冷水江市2016年行政审批制度改革工作要点

作者: 来源: 发布时间:2016年10月25日 15:10 点击数:

 

 

 

冷水江市2016年行政审批制度改革工作要点

 

我市审改工作将进一步深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以加快转变政府职能为核心,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,统筹谋划和不断深化行政审批制度改革。

一、持续开展简政放权,精简优化行政审批事项

一是及时衔接落实取消下放行政审批事项。及时衔接上级政府取消、下放的行政审批事项,建立行政审批事项实时调整、动态更新机制,做好“接、放、管”工作。
    二是开展取消下放情况“回头看”。重点对2013年以来承接落实上级取消下放和赋予权限等情况进行专项调研,对“放不下”、“接不住”等问题研究提出解决办法。

三是巩固“两集中两到位”改革成果,简化审批环节和流程。结合政府机构改革,及时调整入驻事项。加快建立市乡村三级纵向联动审批机制。继续完善乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务代办点建设。积极推行审批事项网上预受理和预审查。

二、规范权力运行,深入推行权责清单制度

一是开展权责清单工作评估。对政府部门权力清单工作情况进行一次评估。重点评估市本级政府部门权力清单,推动权力清单高效落实,确保在管理与服务中的作用充分发挥。根据中央要求和我市实际,研究论证权力清单、责任清单“两单融合”问题。

二是对权力清单实行动态管理。研究制定权力清单动态调整管理办法。根据法律法规的立改废释、国务院取消下放行政审批事项、机构和职能调整等情况,及时对市政府工作部门权力清单进行调整完善,严控新增行政权力事项。积极与省对接权责清单信息网络系统。

三是进一步优化行政权力运行流程。指导和督促政府有关部门制定和公布权力运行流程,最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办事时限,切实规范行政裁量权。

三、创新市场主体监管手段,加强事中事后监管

一是指导督促行政审批事项实施机关制定事中事后监管办法,尤其是针对“先照后证”改革后出现的新情况,要完善各项监管措施。积极推广“双随机”抽查和联合检查机制,加强抽查结果的运用,依托“互联网+”和企业信用信息公示系统,建立健全市场主体诚信档案和失信联合惩戒黑名单制度。工商、市场监管等有关部门要履行好“双告知”职责,进一步推动“大数据”和精细化监管。

二是加大行政主体监管力度。完善以行政审批为重点的网上政务服务和电子监察系统,持续加大网上监管力度。

四、规范行政审批服务行为,提高审改工作水平

一是推进行政审批标准化建设。建立统一规范的行政审批事项目录并向社会公开。加快推进行政审批标准化建设,实行行政审批受理单制,编制服务指南,制定审查工作细则,规范行政裁量权标准,做到同标准审核、无差别审批。
     二是优化审批服务方式。深入推进集中审批,加大网上审批和网上办事覆盖面。制定政务服务平台建设规范、技术标准,整合现有电子政务资源,加快建设市乡政务服务网上大厅。推进“互联网+”审批模式,加快上下之间、部门之间信息资源互联互通。

三是提升审批服务质量。加强市政务服务中心基础设施建设,强化服务功能,加强审批窗口规范管理,提升服务效能;探索推进政务服务方式。
    

 

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