索引号: 2016012515013436744 公开责任部门 市人民政府政务服务中心
公开日期 2016年01月25日 关键词
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冷水江市人民政府政务服务中心2015年工作总结和2016年工作计划

2015年,冷水江市政务服务中心在市委、市政府的正确领导下,以创建省级文明窗口单位、深入推进政务服务规范化为目标,进一步加强窗口管理,提升审批效率,改进服务水平,各项工作都有序进行,也取得了一定的成效。截止到10月份,市政务服务中心各办事窗口共受理办件30241件次,办结30532(包含往期结转的办件)件次,办结率为100.96%。网上办结39228件次,服务评议数36664件次,服务评议满意率为99%。

一、2015年工作开展情况

(一)推行行政审批制度改革,进一步提升政务服务效能

1、扎实开展“三清单一清理”工作。根据上级的统一部署,由市审改办牵头,市政务中心等70家相关单位参与,对我市权力清单、责任清单和服务事项进行全面清理。目前,市审改办正在对69家单位的非行政许可进行清理,确定其转为行政许可、其他行政权力、服务事项或者取消,待清理结果公布后,12月份,我中心将进一步对全市各单位的服务事项进行清理,及时公布清理结果并编制目录。

2、调整进驻事项权力规范权力运行。市政务中心对照各职能部门的权力清单,对31家窗口单位的进驻事项进行了全面清理。同时为推进简政放权,降低政府行政成本,提升政府服务效能,我市推行了“三证合一”登记制度改革,发放集工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证”功能于一体的营业执照。市政务中心办事大厅增设国税局、地税局等单位办事窗口进行集中办理,真正实现“一门受理、窗口运作、限时办结”,更好地便于企业注册,鼓励投资兴业,持续推动形成大众创业、万众创新热潮。

3、优化审批程序提高审批效率。各职能部门根据权利清单清理结果,分事项优化了审批流程,进一步精简审批环节,压缩审批时限,确保承诺件办结时限在法定时限基础上提速50%。

(二)加强政务服务体系建设,进一步增强窗口服务水平

1、积极开展省级文明窗口单位创建活动。为进一步规范窗口管理,推进文明用语、文明礼仪、文明服务,打造人民群众满意的政务服务平台,2015年我中心开展了创建省级文明窗口单位活动。11月3日,省级文明窗口单位检查验收组对我中心创建工作进行了检查验收。验收组对我中心窗口便民服务设施建设、工作人员服务水平、创建活动开展等方面所取得的成效给予充分肯定,有望顺利通过省级文明窗口单位创建工作的验收。

2、改善窗口管理模式,便民利民服务出新招。一是为进一步提升群众的办事体验,中心按照“一项目一流程、一事项一清单”的要求,统一制作了办事指南。设立咨询导办岗,每天安排专业导办员进行事项导办。建立“冷江政务”手机群众端,并在政务大厅增设2台办事指南电子查询机,群众只需用手机轻轻一扫二维码,或简单操作查询机,就能够迅速了解事项办理动态以及投诉受理信息。设立领导值班岗,每天安排一名班子成员值班,随时了解窗口动态,接受办事群众的投诉。二是健全完善了《市政务服务中心窗口及工作人员绩效考核办法》、《首问负责制》、《服务承诺制》以及《窗口督查制度》等一系列制度,不断规范窗口审批行为,切实加强对各窗口审批过程的监督,确保了窗口服务规范、高效、廉洁。三是实行政务服务事项办结回访制度,每月按一定比例对进驻政务中心窗口的政务服务行为的全过程进行以电话回访的方式按办件比例进行抽查回访,及时掌握窗口工作人员的服务情况,真正把政务服务中心建成密切联系群众和为群众办实事的便民窗口。四是为增强窗口工作人员的归属感与凝聚力,中心工会通过生日送鲜花、爬山比赛、气排球比赛、羽毛球比赛等一系列活动的开展来融洽中心机关及各窗口人员间的情谊。各项措施实行以来,各窗口工作人员以规范的服务标准,热情的服务态度,快捷的服务效率,优异的服务质量,赢得了广大企业和办事群众的赞许。2015年,各窗口共收到服务对象赠送的锦旗8面,表扬性留言20余条。同时,中心每月还开展“流动红旗窗口”及“服务之星”评选工作,对政府给窗口工作人员确定的400元/月的绩效奖金,严格考核,每月评出10名优秀工作人员,当月绩效考核奖金上增20%,评出10名不合格岗,当月绩效考核奖金下调20%,并每月通报,充分发挥先进典型的榜样和示范作用。

3、乡镇办便民服务中心运作规范。各便民服务中心全年共办理基层群众申办事项50284余件,其中代办事项21065余件,约占办件的41.89%。为推进全市村级服务中心规范化建设,出台了《冷水江市村级服务中心工作方案》,从运行方式、进驻事项、代办服务等方面作出了规定,督促各乡镇办便民服务中心对本辖区的村(居)服务中心进行指导、督促、考核,促进村级服务中心便民、高效运作。

4、强力推进建设项目联审统收改革,确保审批提速。

2015年,我中心全程代理中心严格按照冷水江市政府出台的相关文件要求,实行联合受理、联合审批、联合验收、统一收费。2015年,共协调18个在建项目的手续联审、办证,收取报建规费300万元;完成冷水江市电子商务园一期24家公司(商户)“三证一照”手续全程代办。同时为了解冷水江市房地产业、建筑业现状,我们开展了建设项目联审统收专项督查,发现审批环节还存在一些问题,藉此规范审批流程,完成了《冷水江市建设项目联审统收流程图》,规范审批程序、精简审批流程、缩短审批时限;同时开通了企业项目行政审批快速通道,为企业提供优质快速的审批服务,重点项目实行全程代办制。

5、认真对照上级要求和群众企盼,扎实开展作风整顿。 针对市政务服务中心部分窗口工作人员存在纪律意识淡薄,工作作风松散,空岗、串岗现象严重等问题,我中心从制度规范、屏蔽与工作无关的网站、日常巡查、谈心交流、严格惩处等方式上大力气整改,2015年,追究违规违纪人员5人,其中2人报请市纪委(监察局)对其进行党政纪处分,劝返回原单位工作人员3人,目前政务大厅工作作风已大幅好转。

(三)深化政府信息公开,确保权力公开透明运行

网上政务平台建立健全。按照“统一平台、集中发布、集中查询、统一管理”的原则,对政府门户网站及市政务中心门户网站进行了改版升级,整合了我市网站8家,16个乡镇办和46家市直单位依托市政务门户网站建立了政府信息公开发布平台。完善了“重点领域信息公开”专栏,内设行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管、社会组织、中介机构、重大建设项目等子栏目,有力地强化了政府信息公开、办事服务,打造阳光政府,促进了全市经济社会全面发展。

二、2016年工作计划

1、以机构改革为契机,合理调整窗口布局和人员安排

。积极主动与审改办函接,就进驻窗口单位的职能职责调整给出合理化意见,对调整后的职能局内设机构设置必须明确行政审批股及其职能,并对其充分授权。。

2、继续参与“三清单一清理”工作,重点做好服务事项的清理工作及目录公布。根据市编办、市法制办等公布的权力清单、责任清单,对调整、取消、增加的行政许可、服务事项进行清理,尤其是进驻中心大厅窗口单位的政务服务事项,重新编制行政审批目录。

3、整章建制,规范政务大厅及分中心管理。加强对政务大厅的日常管理,实现管理常态化、机制化、长效化,以省级文明窗口单位建设为标杆进一步推进政务大厅标准化建设,根据需要,及时调整窗口设置及事项人员进驻。在参与调研、召开会议充分讨论的基础上,结合分中心现状,出台《分中心管理规定》,建立健全分中心相关制度,加强对分中心的监督与考核,规范分中心管理,使之成为我市政务公开政务服务的亮点。

4、推行网上审批。推行网上审批,提高办事效率。理顺网上审批流程,完善审批细节,在政务中心办事窗口范围内,筛选适合开展网上审批的窗口和相关事项,先挑选3-4个窗口试行,再逐步推广,实现审批提速。

5、积极开展全程代理服务。一是公布《建设项目联审统收流程图》,从发改立项、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收、产权登记等关键环节进一步优化审批流程,削减申报资料,精简审批环节,缩短审批时限,完善建设项目“联审”环节,并确保报建规费应收尽收。同事要加大建设项目行政执法和监管力度,确保城市规划建设依法依规、健康有序发展。二是建立重点项目全程代理台账,推进重点项目全程代理。

6、加大重点领域政务公开指导力度。对财政预算决算、“三公”经费和行政经费等九大领域的信息公开和行政机关行使行政职权的依据、过程和结果公开。主动接受群众监督,逐步实现政务公开的规范化、标准化和法制化。

7、指导乡镇便民服务中心建设。以我市乡镇改革为契机,在原有12个乡镇合并为目前6个乡镇的基础上,对合并后便民服务中心的管理与建设按照便民、利民、惠民的要求实行高标准设置,真正发挥便民服务中心为基层群众办实事的作用。同时,按照我市机构改革的要求,对新下放到乡镇的职权职责,按照“能进则进”的原则,集中统一到便民服务中心进行管理和对外服务。