关于印发《冷水江市2016年度水污染防治实施方案》的通知

作者:环保局 来源:环保局 发布时间:2016年11月16日 10:11 点击数:

冷水治办发〔2016〕1号

关于印发《冷水江市2016年度水污染

防治实施方案》的通知

各乡镇人民政府,街道办事处,经济开发区,市直有关单位:

经市人民政府同意,现将《冷水江市2016年度水污染防治实施方案》印发给你们,请认真组织实施,并于12月20日前将工作完成情况报送冷水江市水环境保护与治理领导小组办公室。

联系人:代枝兴 联系电话:8995088

邮 箱:lsjwgg @163.com。

附件:《冷水江市2016年度水污染防治实施方案》

2016年11月8日

附件:

冷水江市2016年度水污染防治实施方案

为贯彻落实《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案(2016-2020年)》(湘政发〔2015〕53号)、《湖南省湘江保护和治理第二个“三年行动计划”(2016-2018年)实施方案》(湘政办发〔2016〕26号)和《湖南省水污染防治目标责任书》、《湖南省水污染防治2016年度实施方案》、《娄底市贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案(2016-2020年)》(娄政发〔2016〕7号)、《关于印发<娄底市2016年度水污染防治实施方案>的通知》(娄环发〔2016〕59号)等文件精神,扎实推进我市水污染防治工作,改善全市水环境质量,特制定本方案。

一、年度目标

2016年,我市地表水交接断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)(见附表1),其它地表水常规监测断面水质需保持或优于水域功能区划要求,城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类(见附表2)。

二、制定并公布水污染防治工作方案

按照国务院《水污染防治行动计划》、《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案(2016-2020年)》和《娄底市贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案(2016-2020年)》的要求,制定并公布水污染防治工作方案。

三、全面完成水污染物减排工作。

加强组织领导,统筹安排,重点抓好工程减排、结构减排、管理减排等各项措施的细化落实,推进重点减排项目实施,加大和提升污水处理设施收水率及运营管理水平,充分发挥水污染治理设施的减排效益,确保2016年度水污染物减排目标任务的完成。

四、工作任务及分工

1、强化工业污染治理。一是全面排查装备水平低、环保设施差的“十小”工业企业。2016年底前,要依法全面取缔不符合国家产业政策的严重污染水环境的生产项目(责任单位:市经信局)。二是实施“十大”重点行业整治。深入推进钢铁、化工、有色、农副食品加工、制药等行业企业污染治理设施升级改造。(责任单位:市环保局)三是加快建设工业集聚区污水集中处理等环保设施,2016年底完成冷水江经开区等工业集聚区的排查,于2017年底前建成污水集中处理设施及自动在线监控装置安装,2016年力争完成可研、环评、初步设计等前期工作(责任单位:市经开区)。

2、加强城镇生活污染治理。一是加强管网建设及改造。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集(责任单位:市住建局)。二是推进建制镇污水处理设施建设(责任单位:市住建局)。三是加快推进污泥稳定化、无害化和资源化处理处置(责任单位:市住建局)。四是加强城镇生活垃圾处理。推动实行城乡环卫一体化,建设覆盖城乡的垃圾收转运体系和垃圾分类收集系统。积极推进华新水泥(冷水江)有限公司生活垃圾协同处置项目建设(责任单位:市城管局)。

3、推进农业农村污染防治。一是加快农村环境综合整治全覆盖工作,按计划完成年度整治任务(责任单位:市环保局、市整建办)。二是加强畜禽、水产污染治理,加强规模化畜禽养殖场治理,依法淘汰禁养区内养殖场、网箱养殖,建设畜禽废弃物资源化处理、无害化处理设施。2016年底前,完成畜禽养殖污染防治规划编制和禁养区划定划分工作。全面完成存栏生猪5000头以上规模养殖场的标准化改造(责任单位:市畜牧水产局)。

4、保障饮用水水源安全。一是严格饮用水水源保护区划分。2016年底前,完成县级及以上集中式饮用水水源保护区修订和完善,完成日供水量1000吨或服务人口10000人以上的集中式饮用水水源保护区的划分(责任单位:市环保局)。二是开展饮用水水源保护区规范化建设。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,清除饮用水水源一级保护区内与供水无关的建设项目,取缔二级保护区内污染型建设项目(责任单位:市水利局、市环保局)。

5、加大不达标水体整治力度。一是整治城市黑臭水体。在排查的基础上,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度(责任单位:市住建局)。

6、加强船舶、码头污染控制。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设(责任单位:市城管局)。2016年底前,全面排查达强制报废船龄的船舶和不能达到污染物排放标准的船舶,明确船舶淘汰或改造任务清单,完成淘汰或改造任务(责任单位:市交通运输局)。

7、深入推进重金属污染防治及重点区域污染综合整治。一是推进重金属污染治理项目实施,全面完成2015年底前获得中央和省级重金属专项资金支持项目和国家规划项目的验收工作(责任单位:市环保局)。二是开展锡矿山重点区域污染的集中整治(责任单位:市示范办、市环保局、市国土局、市林业局等)。

8、实施2015年省、市人大水污染防治法执法检查发现的30个问题整改工作(责任单位:市环保局、市住建局、市卫计局、市畜牧水产局等)。

五、年度重点项目

2016年重点项目包括“十小”企业取缔、工业园区(集聚区)水污染集中治理、城镇污水处理及配套管网污泥处理处置建设、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、饮用水源和水质较好湖泊(水库)保护、重金属污染防治及重点区域污染综合整治、不达标水体整治、人大水污染防治执法检查发现问题整改项目、水污染物减排重点项目等10类,共26项(详见附表6)。

六、保障措施

1、抓紧分解落实。各相关单位要严守环境质量底线,按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则,根据本年度方案的要求,加强组织领导,将水环境质量目标分解落实,落实各项工作任务,明确重点整治项目的责任人和完成时限,采取有效措施,扎实推进,确保取得实效。

2、强化考核奖惩。本年度方案落实情况的监督跟踪和评估考核,将作为省水污染防治行动计划、省第二个“三年行动计划”实施情况考核和市政府对各相关单位2016年度绩效考核的依据,对工作责任不落实、水质未达到年度目标、年度重点项目进度滞后的责任单位负责人予以约谈问责。按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,层层落实“党政同责”和“一岗双责”,加大督促考核力度,确保水环境质量逐年提高。

3、加大资金投入。加大财政支持力度,积极争取国家各类水环境保护专项资金,将水环境保护资金列入政府年度财政预算,建立动态增长机制,加强资金保障。重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。对环境监管能力建设及运行费用予以必要保障。拓宽融资渠道,积极引导社会资本投入。推动设立融资担保基金,推进环保设备融资租赁业务发展。推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。采取设立环保产业基金、推行环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式,鼓励社会资本加大水环境保护投入。积极推广PPP模式,推进环境污染第三方治理。

附表:1、2016年需保持Ⅲ类或优于Ⅲ类水质断面表

2、县级以上城市集中式饮用水水源考核表

3、2016年水污染物减排任务表

4、2016年度重点项目表

附表1 2016年需保持Ⅲ类或优于Ⅲ类水质断面

断面名称 考核县市区 下游县市区 2016年水质 河流
晓云渡口 冷水江市 新化 Ⅲ类 资江干流

附表2 县级以上城市集中式饮用水水源考核表

断面名称 考核县市区 水质目标要求 (达到或优于) 水源地水厂名称
球溪 冷水江市 Ⅲ类 资江冷水江自来水厂

附件3: 2016年水污染物减排任务表

化学需氧量 氨氮
2015年排放量(吨) 2016年控制量(吨) 2016年削 减量(吨) 2015年排放量(吨) 2016年控制量(吨) 2016年削减量(吨)
10482 8878 1604 1478 1417 61

附表4:

冷水江市2016年度水污染防治重点项目表

序号

项目类别

项目名称

主要建设内容

完成时间

责任单位

备注

1 工业污染防治项目 2家锑矿开采企业关闭项目 冷水江市再兴锑矿、冷水江市物华锑矿整矿关闭项目,即拆除2家锑开采企业的所有生产设备,永久性封闭所有矿井。 2016年 市安监局 已关闭到位
2 城镇生活污染治理 娄底市生活垃圾水泥窑协同处置项目 日处理生活垃圾1000吨,投资15000万元。(项目2016年启动,2017年完成) 2017年底 市城管局  
3 饮用水源保护 集中式饮用水水源保护区划分 完成县级及以上集中式饮用水水源保护区修订和完善,完成日供水量1000吨或服务人口10000人以上的集中式饮用水水源保护区的划分。 2016年底 市环保局  
4 重金属污染防治 冷水江市锡矿山地区青丰河、涟溪河流域渣场渗滤水处理工程 对锡矿山地区青丰河、涟溪河综合整治工程中治理的5个片区的历史遗留渣场的渗滤水建设污水处理站进行处理。 2016年 市环保局  
5 重金属污染防治 冷水江市锡矿山地区废弃尾矿库综合整治工程 对锡矿山地区联盟浮选厂尾矿库、刘英浮选厂尾矿库、张勇浮选厂尾矿库、双木浮选厂尾矿库、段琨浮选厂尾矿库等5座废弃的尾矿库进行综合整治,确保环境安全。 2016年 市环保局  
6 重金属污染防治 冷水江市锡矿山地区炭家湾片区废渣综合整治工程 对锡矿山地区炭家湾片区历史遗留的约 201.25万吨废渣进行综合整治,并恢复植被生态。 2016年 市环保局  
7 重金属污染防治 冷水江市锡矿山地区长子岩-飞水片区废渣综合整治工程 对锡矿山地区长子岩-飞水片区的历史遗留的约125万立方米废渣进行综合整治,并实施生态修复工程等。 2016年 市环保局  
8 重金属污染防治 冷水江市锡矿山地区联盟片区废渣综合整治工程 对片区内共111万立方米历史遗留废渣进行整治,并实施生态修复工程等。 2016年 市环保局  
9 重金属污染防治 冷水江市锡矿山地区七星-七里江片区废渣综合整治工程 对锡矿山地区七星-七里江片区内约144.7万立方米历史遗留废渣进行综合整治,并实施生态修复工程等。 2016年 市环保局  
10 重金属污染防治 冷水江市锡矿山地区光荣-长龙界片区废渣综合整治工程 对锡矿山地区光荣-长龙界片区内的约133.29万立方米历史遗留废渣进行综合整治,并实施生态修复工程等。 2016年 市环保局  
11 重金属污染防治 冷水江市锡矿山地区洞下-新生片区废渣综合整治工程 对锡矿山地区洞下-新生片区内的约87.4万立方米历史遗留废渣进行综合整治,并实施生态修复工程等。 2016年 市环保局  
12 重金属污染防治 冷水江市锡矿山地区谭家片区废渣综合整治工程 对锡矿山地区谭家片区内的约53.7万立方米历史遗留废渣进行综合整治,并实施生态修复工程等。 2016年 市环保局  
13 重金属污染防治 冷水江市锡矿山地区川风坳废渣综合治理工程 本项目只对北炼厂约240万吨遗留废渣进行原地安全处置填埋和防渗,并实施生态修复工程等。 2016年 锡矿山闪星锑业有限责任公司  
14 重金属污染防治 冷水江市涉锑企业关闭项目 对锡矿山地区已关闭的涉锑企业废旧厂房全部予以拆除,并开展厂区环境综合整治。 2016年 锡矿山街道办事处  
15 不达标水体整治 涟水水质达标工程 根据涟水河水质达标方案,开展涟水环境综合整治,实现涟水西阳渡口断面水质达标。(项目2016年启动,2018年完成) 2018年底 市环保局 市农业局 市水利局  
16 人大检查发现问题的具体整改项目 湖南华润利民矿业有限公司利民煤矿矿井废水治理工程 对位于冷水江市渣渡镇的利民煤矿矿井废水进行处理,采用絮凝沉淀法处理工艺,设计处理能力1.5万吨/天。 2016.年 湖南华润利民矿业有限公司  
17 人大检查发现问题的具体整改项目 冷水江市狮子山锑业有限公司废水处理升级改造项目 对公司原有的1100吨/天含重金属废水处理站进行升级改造,实现废水稳定达标排放。 2016年 市狮子山锑业有限公司  
18 人大检查发现问题的具体整改项目 冷水江市区涟溪河两岸居民区配套处置管网建设 冷水江市区涟溪河两岸居民区没有建成配套处置管网,生活污水直排资江。要求于2016年6月30日前实质性动工,并于2017年6月建成并接入冷水江污水处理厂处理。 2017年 市住建局  
19 人大检查发现问题的具体整改项目 锡矿山地区青丰河、涟溪河、船山水库的砷、锑浓度超标整治 锡矿山地区重金属污染问题比较突出,存在较大安全隐患,青丰河、涟溪河、船山水库的砷、锑浓度仍然长期处于超标状态。要求制定锡矿山地区环境整治整体方案,加快已下达专项资金的环境污染综合整治项目实施进度,确保项目2016年9月30日前完工;,实现青丰河、涟溪河水质中锑浓度2016年比2015年下降30℅。 2016年 市环保局 锡矿山街道办事处  
20 人大检查发现问题的具体整改项目 全市乡镇卫生院医疗污水处理设施建设 全市乡镇卫生院,半数以上的乡镇卫生院医疗废水随意直排。要求乡镇卫生院医疗污水处理设施建设,2016年6月落实到位。 2016年 市卫计局  
21 人大检查发现问题的具体整改项目 取缔高密度非法电鱼 高密度非法电鱼使中小河流的鱼虾蛇蛙遭受毁灭性捕杀,严重破坏了水生态环境,损害了河流的自净能力。要求制定工作方案,落实好乡镇、村级基层组织的工作责任,建立长效机制,确保非法电鱼不反弹,于2016年6月落实到位。 2016年 市畜牧水产局  
22 人大检查发现问题的具体整改项目 养殖场配套环保设施,杜绝养殖污水直排 以生猪为主的养殖业监管机制不健全,大部分养殖场没有环保设施,养殖污水直排,严重污染水体及周边环境。要求制定工作方案,分阶段落实,按属地管理原则于2016年6月落实到位。 2016年 市畜牧水产局  
23 水污染物减排重点项目 冷水江源隆生猪养殖合作社减排 工程减排。建设雨污分流+生物厌氧好氧深度处理系统,预计削减COD 2吨,NH3-N 1吨 2016年 市畜牧水产局  
24 水污染物减排重点项目 冷水江市杨光岭农业开发有限公司养猪场减排 工程减排。建设雨污分流+生物厌氧好氧深度处理系统,预计削减COD 2吨,NH3-N 1吨。 2016年 市畜牧水产局  
25 水污染物减排重点项目 冷水江市旭初养殖场 工程减排。建设雨污分流+生物厌氧好氧深度处理系统,预计削减COD 2吨,NH3-N 1吨 2016年 市畜牧水产局  
26 水污染物减排重点项目 冷水江市益盛包装材料有限公司 结构减排。因统计了造纸(纸浆)产量,导致全市2015年虚增化学氧量1500吨。 2016年 市统计局  

 

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