索引号: 2016052716053336816 公开责任部门 市安全生产监督管理局
公开日期 2016年05月27日 关键词
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“特种设备安全保障行”活动实施方案

冷水江市安全生产监督管理局

“特种设备安全保障行”活动实施方案

为切实加强特种设备安全工作,保障人民生命财产安全,按照《冷水江市“特种设备安全保障行”活动实施方案》的统一部署,结合安监部门工作实际,特制定本工作实施方案。

一、指导思想

以党的“十八大”和十八届三中、四中全会精神为指导,以《安全生产法》、《特种设备安全法》、《特种设备安全监察管理条例》等法律法规为依据,深入贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的要求和部署,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以加强特种设备使用企业安全管理工作为重点,进一步规范和加强企业安全管理基础建设,全面落实特种设备使用企业安全主体责任,促进安全形势稳定好转,为我市“一转三化”转型发展创造良好的安全生产环境。

二、工作职责

牵头组织好全市安全宣传月活动;加强安全综合监管,依法规范企业安全生产行为,督促改善特种设备安全生产条件,有效遏制安全生产事故的发生,努力提升企业安全管理水平,逐步建立安全生产长效机制。

三、活动主题和内容

特种设备定义:是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

活动主题:“关注特种设备安全,共建平安幸福冷江。”

根据这一主题,今年突出抓好以下四个方面的工作。

(一)督促企业建立健全特种设备安全管理台账,开展安全生产标准化建设,加强特种设备操作人员的培训,提高特种设备安全监督工作的有效性;

(二)深入宣传贯彻《安全生产法》和《特种设备安全法》,着力提升企业安全和责任意识,认真落实企业安全生产的主体责任;

(三)深入推进安全生产“打非治违”专项行动;

(四)深化安全隐患排查治理,对重大安全隐患实施挂牌督办,切实提高事故应急处置和救援能力。

四、工作安排

第一阶段:宣传部署阶段。5月份,召开会议,下发通知。贯彻落实《冷水江市“特种设备安全保障行”活动实施方案》文件精神,根据我局工作实际,制定活动实施方案。

第二阶段:现场检查阶段。6月至7月,督促企业对特种设备自查,检查企业安全管理机构建立,安全管理人员配备,安全管理制度和安全主体责任的落实情况;检查特种设备运行记录及隐患排查治理台账和安全档案的建立情况;检查特种设备作业人员持证上岗及履职情况;查找特种设备生产、安装(改造)、使用安全工作中存在的主要问题,对检查出来的安全隐患,下达执法文书,依法严格处理。

第三阶段:督促整改阶段。8月至10月,对在自查、检查、抽查过程中发现的问题,按照措施、责任、资金、时限、“四到位”的要求,督促整改到位。各业务股室要及时上报督促整改情况,对确实不具备特种设备安全生产条件,又无法整改到位的企业,依法按程序进行处理,或移交相关职能部门处理,促进活动的整体推进。

第四阶段:考评验收阶段。11月至12月中旬,做好活动情况的收集、综合和总结工作,并对企业开展活动情况进行检查,根据组织领导、工作措施、活动效果、宣传报道等内容,量化计分,整体评价,并纳入年度安全生产目标管理考核。

五、组织领导

为加强对“特种设备安全保障行”活动的组织领导,成立市安监局“特种设备安全保障行”活动领导小组,负责指导、督促、协调活动的顺利推进。

领导小组组长:陈新强

副组长:黄海源、吕风、潘久欣、童祥荣、王文正、康忠文

成 员:各股室负责人

领导小组下设办公室,潘久欣兼任办公室主任,于文强任专干。

六、具体要求

(一)统一思想,加强领导。特种设备是经济社会发展和人民日常生活中必不可少的设备和重要工具,同时也是具有爆炸坠落危险的设备,一旦发生事故,就有可能造成重大人员伤亡、严重经济损失和不良社会影响。抓好特种设备安全是构建和谐社会的重要组成部分,更是贯彻党的十八大精神,坚持以人为本,实现科学发展、安全发展的具体行动。要切实将思想统一到活动的安排和部署上来,在充分认识这项活动重要性的基础上,切实加强组织领导,明确目标责任,支持配合职能部门依法履职,依法行政,严格执法,统筹、协调活动的顺利开展。

(二)加强宣传,提高认识。大力宣传《安全生产法》、《特种设备安全法》及特种设备法规知识,紧紧围绕2016年“安全生产月”专项活动,采取举行安全知识讲座、组织安全知识竞赛、制作展板、上街咨询、悬挂宣传标语等方式,组织开展以提高作业人员安全意识、规范操作行为为重点的特种设备安全保障行活动进企业活动;组织开展与人们日常生活密切相关的家用液化石油气钢瓶、电梯(扶梯)和大型游乐设施等特种设备安全使用教育为重点的特种设备安全保障行活动进社区;进一步强化企业安全生产主体责任意识,进一步提高安全管理人员责任意识。

(三)加强培训,形成合力。要督促企业加强特种设备操作人员的培训,提高从业人员整体素质,把督促企业安全主体责任落实工作与深化隐患排查治理工作有机结合起来,与各类安全大检查活动有机结合起来,与严厉打击、查处无证制造、无证安装、无证使用等违法行为行动有机结合起来,抓好落实。要加强与相关部门协作配合,齐心协力,形成工作合力,确保企业安全主体责任落实工作取得新成效。

(四)抓好重点,力求实效。要注重督促和帮扶相结合,把安全责任落实到企业生产经营活动的各个环节、每个岗位上,使其真正承担起安全质量、安全管理、安全运行、安全投入和安全培训教育等方面的主体责任,确保特种设备安全运行。对发现的问题,查找的隐患,要边查边改,取得实效。

(五)保障经费、保存资料。对特种设备安全保障行活动必要的经费开支要给予保障。要及时做好活动的文字、照片、影音等资料的归集、保存工作。

(六)严格考核,落实责任。为确保“特种设备安全保障行”活动顺利开展并落实到位,活动领导小组将对本次活动情况,纳入2016年安全生产目标管理考核范围。

冷水江市安全生产监督管理局

2016年5月