2016年食品药品安全风险隐患大排查 活动实施方案

作者: 来源:食品药品监督局 发布时间:2016年03月15日 点击数:

2016年食品药品安全风险隐患大排查

活动实施方案

为贯彻落实娄底市食品药品监督管理局《关于印发<2016年食品药品安全风险隐患大排查活动实施方案>的通知》的文件精神,进一步转变机关干部作风,充分调动我市食药监系统党员干部深入一线的积极性、主动性,着力消除食品药品安全隐患,有效防控食品药品安全风险,特制订如下实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理等中央领导和省委、省政府领导关于食品安全的重要批示以及全省食品药品安全监管工作会议精神为指导,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,在全市范围内全面开展食品药品安全风险隐患大排查活动,彻底排查食品药品生产经营活动中存在的各类不安全风险因素,坚决整治一批突出问题,最大限度化解风险,有效防范和坚决遏制各类食品药品安全事故发生,确保人民群众的饮食用药安全。

二、参加对象和活动时间

全市食药监系统所有干部职工,时间为3月15日至6月30日。

三、工作任务

(一)开展食品生产环节风险隐患排查

突出对饮料、米粉、肉制品、食用油等重点品种生产企业排查,严查原辅材料采购使用、食品添加剂管理、产品标志标识、出厂检验等关键环节,严厉查处违禁使用非食品原料、超范围超限量使用食品添加剂以及掺杂掺假生产加工食品行为。以食品生产加工小作坊为重点,对符合许可条件的加快实施许可,对不符合许可条件、又不落实整改措施的坚决予以取缔,严厉查处无证生产、不规范生产等违法行为。对严重违反食品安全法律规定、生产加工有毒有害食品的,及时移送公安部门,追究刑事责任。(责任领导: 牵头科室:食品生产监管股 责任人:王学文、苏粟)

(二)开展食品销售环节风险隐患排查

以城乡结合部、村镇、旅游景区、车站、中小学校园及周边为重点区域,以食品批发市场、“三总一大”为重点单位,全面排查食品经营者持证经营、经营条件、进货查验记录、索证索票及培训等方面情况,严厉查处经营“三无”食品、过期变质食品、被包装容器或材料污染的食品等违法违规行为。(责任领导:刘媛 牵头股室:食品流通监管股 责任单位:曾彪、李晓娟、李韧、吴伟长)

(三)开展餐饮服务环节风险隐患排查

以学校、建筑工地食堂和旅游景区餐饮经营者为重点对象,以肉及肉制品、凉菜、腌制食品、煎炸用食用油、餐用具、水产品为重点品种,以规范进货渠道、严格清洗消毒、严格加工操作为重点内容,严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、“瘦肉精”肉品、非法添加罂粟壳、罂粟粉、苏丹红等非食用物质的违法犯罪行为,以及超范围、超限量使用食品添加剂等违法犯罪行为。(责任领导:黄汉斌 牵头科室:餐饮食品监管股 责任单位:李其、段旭鑫、杨燚)

(四)开展保健食品和化妆品和药品生产、经营以及医疗器械风险隐患排查

加大对保健食品非法经营、非法添加和非法宣传的排查整治力度,严厉打击保健食品夸大功能、宣传疗效和误导、欺骗消费者以及盗用、套用保健食品批准文号行为。加大对进口和特殊用途化妆品的监督检查力度,严厉打击非法添加禁用物质、盗用批准文号和自制化妆品等违法行为。

重点排查药品原辅材料和包装材料购进、检验、使用情况,按照GMP要求组织生产、成品全检、质管人员履职、药品委托生产情况。严厉查处违反药品GMP要求、组织生产药品的行为,确保质量安全。

进一步加强对药品经营企业执行新修订《药品经营质量管理规范》情况的排查,严厉查处无证经营药品、未通过新修订GSP认证经营药品、从非法渠道采购药品和挂靠、走票、出租、转让证照等违法违规行为,特别要加强对特殊药品、冷藏药品流通环节的排查,严防特殊药品流入非法渠道、冷藏药品无冷链运转等问题发生。

严禁经营使用无生产证明文件的医疗器械产品。对医疗机构特别是县以下医疗机构用械情况进行严格排查。(责任领导:谢荣华 牵头股室:药品监管股、保健食品化妆品监管股 责任单位:向国庆、刘杰、潘鹏、潘杰)

四、工作要求

(一)加强组织领导。各部门一定要高度重视,提高认识,把这次活动作为当前的重点工作来部署,安排充足的人员,集中时间、集中力量,将这项工作抓细、抓实、抓出成效。局各责任领导、责任股室负责人和各乡、镇主要负责人要沉下去,亲自组织、亲自带队、亲自督查、亲自排查,确保风险不留死角、隐患不留盲点、整治不留后患。

(二)严格工作责任。各有关部门要结合实际,制定具体的排查方案,列出具体的工作日程,划分责任区,实施网格化管理,将工作责任落实到人、到岗、到位。要落实“痕迹化”监管措施,健全完善监管台账资料,排查活动要有详细记录,按排查对象逐一填写《食品药品安全风险隐患排查登记表》(见附表),并由排查责任人、被排查单位责任负责人双方签字确认。安全风险隐患整改也要明确责任部门和责任人。

(三)科学排查整治。风险隐患排查要坚持全方位、多渠道的工作思路。监管部门现场检查要与企业自查、舆情监测相结合,与群众举报、案件查处相结合,与检验检测、专家分析相结合,从不同角度寻找和发现隐患,应查尽查,不留死角。风险隐患整治要贯彻分级、分类管理的原则。依据风险大小、产品类别分别建立台账,分类进行整治。对无证生产经营、大案要案和涉刑等食品药品安全违法案件,责任股室要及时与稽查大队衔接,进行深挖细查,由稽查大队依法立案查处,对涉刑案件要坚决移交司法机关。对区域性、系统性的重大食品药品安全风险隐患,要全部挂牌督办,限期整改到位。对排查出来的安全风险隐患及整改情况要及时向市局综合股报告。

(四)确保活动实效。各有关部门要通过此次活动,彻底掌握食品药品重点品种、重点环节、重点区域质量安全隐患底数,增强整改工作针对性、有效性。市局会根据需要,适时对各项隐患排查整治工作进行明查暗访、督导检查、分片调度。对因隐患排查和整治不到位,导致发生重大事故或影响恶劣的媒体曝光事件的,依法依纪严肃追究有关人员的责任。

(五)及时报送资料。市局相关股室将食品药品安全风险隐患大排查活动工作总结《县、市(区)食品药品安全风险隐患大排查活动汇总表》在7月1日前报市局综合科。

附件:1.食品药品安全风险隐患排查登记表

2.县市(区)食品药品安全风险隐患大排查活动汇总表

附件1:

食品药品安全风险隐患登记表

填报单位(盖章): 年 月 日

安全风险隐患所在单位   地 址  
负责人   联系电话   风险等级  
安全风险隐患情况  
整改情况  

注:风险等级共分一般风险、较高风险、高风险三类。一般风险指现场发现问题少,较高风险指现场发现问题较多、安全隐患较为突出、较容易发生事故的;高风险指现场发现问题多、安全隐患严重、极易发生事故的。

责任股室: 责任人: 责任领导:

县、市(区)食品药品安全风险隐患大排查活动汇总表

填报单位(盖章): 年 月 日

监管环节 食品药品安全风险隐患大排查活动汇总数
出动执法人员(人、次) 出动执法车辆(台) 现场检查记录(份) 整改指令书(份) 排查风险隐患(处) 已整改到位(处) 未整改到位(处) 立案(件)
一般 较高 一般 较高 一般 较高
食品生产                            
食品流通                            
餐饮服务                            
保化环节                            
药品生产                            
药品经营                            
医疗器械                            
合 计                            

填表人:

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