五服务业发展规划推进第三产业的发展,培植新的增长动能。一是进一步夯实服务业发展基础,加强扶持引导,加大投入力度,注重服务业重大项目的引进与投产,增强服务业发展后劲;二是优化第三产业内部结构。大力发展新兴服务业和现代服务业,全力推动第三产业发展转型升级。

(五)进一步优化经济社会发展环境,打好服务、政策、社会和法制的组合拳。一是营造良好的服务环境。多为投资者让利,保护好投资者的资金安全,全力保障其合法权益。二是营造良好的政策环境。在用足用活现有优惠政策的基础上,对投资者要求的优惠政策,可以在遵守国家法律法规的前提下及权限范围内,采取一事一议,灵活变通的办法。加强对各项政策落实情况的全面督查,对执行政策不力或顶风违纪的单位和个人,进行严肃查处。三是营造良好的社会环境。全面推行政务公开,提高办事效率。四是营造良好的法制环境。加大依法治市力度,进一步完善行政执法责任制,做到公正执法、文明执法,坚决打击各种破坏市场经济秩序和发展环境的不良行为,为经济建设保驾护航。

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