索引号: 2017051816055446681 公开责任部门 市教育局
公开日期 2017年05月18日 关键词
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冷水江市教育局关于印发《冷水江市教育局2016年工作要点》的通知

局属二级机构,各市属学校,乡(镇、办)中心学校,职业学校,民办学校,幼儿园:

现将《冷水江市教育局2016年工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行,并结合实际情况,制定本单位2016年工作计划,于3月31日前报市教育局办公室。

冷水江市教育局

2016年3月21日

冷水江市教育局2016年工作要点2016年全市教育工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕建设教育强市总目标,进一步强力推进“均衡发展、内涵发展、优质发展、特色发展”战略,加快我市城乡教育一体化和现代化进程,努力办好人民满意的教育。

一、加强党的领导,进一步突出党建工作

1.切实加强党员党性教育。按照上级统一部署,组织开展党性党风党纪教育。把“二学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)作为局党组中心组学习的重要内容,纳入党员干部培训计划。巩固深化“三严三实”专题教育成果,推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。切实加强对所辖单位党组织政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。

2.切实加强基层党建工作。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面落实党建工作责任制。完善保持共产党员先进性长效机制,充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力。深入推进党务公开,促进权力运行公开规范。坚持民主集中制,促进学校民主政治建设。强化“三会一课”、民主评议、党性分析等党内生活各项制度,提高组织生活质量。

3.切实加强党风廉政建设。认真落实中央八项规定,切实执行“六大纪律”。严格遵守中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例。全面落实《中共冷水江市教育局党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》(冷教发〔2015〕5号)、《冷水江市教育系统党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》(冷教发〔2015〕6号)。落实好《学习宣传贯彻〈中国共产党廉洁自律准则〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的实施方案》,广泛开展党风廉政教育活动。认真组织收看廉政教育警示片,在全市中小学开展廉洁教育的基础上,进一步推进校园廉政文化建设和机关廉政文化建设。加大对违纪和腐败案件的查处力度,严格实行“一岗双责”、“一案三查”。

4.切实加强系统作风建设。加强服务意识,提高工作效能,努力创先争优。加强法治意识,依法治校,强化效能,促进学校发展。加强廉洁意识,严格执行“十条禁令”和教育部“六条红线”,规范廉洁从政从教行为,提高自身素质和服务水平。加强对干部作风和广大教师师德师风的监督检查,加强对领导干部廉洁自律各项规定执行的监督检查。

二、强化教育管理,进一步提高教育质量

5.落实立德树人根本任务。系统推进中小学德育工作,大力推进未成年人思想道德建设,坚持正确的办学方向,坚持培育和践行社会主义核心价值观,使社会主义核心价值观教育成为学校教育的永恒主题,贯穿始终。加强中小学校学生心理健康教育,积极创建省级中小学心理健康教育特色学校。配合娄底市教育局完成在冷水江召开的青少年健康人格教育现场研讨会。继续开展生态文明示范校、两型学校创建活动,推动生态文明教育深入开展。进一步推进中小学校园文化建设,积极创建文明校园,充分发挥其文化育人功能,全面改进学校管理,加强对学生的养成教育、文明礼仪教育。认真做好2015-2016年度省、市级三好学生、优秀学生干部和省级优秀学生的评审工作。广泛动员全体中小学生积极参与“老师您好我的好老师”主题教育活动,传承和弘扬中华民族尊师重教的优良传统,以青少年为主体重点抓好读书、实践、征文、演讲等系列活动。建设留守儿童关爱机制,举办一次关爱留守儿童义卖活动。

6.深化课程和教学改革。以转变教育观念为重点,进一步完善和落实“校本培训”和“校本教研”制度,切实提高教师在课程教学改革实践中的理论认知水平和课堂驾驭能力。以改革教育评价制度为突破口,加强教学质量监测,积极探索和建立注重过程化、发展性的多元评价体系。在市属学校、乡镇中心学校和中心小学建立“学生成长档案袋”。对初中毕业生实行综合素质评价,其结果供高中录取学校参考。推进全面落实国家课程,鼓励学校特色课程创新。深化课堂教学改革,着力推动高中学校课改。加强试点校的示范引领作用,通过示范引领、推优评先等措施,激励学校大面积推广自主、合作、探究式学习方式,培养学生的学习能力和合作精神,提高学生的实践能力和创新意识。做好相关准备,迎接娄底课改现场会在我市召开。

7.加强学校特色教育。以培养学生特长为出发点,抓好乡镇中心学校、中心小学以上各级各类学校的特色教育,督促学校建立特色教育保障机制,因地制宜地确定学校的特色教育项目;督促学校积极组织学生参加课外活动,拓展参与面和活动领域,坚持不懈地开展特色教育,大批量培养“合格+特长”学生,铸就学校特色品牌。

8.改革考试招生制度。落实考试招生制度改革实施方案。进一步做好义务教育招生入学工作。加强中小学教学管理和学生综合素质评价工作指导。加快推进高职分类考试改革,突出“文化素质+职业技能”考核评价方式,进一步扩大高职分类考试录取的比例。加强对特殊类型招生的规范管理。落实和完善随迁子女在当地参加中考、高考政策。落实招生信息“十公开”,严肃查处各类违规招生行为。抓好初中学业水平考试和初中、小学各年级的教学质量检测,抓好理化生实验操作和信息技术的考试工作,抓好体育考试、音体美特长测试和初中、高中考查科目的测试。规范普通中学的学籍管理工作,及时做好春秋两季的学籍异动登记工作和在籍学生统计工作。抓好中小学教学质量检测、初中学业水平考试的统计分析工作。

9.做好语言文字工作。贯彻落实《国家语言文字事业发展“十三五”规划》。加强学校语言文字工作。积极参加第19届全国推广普通话宣传周活动。大力提升青少年普通话能力。研究制订进一步加强学校语言文字工作的意见。扎实推进中华经典诵写讲行动。继续推进语言文字规范化示范校、规范汉字书写教育特色学校和经典诵读特色学校创建工作。

10.推进学校体艺工作。全面开展体育艺术2+1活动及大课间活动,提高学生的体育艺术修养,保证每天不少于1小时的体育活动时间。加快推进校园足球的普及,广泛开展校园足球活动竞赛,加强校园足球特色学校和试点单位建设。抓好体育课堂教学、课外活动和业余训练,组织好学生田径运动会、篮排球赛和首届校园武术健身操大赛,提高学生身体素质和体育竞技水平。抓好体育场地建设和器材添置工作,抓好初中毕业生体育中考。组织全市音体美教师教学比武。

11.加强教育信息化建设。贯彻落实《教育信息化“十三五”规划》,加快推动信息技术与教育教学深度融合。加强教育装备“建设、配备、管理、使用、教研、培训”方面的工作。着力于教育技术装备可持续发展。全面推进教师个人网络学习空间建设,同步开展空间建设及应用研究与培训。进一步完善教育信息化“三通两平台”的相关工作,申报教育信息化试点县市奖补资金。争取召开以信息技术教育为相关内容的全市交流会。加强学校图书、电教设备、教学仪器和音体美器材的管理应用。协调市公安局、安监局联合处理好全市各学校的危险化学药品的安全隐患问题。做好“湘教云”的整合上线工作、“娄底教育云”平台的应用及学分认证工作,以及“冷水江教育云”平台的开通及应用工作。深入推进第二届“一师一优课,一课一名师活动”。抓好“中国梦——行动有我”全国中小学微视频征集活动,湖南省中小学教师、学生自制教具、学具竞赛活动。组织学生参加全国中小学生电脑制作比赛、中学物理和小学科学实验创新大赛。

三、均衡教育资源,进一步促进教育公平

12.攻坚化解“大班额”问题。加快“大班额”化解项目建

设进度,增加城区学校学位。有序推进群丰学校和湾田学校2所学校的建设。加快中连诚意学校、同兴中心学校等化解城区大班额项目建设进程,完成中连诚意学校运动场建设,同兴中心学校完成围墙、堡坎、平整场地任务,计划新建综合楼1栋。

13.改善农村学校办学条件。完成中连诚意学校、铎山新台学校、梓龙杨新学校、金竹山当正学校、沙办中心学校、同兴中心学校、同兴中小、三尖九江学校等8所合格学校的建设任务。开工建设七中教学楼、红日学校综合楼、潘桥税塘学校教学楼、三尖九江学校教学楼、梓龙中小教学楼等5所薄弱学校改造项目。高标准完成中连中心幼儿园、同兴幼儿园建设任务及机关幼儿园、铎山中心幼儿园新建教学楼任务。完成中连诚意学校、三尖建新学校、金竹山山红学校等3所学校的公租房建设任务。

14.做好城区学校布局专项规划。盘活现有教育资源,同时不断加大教育投入力度,实行新建与撤并两手抓,实现学校结构布局的优化和教育资源配置的合理化。出台城区学校布局规划,促进我市中心城区普通中小学教育事业优先发展,使普通中小学校的发展建设与社会经济发展和城市空间发展相适应,合理保护和控制中心城区普通中小学校用地,确保学校的标准化建设。

15.落实学生资助政策。进一步健全学前教育资助政策。继

续组织实施好农村义务教育学生营养改善计划。会同有关部门研究制定逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费等相关政策。落实国家助学贷款政策、研究生奖助政策,推动出台基层就业学费补偿贷款代偿政策。加大宣传力度,确保资助政策家喻户晓。加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。进一步推动落实“两为主、两纳入”政策,为随迁子女入学提供便利条件。加强乡镇寄宿制学校建设,提高留守儿童教育关爱水平。完善留守儿童控辍保学工作机制。

四、坚持协调发展,进一步优化教育结构

16.健康发展学前教育。全面推进实施第二期学前教育三年行动计划,完善普惠性幼儿园发展机制,研究制订第三期学前教育三年行动计划。进一步建立健全幼儿园教育管理体系,加大依法管理力度,切实落实“属地管理,分级管理”制度,正确协调和处理社会力量办园的发展与规范、竞争与促进的关系,做好幼儿园的管理、指导和服务工作。努力促进我市幼教工作持续健康发展。

17.均衡发展义务教育。继续全面开展“城乡中小学联盟”活动。采取优质学校与薄弱学校协同发展模式,充分发挥优质学校的带动作用,将成功的办学经验推广到联盟学校;利用优质学校学科教师优势,深入开展教师跨校培训,进一步提升联盟学校教师教育教学能力。根据省、娄底市关于做好义务教育阶段教师均衡配置文件及会议精神,结合我市实际,按要求做好校长、教师交流轮岗工作,优化配置教师资源,促进义务教育均衡。在加强文化课程基础知识、基本技能培养,提高课堂教学效益的同时,切实抓好音乐、美术、体育、研究性学习、信息技术教育、心理健康教育、劳动技术教育和通用技术教育等薄弱学科的教学工作,有计划、有针对性地组织好各类学生课外活动、专题教育和社会实践活动。

18.优化发展高中教育。优化与整合高中教育资源,着力推进普通高中的多样化发展。积极开展对两种高考模式政策的研究和实践,针对高考改革,着手推进普通高中学校在办学模式和人才培养模式等方面的改革和创新。本着积极、稳妥、有效的原则,逐步推行分层教学和走班教学。认真落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》精神,加强普通高中课程教学管理和学生综合素质评价指导,促进高中学校建立健全学生成长记录规章制度,明确本校学生综合素质评价的具体要求,实现综合素质评价常态化、规范化、科学化。进一步贯彻高中新课程改革理念,科学合理地安排高二学考和高三的复习迎考工作,争取2016年学考、高考再创辉煌。

19.特色发展职成教育。以人为本,德育为先,抓好学生管理工作。指导全市各职业学校办好自己的特色专业,培养好自己的优秀人才,形成各自的特色。坚持课程综合化改革,实行“宽基础、活模块”的课程结构,促进中等职业教育的良性运行。宣传推广市工业学校“德育12345工程”及市高级技校的“一体化教学模式改革”。坚持特色活校,积极拓宽就业渠道,探索校企一体化思路。加大对职业教育的投入,多渠道筹集资金,努力改善我市职业学校的办学条件。加强学校教师队伍建设,努力建设一支“双师素质型”教师队伍。着力增强中等职业教育吸引力,努力使没有升入普通高中的初中毕业生都进入中等职业学校,掌握一技之长,提高劳动年龄人口平均受教育年限。各乡镇农校新增劳动力转移培训2700人次以上。

20.规范发展民办教育。进一步宣传党和国家关于民办教育方面的方针政策,努力提高市民对社会力量办学的性质、地位和作用的认识。组织开展社会力量办学的理论研究,不断总结和推广办学、管理方面的先进经验,逐步树立民办学校的良好的社会形象。加强民办学校的内部管理工作。加快相关管理制度的建设,有效规避民办学校的办学风险,努力塑造民办教育的良好形象。严格审定民办学校招生广告及简章,严格划片招生制,严格收费标准核查,规范招生行为。

21.着力发展特殊教育。根据《冷水江市2016年特殊教育提升计划实施方案》,全面推进全纳教育,初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系,初步建立财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制,基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。全面实施“启明工程”、“成长工程”、“成才工程”、“自强工程”、“关爱工程”等五大工程,提高残疾儿童少年义务教育普及程度,积极发展学前特殊教育,以普通高中和职业高中随班就读发展高中阶段特殊教育。

五、注重德能并进,进一步加强队伍建设

22.加强领导班子建设。进一步加强学校领导班子建设,表彰先进,树立典型,牢固树立教育行政干部队伍的良好形象。加强校长队伍的培养培训,提升学校管理水平。选派部分中小学校长参加任职资格培训、提高培训和高级研修班学习,不断提高校长的综合素质。积极发挥优秀校长的示范引领作用,不断提高校长的管理水平和治校能力。强化学校行政人员听课、上课制度,对全市行政人员听课、上课情况进行不定期督查。

23.大力加强师德建设。严格按照《冷水江市中小学教师违反职业道德行为处理处分暂行规定》(冷教字〔2014〕52号)、《冷水江市教育局关于进一步加强教师队伍管理的意见》(冷教字〔2014〕53号)文件要求全面整治违反师德规范的行为,进一步增强教师“教书育人,以身立教”的责任感和使命感,打造一支德才兼备、人民满意的教师队伍。进一步严格按上级有关规定及教育局文件要求,办理教师请假、销假、停薪、异动、退休等手续,对全市中小学教师在岗情况进行不定期检查,做到教师队伍管理规范化、制度化,对违反规定的追究当事人及相关责任人责任。建立教师师德档案,将教师的奖励表彰及处分处罚情况全部纳入师德档案。

24.深化人事制度改革。采取向社会公开招聘、教育部直属师范院校免费师范生引进、农村中小学定向委培生安置等方式,及时补充新教师。适度向理科和音体美等紧缺学科倾斜,优先满足山区、农村学校师资需求。根据国家、省市《乡村教师支持计划》,研究制定《冷水江市乡村教师支持计划实施方案(2016—2020年)》,贯彻落实农村教师各项待遇、专业发展等政策,继续开展农村教师定向培养工作。根据中央、省市有关文件精神,适时启动我市义务教育学校校长教师交流轮岗试点工作,出台《关于推进义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》,通过校长交流、骨干教师交流和普通教师交流等形式,改善农村学校、薄弱学校的教师结构,交流人数达到应交流教职工总数的10%以上。

25.加大师资培训力度。大力开展中小学教师全员培训,以“国培计划”、“省培计划”为引领,市级培训为拓展,本级培训为主体,校本研训为基础,远程培训和集中培训为主要方式,有目的、有计划地对全市中小学教师进行分类、分层、分岗培训。扎实完成湖南省第二期初中教师专业适岗培训。以市教师进修学校为依托,打造师资培训平台。落实好《湖南省乡村教师支持计划(2015-2020年)实施办法》,着重做好农村中小学教师、新任教师、特岗教师的培训工作,全面提高农村教师、新任教师、特岗教师的执教能力,促进全市教育均衡、高质量、可持续地发展。做好年度中小学教师继续教育学分审核、登记工作,完成教师周期学分审核工作。开始五年一次的教师资格注册工作。大力宣传教师资格认定考试改革的相关政策,从2015年下半年开始,实行全国统一考试。严格按规定程序开展一年两次的教师资格认定工作。继续做好冷水江市名师评选认定工作,并对评定的名师加强管理考核,充分发挥名师的引领示范作用。

26.提升教研教改水平。鼓励学校和教师开展课题研究,提升教育理论水平和教育教学能力。引导校长从“经验型”向“专家型”转变,教师从“职业型”向“事业型”转变,促进校长、教师专业化发展。充分发挥各学科骨干教师的示范引领作用,以点带面,帮助年轻教师提高课堂教学水平和教研教改能力。组织全市中小学教师微课竞赛。举行全市校本课程建设研讨会、村级小学课堂教学改革研讨会,开展各学科教学研讨活动。举办优秀课改学校开放周活动。组织评选学科课改带头人活动。

六、促进内涵发展,进一步提升教育形象

27.严格规范学校办学行为。严格控制在校学生辍学率,将

巩固率列入教育教学质量综合评价中,对辍学率过高的学校实行“一票否决”。严格落实课程计划,严格控制学生作息时间,严格规范招生,严格控制城区班额,严格按照《教育部关于印发中小学生学籍管理办法的通知》文件规范学籍管理。加强对中小学乱收费、乱办班、乱发教辅资料(课外读物)行为的查处,加强对学校重大工程项目建设、大宗物品采购的监督管理,加强对违反组织人事纪律、财经纪律和招生考试纪律、违反社会公德和教师职业道德案件的查处。

28.维护教育系统安全稳定。多渠道、多形式开展安全常规教育、主题教育、特色教育,巩固、规范宣传教育阵地。不断完善突发事件应急预案,扎实上好安全教育课,把安全教育纳入课程体系,做好防火、防溺水、防踩踏等专题教育,每期开展二至四次安全应急逃生演练活动。坚持领导干部带队检查安全工作机制,坚持“四不两直”的安全督查方式,明查和暗访相结合,对校园安全和校车安全进行常态化巡查,对安全隐患做到及时整改,及时验收。进一步贯彻落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》,严格按照“党政同责、一岗双责”要求落实岗位职责。争取财政支持,确保安全专项经费投入,增添必备的安防器材,增设安全管理人员岗位,增强安全队伍建设,进一步提高学校安全“人防、物防、技防”水平,积极创建娄底市、湖南省“安全文明校园”。高度重视人民群众来信来访工作,做好各类信访案件的查处和相关人员的稳控工作,依法依规处置、打击非正常上访行为,维护教育系统和谐稳定。

29.推进依法治教能力建设。贯彻落实《依法治教实施纲要(2016—2020年)》,推进教育行政部门依法行政、学校依法治校能力建设,建立健全教育系统法律顾问制度。实施《青少年法治教育大纲》,全面加强学校法治教育,充分发挥法制副校长的作用,杜绝师生违法犯罪的发生。坚持开展师生禁毒宣传教育,扎实开展禁毒宣传教育“五个一”活动,加强学校禁毒警示教育室建设。

30.健全教育督导体系。深入贯彻落实《地方政府履行教育职责督导评价暂行办法》。继续开展义务教育均衡发展督导评估认定。迎接中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定。根据《中小学校素质教育督导评估办法》、《中小学校管理评价办法》,开展对义务教育学校办学能力评估和职业学校适应社会需求能力评估。开展好义务教育质量监测。深入研究和探索教育管办评分离,不断扩大学校办学自主权,指导学校章程建设,探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。全面加强督学责任区建设,认真开展专项督导,重点督查规范办学行为、规范教育收费、教师绩效工资发放情况、学校安全工作等群众十分关注的问题,促进学校管理水平的提升。

31.充分发挥教育工会职能。继续创建星级教代会,教代会代表通过选举产生。加强教职工代表的培训,努力提高教职工代表素质和参政议政能力。抓好教代会提案的征集与整理工作。认真履行工会维护教职工合法权益的基本职责。坚持推行校务公开,落实教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。指导基层工会成立校务公开领导机构、办公室,建立公开栏。开展在职教职工互助互济工作和医疗互助工作,关爱女职工和贫困教师。积极开展文体活动,举办好重大节日庆祝活动,组织教职工羽毛球邀请赛和气排球赛。丰富教职工业余文化生活,提升教职工的健康水平,增强教师队伍的凝聚力和战斗力。

32.加大教育经费审计力度。加强教育内部审计,不断提高审计质量。加大对学校收费、基建、修缮、财务和校长任期与离任经济责任审计,特别是专项资金和重点工程的审计力度,关注审计回访落实。完善学校财务公示制度,抓好校务公开和财务内审,严格控制各学校的“三公”经费。对全市义务教育阶段、学前教育阶段学校进行专项经费审计,对部分校长进行经济责任审计。

33.加大教育工作宣传力度。进一步加强对教育新闻宣传工作的领导,不断完善工作机制。加强宣传队伍建设,组织开展宣传培训,提升宣传工作水平。加强信息收集与报送工作,主动加强与市委宣传部及各级媒体的沟通联系,大力宣传市委、市政府发展教育的举措及成就。密切关注网络舆情,加强网评工作力量,及时正确引导社会舆论。办好冷水江教育网和《冷水江教育》期刊。

34.提高计划生育服务水平。以提高人口素质为核心,以促进人口与经济社会、资源、环境的协调发展和可持续发展为目标,切实履行市人口和计划生育综合治理成员单位职责,切实加强领导,提高服务水平,落实优惠政策,继续保持教育系统在全市人口与计划生育工作中的先进地位。

35.切实加强机关效能建设。不断改进思想作风和工作作风,积极建设学习型机关、服务型机关、文明机关。健全和完善机关内部管理制度,构建长效机制,坚持做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,让权力在监督约束下阳光运行。进一步转变职能、规范程序、明确责任,完善教育公共服务体系。持续加强教育阳光服务平台的建设,构建起覆盖全市的服务实体平台和网络平台。加快电子政务建设,提高行政管理效率。做好人大代表、政协委员的建议提案办理答复工作。进一步做好基金会、机关内保、教育史志、信息报送、党报党刊征订、保密、普法、档案等工作,充分调动和发挥各方面的积极性,努力开创各项工作新局面。