索引号: 2016070116071835843 公开责任部门 市财政局
公开日期 2016年07月01日 关键词
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冷水江市财政局2015年工作概况

2015年,冷水江市共完成地区生产总值268.19亿元,增长8%,其中:第一产业增加值9.79亿元,增长3.9%;第二产业增加值180.77亿元,增长6.8%;第三产业增加值77.63亿元,增长11.6%。全市完成全社会固定资产投资198.42亿元,增长19.9%。实现社会消费品零售总额83.52亿元,增长10.7%。完成进出口总额1.92亿美元,下降38.4%。

全年实现财政总收入16.02亿元,下降2.44%,其中,地方财政收入完成9.35亿元,增长3.51%,占地区生产总值的比重为5.97%。上划中央收入(增值税、消费税、企业所得税、个人所得税)5.71亿元,下降9.14%;上划省级收入(增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、资源税)9663万元,下降12.88%。全市公共预算财政支出29.62亿元,增长18.75%。全市财政总体上实现收支平衡。

一、围绕提绩提效,着力加快推进财政改革。今年是全面深化改革的关键之年,财政部门积极创新,主动作为,促进各项财税改革纵深推进,财政资金运行机制进一步完善,资金使用效益进一步提高。一是稳步推进预算改革。优化预算编制流程,实现了预算编制一步到位;健全政府预算体系,完成“四本”预算的相互衔接和资金统筹;加大预算公开力度,全市177家行政事业单位均纳入公开范围,财政预决算及“三公”经费全公开,公开科目细化到项级;盘活财政存量资金,清理核实存量资金余额12.11亿元。二是强化预算绩效管理。扩大绩效目标申报范围,组织申报项目227个涉及资金14亿元;强化绩效运行监控,重点监控资源枯竭型城市项目15个;积极组织单位开展项目自评,并对重点项目进行第三方评价和财政评价。三是深化国库集中收付制度改革。支付业务实现财银通无纸化操作,完成网上支付174718万元,直接支付比例达86%,严格拒付资金839万元;试编2014年度政府综合财务报告,清理预算单位银行账户187个,清收暂付款3000万元。四是规范政府性债务管理。核定地方政府性债务余额34.73亿元,成功置换债务2.38亿元,并对地方政府债务限额以及债务置换项目明细进行了公开公示。五是推进PPP项目建设。经济开发区创新创业基地成功选入全省第二批PPP示范项目,投资规模12亿元。

二、围绕财源财力,着力助推经济社会发展。充分发挥积极财政政策的导向作用,推动传统产业优化升级,推动全市经济加快实现转型升级。一是争资争项成效显著。加大与上级财政部门汇报衔接力度,抢抓政策机遇,新增补助资金1.36亿元,全年共争取上级转移支付资金19.6万元,切实增加了我市可用财力。二是企业发展服务到位。严格落实各项减税清费规定,清理规范涉企收费项目,企业发展外部环境不断优化;新增企业担保业务61笔,完成担保金额1.33亿元,协助企业向上申报项目19个到位资金9862.6万元,企业发展动力切实增加。三是重点项目保障有力。坚持以项目促发展,拨付重点项目建设资金3.66亿元,确保了全市各项重点工程、重大项目顺利推进。

三、围绕民计民生,着力保障重点支出需求。面对全市可用财力严重紧缺的现状,市财政积极调度资金,从上级财政部门调度资金18.53亿元,比上年增长17%,有力保障了全市工资发放、单位运转和社会稳定。一是全力保障基本支出。在职人员工资人平每月预加300元,失业保险个人缴纳比例从1%降为0.7%,共发放财政统发工资3.11亿元,支付住房公积金补贴2765万元。二是竭力保障民生需求。财政投向民生领域的支出达到17.93亿元,占一般公共预算支出的比例为73.36%。城乡居民养老、企业养老、城乡低保、五保供养、基本公共卫生服务、医疗保险财政负担基数均在上年基础上进一步提高。新农村建设、化解城区大班额、公立医院改革、养老保险制度并轨、社会福利中心建设、创业就业、保障性住房、环境建设等重点民生项目资金需求均得到有力保证。三是努力保障“三农”投入。落实农业“三项补贴”改革,完成农业产业化项目4个,改造高标准农田2200亩,协助申报农业项目7个争取资金2229万元,新增葡萄农业保险,村级组织运转经费保障标准进一步提高,发放一事一议奖补资金1235万元,成功争取项目美丽乡村建设试点项目资金200万元。

四、围绕规则规范,着力完善财政管理机制。继续完善财政管理机制,着力提升财政管理水平的科学化、精细化、规范化,确保财政工作依法依规。一是规范非税收入征管。积极推进财政票据电子化管理,进一步提高政府非税收入统筹比例,加强执收成本核算,共完成非税收入3.2亿元,实现可用财力9608万元。二是加强财政资金监管。积极开展会计监督检查和专项资金清理,共检查单位9家,查处违规资金244万元,责令调账104万元。规范国有资产处理程序,实现国有资产收益3471万元。扩大评审范围,完成评审项目624个,审减率达25%。完善政府采购机制,完成采购支出1.27亿元,节资率达14.52%。三是加强乡镇财政管理。继续深化乡镇财政国库集中支付改革,创新打造惠农补贴“三位一体”发放模式,累计发放补贴项目32项7705万元,对乡镇资产、债务进行了全面清理,原有16个财政所合并调整为10个。

五、围绕廉政廉洁,着力提高干部管理水平。创新干部教育培训理念和方式,集中培训干部职工200余人次,重点培养财税改革应对能力及新型财政业务处理能力,财政干部综合素质有效提升。加强队伍廉政建设,分解落实党风廉政建设责任制,多次组织专题讲座和观看廉政影片,严格实行作风督查和责任追究制,干部职工依法理财观念牢固树立。积极弘扬“规范、阳光、服务、活力”四个财政特色文化,创新开展各类文体活动,财政活力得到充分彰显,队伍战斗力和凝聚力显著提高。持续巩固党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育,严肃查纠违反中央“八项规定”行为和“四风”突出问题,全局上下形成了工作快速落实、资金科学管理、作风明显改善、士气高昂奋进的良好氛围,各项中心工作均圆满完成,全年共获得各级荣誉奖励50余项,财政队伍的良好形象进一步树立。