索引号: 2016072611075236848 公开责任部门 市安全生产监督管理局
公开日期 2016年05月26日 关键词
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关于加强全市非煤矿山(尾矿库)汛期安全生产工作的通知

冷安监发〔2016〕号

冷水江市安全生产监督管理局关于加强全市非煤矿山(尾矿库)汛期安全生产工作的通知

相关乡(镇)人民政府、街道办事处,各非煤矿山企业:

为贯彻落实湖南省安全生产委员会办公室《关于加强尾矿库汛期安全生产工作的通知》(湘安办函﹝2016﹞23号)文件精神,切实做好我市非煤矿山特别是尾矿库汛期安全生产工作,有效防范自然灾害引发生产安全事故,现就有关事项通知如下:

一、高度重视,加强组织领导

近期,我市可能有洪涝或暴雨山洪发生。相关乡(镇)人民政府、街道办事处要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,高度重视汛期强降雨、洪水、台风(龙卷风)、强热带风暴、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响,充分认识到做好汛期非煤矿山特别是尾矿库安全生产工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。严格按照安全生产“属地管理”、“一岗双责”的要求,健全工作机构,层层落实责任,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,特别要针对灾害性极端天气情况,早部署、早安排、早发动、早准备,尤其要加强各类抢险救援物资的筹备工作。要迅速组织专门工作组,深入基层,对辖区内非煤矿山特别是尾矿库企业全面开展安全检查,认真总结近年来汛期安全生产经验教训,研究分析防汛工作形势和所面临的问题,确保汛期生产安全。

(二)落实责任,加强监督检查

把汛期非煤矿山(尾矿库)安全作为当前防汛工作的重中之重,时刻保持临战状态。一是相关乡(镇)人民政府、街道办事处要立即开展非煤矿山(尾矿库)防汛安全检查,及时发现和处理存在的隐患和问题:检查停产、停用非煤矿山(尾矿库)责任单位防汛措施落实情况,切实做到专人负责、严防死守;对尾矿库泄洪能力进行认真复核,解决排洪设施损毁、淤堵、过水不畅等突出问题;检查库区周边山体有无滑坡、塌方和泥石流等异常现象,落实好各项应急处理措施;检查在建或整改尾矿库防汛度汛设施运行情况,做到排洪设施先期施工、先期投入运营。二是各尾矿库企业要强化尾矿库汛期安全管理,严格落实工程技术措施,切实落实企业防汛保安主体责任;要认真开展尾矿库巡查,重点检查尾矿坝的稳定性、排洪和排渗系统的可靠性、位移、浸润线、干滩、库水位等监测监控设施的有效性以及库区周边山体是否存在开裂、松动、滑坡等异常现象和违章爆破、采石等危及尾矿库安全的行为,并及时采取应对措施;要做到汛期在用库一律降低库内水位,停产、停用以及履行闭库程序的尾矿库一律将库内存水排尽,降雨期间及之后一段时间内一律禁止向库内排放尾矿。三是露天采石场要加强边坡检查,防止发生滑坡事故。要加强废石场、截洪沟的安全管理,建立巡查制度,严防山体滑坡。要保持截洪沟畅通和严格执行台阶式(或分层)开采,最小凿岩平台宽度不得小于4米。采场上部要剥离的,剥离工作面要超前于开采工作面4米以上,最终边坡角不得超过60度。严禁雷雨天气作业,电器设备要有接地、过流、漏电保护装置,变电所要有独立的避雷系统。重点加强排土场的管理,内部排土场不应影响矿山正常开采和边坡稳定,排土场坡脚与开采作业点之间要有一定的安全距离;必要时设置滚石或泥石流拦挡设施。排土场要圈定危险范围,并设立警示标志,无关人员不应进入危险范围内,避免排土场滑坡或形成泥石流引发灾难事故。

(三)完善预案,加强应急值守

相关乡(镇)人民政府、街道办事处要建立极端恶劣天气预报预警机制,及时掌握天气变化信息,并发布和传递相关信息,落实汛期安全防范措施;要进一步完善应急预案,细化紧急情况下的各项应急措施,切实增强预案的针对性和操作性,抓好应急组织机构、救援队伍、装备和物资等应急资源的落实,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保如有突发事件能够反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。各非煤矿山(尾矿库)企业要进一步完善尾矿库汛期应急处置预案,切实加强专业培训,有效提升尾矿库管理人员辨识和处置险情的能力;要严格落实汛期24小时值班值守和巡查制度,储备必要的应急救援设备和物资,安装可靠的语音广播报警和应急通信系统,确保及时发现并有效处置险情。要突出抓好“头顶库”的防洪度汛工作,针对汛情和险情,迅速采取降低库水位、停止排尾放矿、第一时间发布险情警报、快速通知群众撤离等必要措施,确保尾矿库下游人民群众生命和财产的安全。相关乡(镇)人民政府、街道办事处、村民委员会及非煤矿山(尾矿库)企业要签定防汛安全责任书,确保汛期防汛责任的落实。

冷水江市安全生产监督管理局

2016年5月20日