标    题: 冷水江市人民政府办公室关于印发《冷水江市公共租赁住房实物配租实施细则》的通知
文    号 冷政办发〔2016〕5号 统一登记号 LSJDR一2016一01009
公布日期 2016-06-23 生效日期 2016-06-23
信息时效期 2021-06-23 公布形态 首次公布
起草单位 冷水江市房地产管理局 公开责任部门 法制办

冷水江市人民政府办公室关于印发《冷水江市公共租赁住房实物配租实施细则》的通知

各乡、镇人民政府,经济开发区,街道办事处,市直各有关单位:

经市人民政府同意,现将《冷水江市公共租赁住房实物配租实施细则》转发给你们,请认真组织落实。

冷水江市人民政府办公室

2016年6月23日

冷水江市公共租赁住房实物配租实施细则

第一条 根据《住房城乡建设部财政部国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)

和娄底市有关公共租赁住房管理的文件精神,制定本实施细则。

第二条 城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在本市稳定就业的外来务工人员,申请公共租赁住房实物配租适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称公共租赁住房,是指限定建设标准和租金水平,面向符合条件的低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和稳定就业的外来务工人员出租的具有保障性质的住房。

第四条 本实施细则所称实物配租,是指面向符合保障条件、纳入保障对象的家庭配租公共租赁住房,由保障对象(承租人)按照政府确定的公共租赁住房租金标准计付租金。

第五条 市房地产管理局负责全市公共租赁住房实物配租管理工作。社区、街道办事处负责公共租赁住房实物配租的前期申请受理、初审、复审、公示等工作。

第六条 全市申请公共租赁住房实物配租的条件,根据经济

发展水平和住房改善条件适时调整,实施动态管理。

第七条 公共租赁住房的租金标准实行差别化管理。由市房地产管理局会同市发改局拟定,报市政府批准后执行。

第八条 城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房实物配租。须同时具备以下条件:

(一)以家庭为单位进行申请,申请人具有本市城镇户籍,且在冷水江市工作或实际居住满1年(含1年以上,包括分户、迁入

及离异等);1人户家庭(含未婚、离异)申请人年满30周岁。

(二)低收入住房困难家庭人均可支配年收入低于上一年度当地人均可支配收入60%以下(含)。中等偏下收入住房困难家庭人均可支配年收入低于上一年度当地人均可支配收入80%以下(含)。家庭财产性收入较低,购买交通工具不超过5万元(含)。上一年度人均可支配收入以统计部门公布的数据为准。享受城镇最低收入生活保障的,可凭民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》免收入核定,直接认定为低收入家庭。

(三)家庭无房产,租赁房屋居住。家庭有房产,但属危房的,须出具专业机构的危房鉴定报告书。

(四)无租住直管公房或其他保障性住房。

(五)未享受过以下购房优惠政策:

1.按房改成本价或标准价购买公有住房。

2.购买安居房、经济适用房。

3.参加单位内部集资建房。

4.拆迁安置房屋。

5.政府提供的其他购房优惠政策。

第九条 新就业无房职工和稳定就业的外来务工人员申请公共租赁住房实物配租,须同时具备以下条件:

(一)新就业无房职工须具有本市常住户籍;稳定就业的外来务工人员须持有公安机关核发的居住证。

(二)新就业无房职工在本市工作,已与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同,连续缴纳各项社会保险费12个月以上(含12个月),且工作年限不满5年;在冷水江市稳定就业的外来务工人员,已在用人单位工作满2年以上(含2年),并续签2年以上(含2年)劳动合同,连续缴纳各项社会保险费18个月以上(含18个月)。

(三)新就业无房职工在本市无房产且符合本实施细则第八条第(三)、(四)、(五)项要求;稳定就业的外来务工人员在本市无房产。

(四)中央和地方各级人民政府另有规定的,从其规定。

第十条 有下列情形之一,不予受理公共租赁住房实物配租申请:

(一)不符合本实施细则第八条、第九条规定的。

(二)不属于本市管辖户口的;或家庭成员户口分属不同社区,未出具相关证明的;或家庭成员户口属地不明确的;或家庭成员身份关系反映不明确不完整的(如有意回避成员中有收入、或有房产的)。

(三)自有房产属危险性房屋却末提供专业鉴定机构危房鉴定报告书的。

(四)正在被收容教育(教养)或者被执行刑罚的;收容教育 (教养)期满或者刑罚执行完毕不满2年的。

(五)因吸毒、赌博、缥婚等违法行为被处罚不满2年的。

(六)属外地退休、离休、下岗买断工龄后迁回本市居住,未出具原工作地是否购买房改房,或以成本价、或标准价购买公有住房,或购买安居房、经济适用住房的,或参加原单位内部集资建房的等相关证明的。

(七)已租住直管公房或已租住保障性住房的。

(八)不配合工作人员进行调查,隐瞒家庭真实收入和财产,提供虚假证明,或故意放弃、转移生活权益和财产的。

(九)属集体土地上拆迁户已安置的。

(十)其他不予受理的情形。

第十一条 保障对象及保障人口的认定标准:

(一)城镇低收入住房困难家庭和中等偏下收入住房困难家庭,申请公共租赁住房时,保障对象及人口以户口本上登记的常住人口为准。

(二)对于因上学、入托或其他情况暂时居住在本家庭中的人员,不列入保障人口。

(三)离婚家庭的未成年子女按离婚时离婚协议书或法院判决(裁定)书、调解书认定的为准。

(四)新就业无房职工户籍情况以新就业无房职工单独分户户口本登记的记载认定。

(五)稳定就业的外来务工人员凭公安户籍管理部门核发的居住证明予以认定。

第十二条 家庭收入的认定标准:

(一)享受城镇最低生活保障金保障的低收入家庭,凭民政部门核发的《城市居民最低生活保障金领取证》予以直接认定。

(二)未享受城镇最低生活保障金保障的低收入家庭、中等偏下收入家庭,依据本实施细则第八条第(二)项认定。

第十三条 家庭住房困难的认定标准:

(一)家庭无自有房产的,凭市房地产管理局出具的申请人及家庭成员在本市无房证明认定;租赁房屋居住的,凭房屋租赁备案登记管理部门进行备案登记的房屋租赁合同和房屋租赁备案证明认定。

(二)家庭有房产但属危房的,凭房屋安全鉴定机构出具的危房鉴定报告书认定。

(三)市人民政府规定的其他无房情形,凭相关政策文件认定。

(四)年满30周岁未婚且单独立户已满3年,本人无房产。

(五)离异的单身户,在婚姻存续期间拥有房产,但经生效法

律文书确定或证明已归属对方,本人无其他房产,离婚后满3年。

(六)经民政部门证明因水灾、火灾等不可抗力自然灾害造成事实无房产(未及时办理产权注销登记)属实的。

第十四条 有以下情形之一,不予认定为住房困难:

(一)家庭已购房并办理备案登记,未办理产权登记的。

(二)家庭拆迁安置了房屋,未办理产权登记的。

(三)家庭自申请之日前5年内有出售、赠与或委托拍卖房产的。

第十五条 城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困

难家庭如果家庭有房产,但人均居住建筑面积低于保障标准的,原则上通过发放租赁补贴的形式予以差额保障,不予以实物配租。家庭有多处房产的,建筑面积需合并计算。

第十六条 申请公共租赁住房实物配租的家庭成员之间应具

有法定的赡养、抚养或收养关系,包括申请人及其配偶、子女、父母等。申请家庭成员中已享受住房保障政策或已作为其他家庭

的成员参与住房保障申请的人员,不得申请。

第十七条 申请公共租赁住房实物配租,应根据有关规定要求,提交完整合格的申请材料,并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意相关职能部门核实其申请信息。

第十八条 申请公共租赁住房实物配租,应提交以下材料:

(一)书面申请报告。

(二)家庭成员身份证和户口簿、居住证、婚姻状况等相关证明。

(三)属于享受城镇最低生活保障金保障的低收入家庭的,提供民政部门核发的本年度《城市居民最低生活保障金领取证;属于未享受城镇最低生活保障金保障的低收入家庭和中等偏下收入家庭的,提供民政部门或其授权的街道办事处出具的收入证明。

(四)家庭房产情况证明。

(五)填报《冷水江市公共租赁住房实物配租申请审批表》、

《冷水江市城市低收入情况调查表》。

(六)租赁房屋的,出具由房屋租赁备案登记管理部门备案登记的房屋租赁合同和房屋租赁备案证明;新就业无房职工和稳定就业的外来务工人员,还须出具在本市无房产的证明。

(七)新就业无房职工和稳定就业的外来务工人员须提供由当地人社部门备案的劳动用工合同、住房公积金缴费证明、社保缴费等相关证明材料。

(八)需要提交的其他证明材料。前款规定的各类证明材料,须提供原件核对,属复印件的,应当签署经办人姓名并加盖单位公章确认。

第十九条 申请人必须诚信申请并签署书面诚信承诺书,如有不实申请或弄虚作假行为,取消本人及其家庭申请资格,记入公共租赁住房管理档案,5年内不准申请,并承担相应的法律后果。

诚信承诺书包括以下内容:根据冷水江市公共租赁住房实物配租申请条件及要求,本人提供的申请材料的原件、复印件真实有效,并授权相关职能部门可以对本人及家庭人员状况、家庭财产收入、房产等情况进行调查核实。

第二十条 由政府提供政策支持,社会力量投资建设的公共租赁住房,可以优先保障本单位符合保障条件的住房困难职工家庭,在满足本单位符合条件的住房困难职工家庭需求的前提下,剩余房源由市房地产管理局统一收储、统一备案、统一配租。

第二十一条 申请公共租赁住房的,按照以下程序办理:

(一)申请。申请公共租赁住房保障的家庭,应推选一名具有完全民事行为能力的家庭成员做为申请人,按要求填写申请表格,提供相关材料。

(二)初审和公示。社区负责对申请人家庭成员的户籍、收入及资产情况、现家庭房产状况等,通过入户调查、组织评议、邻里访问以及信函索证等方式进行初审,将初审结果进行公示。经公示后无异议或异议不成立的,在申请表上签署经办人姓名及初审意见,加盖公章后统一报街道办事处进行复审。

(三)复审和公示。街道办事处负责对申请人家庭情况进行复审,将复审结果公示,经公示后无异议或异议不成立的,在申请表上签署经办人姓名及复审意见,加盖公章后统一报市房地产管理局审批。

(四)审批。市房地产管理局负责对申请人提交的材料进行审核并签署审批意见,将审批结果公示,对公示无异议或异议不成立的,确认为保障对象,列入轮候配租程序。

稳定就业的外来务工人员由用人单位组织统一向市房地产管理局申请公共租赁住房。

第二十二条 列入轮候配租程序的保障对象,实行分类保障。

第二十三条 申请公共租赁住房实物配租时,有下列情形的,由申请人或申请单位提供相应证明材料,在配租中予以优先保障:

(一)享受城镇最低生活保障金保障的。

(二)享受国家定期抚恤补助的优抚对象的。

(三)城镇计划生育特殊困难家庭、军烈属、残疾人等相关政策规定需优先考虑照顾的。

(四)市人民政府规定的其他情形的。

第二十四条 公共租赁住房房源确定后,市房地产管理局应合理制定配租方案,及时向社会公布。

配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积,租金标准、配租方式等内容。

第二十五条 不同人数家庭配租公共租赁住房,原则上按以下标准实行配租:

(一)两人(含)以下家庭配租一室一厅。

(二)三人(含)以上家庭配租两室一厅。

第二十六条 市房地产管理局负责制定配租方案,对不同类

别的申请家庭实施分类别摇号等方式实施配租,配租过程接受公

证、纪检监察机关的全程监督。

第二十七条 获得入住资格的,由市房地产管理局发放《入

住通知书》,申请人必须在15个工作日内凭《入住通知书》到房

屋管理单位办理签约入住手续。

逾期未办理的,视为自动放弃,本次配租资格作废。

第二十八条 公共租赁住房实物配租签约入住后,对申请家

庭的入住条件,每2年审核一次。经过审核,如不符合保障条件

的,取消保障资格,责令其退出承租的公共租赁住房。

第二十九条 本实施细则自2016年6月1日起施行。