冷水江市2017年一季度经济运行情况分析

作者:统计局 来源:统计局 发布时间:2017年04月26日 15:04 点击数:

冷水江市2017年一季度经济运行情况分析

一季度,我市总体经济基本平稳,市场保持活力,但是工业支柱行业增长乏力,投资放缓,经济持续在低位运行。面对复杂严峻经济形势,市委、政府沉着应对、主动作为、积极部署,为全年经济社会发展寻求突破口,谋划新动力,三月份与前两个月比,已经有明显的好转,特别是消费、财税、工业、项目投资与建设呈现出了一些积极的变化。

一、经济运行基本情况

初步测算,一季度,完成地区生产总值63.4亿元,同比增长3.1%,低于上年同期2.1个百分点,季度增速为历史最低水平。其中第一产业完成增加值1.9亿元,同比增长2.6%;第二产业完成增加值42.3亿元,同比增长0.4%;第三产业完成增加值19.2亿元,同比增长10.2%。

(一)农业生产基本稳定。一季度,完成农业总产值3.03亿元,同比增长2.6%;实现农业增加值1.88亿元,同比增长2.6%。一是畜牧水产养殖稳中有增,生猪出栏8.70万头,牛出栏0.36万头,羊出栏1.05万只,与去年同期相比分别增长0.2%、2.9%和1.9%;全市放养水面11180亩,水产品产量1250吨。二是粮食蔬菜等农作物生产既有量的增长也有质的提高,全市春播玉米2.5万亩,较去年增加0.3万亩;落实特色旱杂粮3000亩,同比增长50%;粮改饲种植0.5万亩,增长25%;蔬菜播种面积1.5万亩,产出各类蔬菜2.72万吨;另外,现代化农业公司如雨后春笋般快速发展、规模持续扩大,目前,全市共有农业经营单位331个,如水云峰农业有限公司经营面积15000亩,其蔬菜种植基地、黄桃种植基地、葡萄种植基地都已初具规模。三是农业产业化市场化发展趋势明显,全市农产品加工产值完成3.1亿元,同比增长97%,发展形势好于预期。

(二)规模工业艰难自救。一季度,全市规模以上工业增加值同比仅增长0.2%,季度增速为历史最低值,继续延续上年以来低位态势,不过相比1-2月份下降2.8%已有明显改善。从一季度主要产品产量看,除了发电量增长31%以外,原煤、钢铁、水泥、锑品、纯碱、氮肥分别下降8.7%、7.0%、12%、0.4%、12.2%、83.3%。我市作为资源型工业城市,工业一直以来都是我市经济社会发展的主心骨,但如今形势相当严峻,很不乐观,煤炭行业面临新一轮的关停,宜化生产复工不可预期,锑品和钢铁行业在艰难支撑。

(三)三产业稳步增长。一季度,全市实现第三产业增加值19.2亿元,同比增长10.2%,第三产业占GDP的比重为30.3%,比上年同期提高2个百分点,对全市GDP的贡献率为62.5%,拉动全市GDP增长4个百分点。从三产业相关指标来看,财政8项支出同比增长30%,高于上年同期4.5个百分点;社会消费品零售总额增长12%,高于上年同期0.5个百分点;商品房销售面积增长68.3%;金融机构人民币存贷款分别增长13.5%和7.2%;邮政业务收入和电信业务收入分别增长27.4%和16.0%。

(四)投资增长放缓。一季度,全市固定资产投资完成10.9亿元,同比增长10.3%,比上年同期下降4.2个百分点。一季度,全市施工项目96个,比上年同期减少21个;新开工项目24个,比上年同期减少47个,新开工项目动力不足。

(五)城乡消费平稳增长。一季度,全市社会消费品零售总额完成23.9亿元,同比增长12%,高于上年同期0.5个百分点,达到年度预期目标,消费市场进一步回暖。分城乡看,城镇市场实现消费品零售额22.02亿元,同比增长10.8%,农村市场实现消费品零售额1.88亿元,同比增长28.2%。

(六)财税收入稳步增长。一季度,全市一般公共预算收入4.6亿元,同比增长9.2%,地方财政收入3.7亿元,同比增长11.9%,税收收入1.2亿元,同比增长18.8%。

(七)居民收入持续提高。一季度,全市城镇居民人均可支配收入完成7164元,同比增长8.0%;农村居民人均可支配收入5179元,同比增长6.3%,城乡居民收入稳步增长,生活水平更加殷实。

二、当前经济运行的主要问题

(一)总体经济低位运行态势没有改变。当前国际国内经济发展不确定性因素依然很多,我市经济转型升级的深层次矛盾仍然突出,特别是供给侧结构矛盾短期难以缓解,以及产业投控政策倒逼等因素影响使我市经济运行隐忧不断体现,持续影响企业投资意向和经营效益。

工业经济回升压力巨大。一季度,全市规模工业增加值仅增长0.2%,与去年同期相比增速进一步回落,成为季度历史最低水平,工业经济运行及其艰难。一是当前受原材料价格上涨影响,企业生产经营成本进一步上升,使我市传统产业转型升级面临巨大的压力,给我市传统产业发展带来了空前的挑战,使本来停产的企业如湖南宜化更加不敢轻易恢复生产,使本来效益好的企业如冷钢也不敢扩大生产。二是大中型工业企业拖累全市工业经济增长,一季度,全市大中型企业实现增加值13.14亿元,同比下降2%,如湖南宜化与博长新材料有限公司两家重点企业全线停产,一年减少产值达20亿元以上,形成的空洞暂时无法弥补。三是我市工业产品处于产业链的低端,有自主知识产权、高附加值、高科技含量的产品少,产品较为单一,受上游产业链制约影响较大,如锑品我市只处于中低端的采选和压延业,未能进入高端制造业中。(三)第三产业发展仍然有短板。当前第三产业已成为我市经济发展的引擎,对我市经济发展的贡献越来越大,但也应看到第三产业发展的薄弱环节。首先是占比偏低,一季度占GDP比重为30.3%,远低于全国56.5%水平,也低于娄底市33.7%的平均水平,可以提升的空间还很大;其次是基础较差,内部结构不优,我市第三产业主要集中于劳动密集型、技术含量较低的传统型服务业,新兴和现代服务业比重低,总体竞争力不强;再次是行业单一,在其他营利性服务业中,我市只有春天农电一家属于租赁商务服务业的规上企业直接进入GDP核算。

(四)项目投资增长乏力。一季度固定资产投资增幅只有10.3%,为近年来最低增幅。投资增速持续下滑主要原因有:一是项目建设力度偏弱,投资项目规模小、结构不优,一季度,全市5000万元以上投资项目只有24个;二是省、娄底市强化固定资产投资项目入库管理和稽查,提高了入库的门坎;三是部分投资项目受产业政策影响较大,如泰和金属不锈钢项目受环评因素影响难以落地;四是资金制约因素突出,民间投资乏力,项目融资困难,PPP项目进展缓慢,短期内难以形成新的经济增长点。

三、下阶段工作开展的对策与建议

(一)推进农业农村改革,稳定农业生产。一是细化落实所有权,稳定承包权,放活经营权的承包地“三权分置”政策,推动农村土地经营改革,清理、保护和盘活农村集体资产,增加农民财产性收入;二是积极探索完善“公司+合作组织+农户”等农业产业化利益联结机制,确保农户分享增值成果。

(二)多点发力,盘活工业基础。尽管一季度全市工业开局不利,但三月份还是有所好转,因此下一步要多举措夯实工业发展基础,稳定工业基本面。一是强化企业结对帮扶,探索稳定工业企业运营新出路,全市各级、各部门应深入调研,时刻关注重点企业的生产经营情况,包括目前停产半停产企业的生产经营情况,掌握企业运行实情,加强指导,有针对性的在制度范围内制定帮扶政策,与企业共度难关。二是进一步减轻企业负担,降低生产成本。三是要加大银企对接,帮助企业化解资金困难。四是推动企业进行优化升级,特别要推动煤企的技术改造升级,提高原煤产量标准,对符合标准要求和安全生产条件的煤矿尽快恢复正常生产经营。五是做活总部经济这篇文章,可以借鉴娄星区做活涟钢这项样本工程,向其取经,加大与主要业务在我市的主要企业洽谈衔接,争取冷钢等5家企业其将总部迁至我市,增大增强我市经济规模。六是加强专业技术人才和管理人才的培养与引进,特别是高层次人才引进,人才是企业创新的动力源泉,因此政府和企业再苦再难也要千方百计地吸引人才,储备人才。

(三)狠抓重点项目,加快推进项目建设进度。投资是拉动我市经济发展的重要力量,要狠抓重点项目建设落实力度,持续跟进推进重点项目建设进度。一是要牢固树立抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目的思想,把项目建设作为加快发展的核心和重中之重,将各项重大项目逐一落实到相关领导及部门,定任务、定人员、定责任、定时限。二是要强化项目储备,及时掌握投资导向和项目信息,要抓好培育和储备事关全市经济社会发展全局的大项目、好项目和特色优势产业项目。三是要盘活存量,加大民间融资问题处置力度,对涉及民间融资的企业进行分类处置,对能恢复正常生产经营的加大帮扶力度,盘活因民间融资问题而闲置的厂房、设备、土地、技术等资源;确实资不抵债的依法依规破产清算,涉嫌非法融资的尽快进入司法程序,通过资产重组、诚信重建,激发民间投资信心与活力。四是重点抓好已经批准的6个PPP项目,积极引导民间资本进入,形成新的经济增长动力,带动我市经济走出低估。五是加强和完善财政保障力度,俗话说“巧妇难为无米之炊”,没有资金的保障,再好项目也是空中楼阁,因此项目建设前务必要做好预算,谋划好资金来源,切实解决项目建设过程中的资金问题。

(四)补齐短板,推动第三产业加速发展。第三产业一直以来是我市经济发展的一大短板,至2016年占GDP的权重仅30.9%。一是要更新观念,扶持引导。把加快推进第三产业发展作为工作重点和优先方向,严格按照已经编制完成的十三五服务业发展规划推进第三产业的发展,将第三产业各项发展任务逐项分解落实到各责任单位,列入年度目标考评,加大宣传力度,形成全社会重视支持发展第三产业发展的良好外部环境。二是要因地制宜,突出重点。要全面推进文化旅游、现代物流、现代金融业、健康养老、体育产业和电子商务产业加速发展,提高现代服务业发展水平;重点推动资江旅游度假区建设,重点指导和打造三尖镇成为冷水江市乃至娄底市的后花园。

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