索引号: 2016021508025940282 公开责任部门 市经济和信息化局
公开日期 2016年02月15日 关键词
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冷水江市经济和信息化局2015年工作总结及2016年工作思路

一、2015年工作总结

(一)主要经济指标完成情况

工业生产:全市132家规模以上工业企业完成总产值380.6亿元,同比下降6.1%;完成工业增加值84.1亿元,同比增长6.8%(娄底目标为9%);新入规企业完成全年目标10家。

利润:规模以上工业企业利润总额8746万元,去年同期盈利2.6亿元,较去年同期减少利润1.73亿元。

工业投资:全市在建及续建工业项目209个,新开工186个,完成工业固定资产投资91.6亿元,同比增长19%,其中完成技术改造投资62亿元,同比增长16.5%。

规模企业能源消耗:2015年,万元规模工业能耗下降率为10.5%,与年初的目标任务相差3.5个百分点。

我市推新工作各项主要经济指标完成情况与年初任务还是存在一定差距,主要是由于我市传统的产业结构在面对经济下行压力时,抗风险能力较差,大多产业都是国家限制生产和列入淘汰范围的。今年煤炭企业和涉锑企业整合步伐加快,煤炭企业从66家减少到23家,减少产值20多亿元。涉锑企业从16家减少7家,减少产量4万吨,产值20个亿。主要产品价格也大幅下降幅,如钢铁、纯碱、煤炭、锑品等产品现价分别为1808元/吨、1157元/吨、447元/吨、40000元/吨,降幅分别为达27%、10.36%、4.8%和27.2%,产值相比估计减少30多亿元,企业盈利能力大大下降。全市十家重点调度工业企业也仅有华银电力、博长新材料、金富源等3家是盈利状态,但是仅盈利5912万元,盈利微弱,其他6家为亏损状态,亏损额达3.75亿元,亏损相当严重。加之银行贷款难流动资金短缺,企业为求自保纷纷减少生产以降低投入,年初计划投入的部分项目也因资金缩水而一再推迟或搁置。根据娄底市推新领导小组通知,我市2015年推进新型工业化工作被评为娄底市推进新型工业化工作先进单位二等奖。

(二)重点工作开展情况及成效

一是加快锑产业整合步伐,提升工业竞争力。按照“产业培育特色化、特色产业集群化、产业发展集约化”思路,进一步加大技术改造力度,加快淘汰落后产能步伐,引导煤炭产业和锑产业整合。近两年,我市拟投资10550万元全力推进资源整合,关闭禾青锑品厂,将全市现有10家锑冶炼企业进行整合,与4家采矿企业、2家浮选企业共同组建为一个锑产业集团公司。目前,物华锑矿、再兴锑矿、禾青锑品厂已全面停产,狮子山、金波、荣信锑矿已签订了整合协议,对物华锑矿、再生锑矿已由冷水江市财政实施第一轮补偿共1040万元,拆除了企业电源、炸毁了井筒,填平了井口,拆除了设备设施,遗散了员工,吊销了相关证照。同时,加大环保项目投入,加强重金属污染治理,投资2.8亿元年处理能力达2万吨的锡矿山地区历史遗留砷碱渣无害化处理一期工程即将投入试运行。

二是加大项目协调服务力度,夯实经济发展基础。项目是经济发展的引擎,我局一直以来高度重视项目建设工作,竭尽全力支持企业上项目、建项目。一方面,加大与上级相关部门的衔接力度,为企业争取专项资金。今年以来,累计为工业企业争取国家、省、娄项目扶持资金403万元,有力地帮助了企业渡过难关。另一方面,加大了对重点建设项目的服务力度。今年,全市投资过亿元的项目有6个,分别是恒超有限公司的科技创业孵化器建设、世音光电仪器有限公司的年产3000台光电医疗器械生产项目、安鑫报废汽车回收拆解有限公司的报废汽车回收拆解再利用项目、泰和再生不锈钢制品有限公司的年产25万吨再生不锈钢深加工项目和兴华有色的南方锑产品交易中心等综合项目。其中,泰和再生不锈钢制品有限公司的年产25万吨再生不锈钢深加工项目已于今年9月竣工试产,兴华有色的南方锑产品交易中心等综合项目已完成征地和部分拆迁前期工作。这些项目的建设和竣工投产,将为我市工业经济保持平稳较快发展提供强力支撑。

三是全面深化企业服务,切实解决发展难题。全年共派出57个帮扶组,跟踪帮扶,专题调研,及时为企业解决周边矛盾、资金短缺、项目报批、要素保障等难题,企业反响好。积极牵头组织完善涉企收费目录清单,及时在政府门户网站实现信息公开,从严审批收费项目、完善投诉查处机制,为企业发展营造良好环境。全力推进助保贷平台建设,计划前期由政府安排投入1000 万元资金作为政府风险补偿铺底资金,与银行支持中小企业发展的信贷资金直接对接,通过政府增信和企业自我增信的手段,积极开展银、政、企三方合作,切实降低小微企业的融资门槛。

四是积极化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。及时协调金电与煤炭企业的煤电矛盾,通过积极向上级部门争取,省经信委明确严禁购买外省高硫煤、增加金电发电量以支持本地煤企发展,有效避免了更大冲突和群体性事件发生。派驻工作组长期驻点金鹰服饰等融资矛盾突出的企业,维护企业正常生产经营,做好群众思想劝导工作,确保社会大局稳定。全力解决企业改制遗留问题,积极协调各方矛盾,深入推进经济体制改革,金信化工壳破产在今年9月份顺利终结,将尽快完成社会职能移交工作,三无企业改制完成第一批职工养老保险挂账,冷耐移民安置房已经进入竣工验收扫尾阶段。

(三)存在的主要困难和问题

一是传统产业投资放缓,增长乏力。今年我市传统产业中均没有投资过亿元的重大项目,大部分是投资较小的技改项目.在面对经济下行压力下,这些行业的产品销售价格一路走低,企业盈利能力大幅减弱,大部分企业亏损严重,产业结构矛盾突出。面对目前形势,我市必须加快产业转型发展步伐,充分发挥园区的集聚效应,引导一区多园综合发展。

二是经济下行趋势严重。全市工业经济不仅面临外部环境复杂多变、经济下行压力增大、市场需求偏冷、要素成本上升过快等不利因素,而且面对煤炭和涉锑产业整合,企业开工严重不足,产值大幅下降,增速缓慢,主要经济指标完成情况很不理想.

三是企业维稳压力增大。今年我局承担的企业维稳工作较多,在处理冷耐、冷碱、金信化工等改制企业遗留问题外,三无企业改制任务量大时间紧,且金鹰服饰维稳、金电与煤炭企业矛盾处理等问题也比较突出,我局在维稳工作上投入了大量的精力,维稳压力较大。

二、2016年工作思路

(一)工作目标

2016年,根据国家经济发展趋势与我市的实际情况,全年工业经济的主要目标任务是:工业总产值达到430亿元,工业增加值达82亿元,规模工业增加值增长率达10%;新增规模企业10户;工业固定资产投资达86亿元;万元规模工业增加值能耗下降率达8%。

(二)具体措施

1、强化运行监测和调节,确保各项指标任务如期完成。一是加强考核指标的统计衔接工作,完善统计基础,确保我市工业经济指标科学合理;二是深入调查研究,做好运行监测,引导企业健康平稳发展;三是抓好企业纳规工作,重点抓“新建新投产”和2000万元以下的原规模以上企业的成长工作,主动为企业提供纳规工作指导;四是强化工作考核,及时兑现奖惩,充分调动各乡镇办和企业支持全市工业发展的主动性和积极性。

2、加强政策引导和服务,全力推进项目建设。一是加强协调服务的主动性,及时掌握境内企业项目建设情况,引导项目建设与国家政策、我市产业发展相配套。二是加大力度引进大项目。协同发改、招商、开发区等单位重点引进过亿元大项目,并做好配套的协调服务工作。

3、加快推进信息化发展,着力提高两化融合水平。坚持以工业化带动信息化,以信息化促进企业转型升级,在企业中大力推行信息化战略,努力实现信息化和工业化的深度融合。2015年我市将重点抓好“智慧冷水江”项目的落地实施,加快电子产业园项目建设,以点带面,全面带动我市信息化发展。

4、充分发挥园区集聚效应,加快推进产业结构优化。引导一区多园综合发展,打造传统产业和新兴产业两大阵营。一方面引导传统支柱产业加快升级改造,延伸产业链条,做到依托资源超越资源,依托传统超越传统;另一方面要大力发展循环经济、绿色经济,加大力度扶持培育战略性新兴产业、整合提升特色产业,创新发展信息产业。我市将立足产业转型,开展专题调研活动,提出切实可行的意见。