2016年冷水江市全面建成小康社会统计监测报告

作者: 来源:市发改局 发布时间:2017年06月06日 16:06 点击数:

冷水江市全面建成小康社会统计监测报告

一、2016年全面建成小康社会的成效和特点

2016年,冷水江市全面建成小康社会总实现程度为95.2%,比上年度提高2个百分点,位居全省47个二类县市区第4位,再次获评湖南省“全面小康经济强县”,位居第8位。

(一)经济发展稳中有升

2016年,反映经济发展水平的9个指标整体实现程度为95.9%,同比提高3.3个百分点,比全省二类平均值高10.9个百分点。其中,园区规模工业增加值占规模工业增加值比重由上年的69.8%提升至74.8%,完成省目标值;金融机构各项贷款增长率由上年的46.2%提升至65.3%,提高19.1个百分点;规模以上企业农产品加工产值与农业产值比由上年的152.4%提升至211.4%,提高59个百分点。

(二)人民生活持续改善

2016年,反映人民生活水平的7个指标整体实现程度为95.5%,同比提高1.5个百分点,比全省二类平均值高2.2个百分点。其中,城镇居民人均可支配收入由上年的27625元提高到29456元,实现程度由78.9%提升到了84.2%。其他指标继续保持在省目标值以上,并且继续有所增长。

(三)社会事业协调发展

2016年,反映社会发展水平的7个指标整体实现程度为100%,比全省二类平均值高1.2个百分点。其中,基本养老服务补贴实现全覆盖,平均受教育年限、每千人拥有床位数、人均拥有公共文化体育设施面积等继续增加。

(四)民主法治深入推进

2016年,反映民主法治水平的7个指标整体实现程度为99.4%,同比提高1.8个百分点,比全省二类平均值高0.7个百分点。其中,社会安全指数由上年的96.9%提升至99.4%,万人刑事犯罪率由5.779下降到5.233,实现程度由87.7%提升到96.8%。

(五)生态文明不断优化

2016年,反映生态文明水平的8个指标整体实现程度为83.1%,同比提高1.1个百分点,比全省二类平均值低16.3个百分点。其中,环境质量指数和绿化水平继续保持在小康目标值以上,单位GDP能耗由上年的1.348吨标准煤/万元下降至1.256吨标准煤/万元,下降幅度达到6.8%,实现程度由46%提升到了49.4%。

二、全面小康面临的问题和困难

(一)经济结构有待进一步优化

全市经济结构有待更进一步优化。一是产业发展水平不高。第二产业中的黑色金属压延加工业等传统制造业比重较高,先进制造业比重偏低,难以实现高速增长;第三产业中传统商贸、餐饮娱乐等低端的消费性服务业占比较大,金融服务、信息服务、研发设计等现代高端服务业发展水平有待提升。二是产业结构比例不协调。第二产业在经济结构中的比重偏大,达到65.4%,第三产业比重偏小,只有30.9%;第二产业中的农产品加工业等轻工业比重偏低。

(二)居民收入有待进一步增加

随着民生保障措施的不断完善,社会就业、医保、低保、养老保险等民生投入机制的不断健全,居民增加收入逐步适应经济发展新常态,继续保持平稳增长。但是与2015年相比,受经济低位运行态势影响,城镇居民人均可支配收入增速只有6.6%,低于上年8.2%的增速1.6个百分点,增速有所放缓,总量由全省经济强县中的第9位下降至第10位。

(三)节能降耗有待进一步加大

2016年,全市能源消耗总量达到332.5万吨标准煤,单位GDP能耗为1.256吨标准煤/万元,比上年下降6.8%,实现程度仅为49.4%,是全市实现程度最低的指标,离0.62吨标准煤/万元的省小康目标值仍有较大差距,仍然居全省参评的87个经济强县的最后一位,居二类县市区倒数第二位。短时间内,钢铁、水泥、发电、化工等高能耗行业仍将是冷水江经济发展的支柱性产业,节能降耗压力依然巨大。

(四)部分指标仍需加强监测

一是税收占财政总收入的比重、高新技术产业增加值占GDP比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重等占比指标,二是万人刑事犯罪率、交通事故死亡率、火灾事故死亡率、空气质量达标率等比率指标,这些可能会出现上下波动的指标,稍有不谨或者出现某些意外,就有可能回落到小康目标值以下,因此需时刻加强监测。

三、下一步工作措施

(一)加快转变经济发展方式,推进产业结构转型升级

一方面,加快培养和发展战略性新兴产业,抢占产业发展新高点,提高企业持续发展持续创新能力,力争通过战略性新兴产业的发展和技术创新,创造新的经济增长点,促进产业结构调整和经济发展质量优化。另一方面,进一步延伸产业链,大力发展特色农业、生态工业、现代服务业,高效推进第三产业的发展提速,建设以现代服务业和先进制造业为主体的产业群。

(二)切实增加居民收入,提升居民生活水平

一是鼓励以创业促进创新,以创新带动就业,进一步完善支持政策,优化创业环境,推进创业平台建设,放宽创业门槛,切实加强劳动职业技能培训,坚持就业优先战略,创造条件让每一个人都有创新创业的空间。二是切实加快非公有制经济和现代服务业发展,创造更多的就业机会,杜绝出现“零就业”家庭,着力增加工资性收入。三是着力建立居民收入稳定增长机制,不断增加居民最低生活保障费、下岗职工生活补助和养老补助来提高中低收入群体的收入,确保居民收入水平与经济增长协调发展。

(三)加强能耗监控,降低能源消耗

大力推进节能减耗,进一步提高能源利用率,改变能源结构,推广清洁能源,减少污染物的排放。严格执行项目环境、能源准入制度,把好项目审批关,坚决制止高能耗、高污染、不符合国家产业政策的项目落地冷水江。对重点能耗企业进行重点监控,切实推进冷钢、金电、闪星锑业、金富源、华新水泥及不锈钢产业园的节能降耗工作,加大技术改造力度,淘汰落后产能,促进技术节能发展。

(四)完善基础工作,加大攻坚力度

完善统计监测体系,做好本市数据监测,加强督查考核,对各指标责任部门的工作进程实施跟踪督查,并强化考核结果运用,进一步完善全面建成小康社会推进工作奖惩机制。针对未达标的5项指标和易回落反复的指标,加强调查研究,进一步细化工作目标,制定年度工作推进方案,由一名市领导牵头实施,做到一项指标有一个专门班子负责,有一套具体解决方案,有一个明确的奋斗目标。

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