冷水江市启动实施新一轮乡镇财政管理体制

作者:李斌 来源:市财政局 发布时间:2016年04月08日 08:04 点击数:

近日,冷水江市出台了《冷水江市2016-2018年乡镇财政体制实施方案》,以进一步理顺和规范市乡两级财政分配关系,充分调动乡镇聚财理财的积极性,实现经济新常态下乡镇财政保工资、保运转、保民生、保稳定的目标,促进全市经济社会协调发展和全面进步。

我市新一轮体制调整按照“核定基数、分类管理、自求平衡、一定三年”的办法,重新划分乡镇收支范围、确定收支基数、明确支出顺序,确定了人员经费、运转经费、专项经费及预备费等基本财力补助的具体内容。年度预算执行中,乡镇税收收入全部上缴国库,自筹收入纳入体制调整范畴,支出根据确定的乡镇支出基数和收入进度,实行国库集中支付。

为确保新一轮乡镇财政管理体制改革的顺利实施,我市出台了配套措施:建立健全举债约束机制,把债务化解工作列入乡镇目标管理考核,每年至少化解乡镇政府性债务总额的5%,对违规新增债务的乡镇,严格责任追究;建立健全乡镇财政资金调度审批机制,工资类调度由市局按月拨付至“乡财市管清算专户”,专项调度由乡镇按程序申请办理;建立健全乡镇清理“吃空饷”长效机制,对不在岗人员除追究相关责任外,还将扣缴下年度包干基数的财力补助;建立健全乡镇预备费管理机制,对乡镇化债奖励、突发事件及其他难以预见的开支实行统一管理,以转移支付形式在预备费中予以安排。

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