标    题: 冷水江市人民政府办公室 关于印发《冷水江市加快推进气象现代化工作 实施方案》的通知
文    号 冷政办发〔2015〕15号 统一登记号 LSJDR-2015-01021
公布日期 2015-11-04 生效日期 2015-11-04
信息时效期 2020-11-03 公布形态 首次公开
起草单位 冷水江市气象局 公开责任部门 冷水江市人民政府法制办公室

冷水江市人民政府办公室 关于印发《冷水江市加快推进气象现代化工作 实施方案》的通知

LSJDR-2015-01021
 
 
 
 
 
 
冷政办发〔2015〕15号
 
 
冷水江市人民政府办公室
关于印发《冷水江市加快推进气象现代化工作
实施方案》的通知
 
各乡、镇人民政府,街道办事处,经济开发区,市直各有关单位:
《冷水江市加快推进气象现代化工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
 
 
                                                    冷水江市人民政府办公室
                                                           2015年11月4日
 
冷水江市加快推进气象现代化工作实施方案
 
为提升我市共气象服务能力和社会管理科学化水平,加快推进气象现代化,根据《湖南省人民政府关于加快推进气象现代化的意见》(湘政发〔2014〕16号)、《娄底市人民政府关于加快推进气象现代化的意见》(娄政发〔2015〕1号)等文件精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕全面建成小康社会的总需求,坚持公共气象发展方向,以气象防灾减灾为主线,以促进经济社会发展和保障改善民生为宗旨,全面推进气象现代化,不断增强气象业务服务能力。大力提升公共气象服务水平,建设先进的气象预报预测体系,构建现代化的综合气象观测系统,完善气象防灾减灾体系,依法全面强化气象社会管理与公共服务,推动气象支撑保障系统现代化。
二、工作目标
(一)总体目标:力争2020年前全市基本实现气象现代化,使气象整体实力达到全省中上水平,个别领域达到全省领先水平。气象监测更加可靠,灾害性天气监测率达到95%以上;预报预测更加准确,天气预报准确率达到85%以上;预警信息更加广泛,气象信息公众覆盖面达到95%以上;气象服务更加优质,气象服务公众满意率达到90%以上。
(二)阶段目标:在2015年至2019年期间,逐年实施一批气象现代化工程和项目,重点抓好全面推进气象为农服务“两个体系”、山洪地质灾害防治气象保障工程、交通气象灾害监测预警工程、空中云水资源开发利用工程、旅游气象服务、雷电预警监测、气象探测保护、气象台站基础设施建设等八大重点工程建设(详见附件)。
三、主要任务
(一)完善综合气象观测系统。在现有自动站的基础上,完善区域气象观测站网,加密山洪地质灾害易发区、暴雨多发区布点,建立区域气象观测站仪器设备更新升级机制,建设一批骨干站,提高气象观测时空分辨率和自动化水平,确保区域气象站稳定有效运行。建立和完善交通、环境、农业、旅游等专业气象观测网,加强大气气溶胶、霾、酸雨、负氧离子等立体环境气象观测系统建设,建立部门间大气观测站网规划建设协调机制,将各类大气观测设施纳入气象综合观测网总体布局。建设高速宽带气象信息网络及气象防灾减灾视频会商系统,推进与各相关部门信息之间互联互通。完善气象装备保障体系,加强设备运行监控,提高常规和应急装备技术保障能力。将气象设施和气象探测环境保护纳入城市发展规划,强化气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性,全面加快气象视频会商系统、气象装备保障系统和气象信息共享平台建设,提高信息的综合处理和应用能力。
(二)增强气象预报预测能力。加快推进灾害性天气预报系统、短时临近预警系统和气候预测业务系统建设,提高天气预报准确率和短期气候预测能力。加强交通气象、环境气象、旅游气象、电力气象、地质灾害气象以及森林火险气象等级、农业干旱、城市内涝等专业气象预报预警业务系统建设,提高突发事件、重大社会活动气象保障能力。进一步加强气象、国土资源、林业、农业、水利、交通等部门的业务合作,开展不同行业预报预警,进一步提高灾害防范能力。
(三)提高公共气象服务水平。强化基本公共气象服务,及时向社会发布气象防灾减灾、公众气象预报与生活气象、环境气象等信息。在公共场所建立气象预警电子显示屏、无线大喇叭、气象信息触摸屏等信息接收和播发设施,开通气象微博、微信,多渠道为公众提供快捷、周到的气象服务。深化现代农业气象服务,完善粮食、经济作物气象服务系统,推广农产品气候品质认证,全面实现向新型农业经营主体的直通式气象服务。编制完成气候资源和气象灾害风险区划,开展农业、水资源、能源等行业适应气候变化影响评估和风能、太阳能应用研究,为气候资源开发利用提供有力支撑。围绕城镇化建设和重大工程项目建设,建立健全气候可行性论证制度和气象灾害风险评估制度。
(四)健全气象防灾减灾体系。完善市、乡(镇)、村(社区)气象灾害防御组织体系,建立健全各级各相关部门气象灾害防御和应急响应机制。完善快速发布机制,确保提前20分钟以上发出预警信息,覆盖率达到95%以上。深入推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设,全面提升乡镇和村(社区)气象防灾减灾标准化水平。充分发挥乡镇气象协理员、村(社区)气象信息员、重点单位气象安全员的重要作用,加强业务培训,配置必要的装备,安排必要的经费补助。强化山洪地质灾害监测预警,健全山洪地质灾害预警信息发布网络。建立交通气象监测预报预警服务一体化业务平台,健全公路交通气象灾害联防联动机制。建立气象灾害预警信息传播“绿色通道”、手机短信“全网”发布机制,支持“村村响”工程及各类公益性电子显示屏、广播等纳入气象灾害及突发事件预警信息发布体系。加强学校、医院、车站、旅游景点等人员密集区和农村社区气象信息接收设施建设,推动气象灾害预警发布系统与国家突发事件预警信息发布平台的对接。
(五)提高人工影响天气作业能力。完善人工影响天气作业设施布局,加强构建综合、立体、连续的气象监测和人工影响天气作业网络。进一步完善人工影响天气作业机制,及时组织对森林火灾、污染物扩散、环境污染事件等重大突发公共事件开展人工影响天气应急作业,努力减轻灾害损失。
(六)推进气象科技创新与人才队伍建设。围绕气象防灾减灾、精细化天气预报、应对气候变化、气候资源开发利用等重点领域,加强气象关键业务和核心技术研发。积极推进气象部门与相关部门之间的合作,加强气象及相关领域的应用研究。构建气象科技成果转化平台,加快先进技术的业务应用,提高气象科技创新的贡献率。加强气象科技创新团队和专家型预报员队伍建设,提高气象工作者的整体素质。
(七)加强基层气象台站建设。按照功能适用、规模适度、建设集约的要求,实施基层气象台站基础设施建设工程,全面改善业务及工作条件,各相关部门要在土地征用和项目报批上给予大力支持。建设和完善市级公共气象服务平台、气象监测预报平台和气象灾害预警指挥平台,强化乡镇和村级(社区)气象信息服务,大力培养一批气象信息员和气象协理员队伍,提高气象灾害防御能力和水平。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各级各相关部门要将气象现代化工作纳入重要议事日程,构建和完善齐抓共管的组织指导体系和协调联系制度,细化目标任务,强化工作措施,统筹推进气象现代化建设。气象部门要主动做好规划编制、组织实施等工作。发改、财政、经信、交通、国土资源、农业、水利、林业、旅游等部门要加强协作配合,共同支持气象现代化建设。
(二)加大投入力度。建立健全稳定增长的气象事业发展财政投入机制,加大对气象工程和技术开发项目建设投入力度,市财政每年安排专项经费,为全面推进气象现代化建设提供有力保障。要把公共气象服务纳入政府基本公共服务范畴,加大面向公共气象服务系统运行的经费支持,确保重要公共气象服务设施正常运行。逐步完善以政府投入为主、社会和单位自筹等多元化投资渠道,加快推进气象现代化建设。
(三)坚持依法行政。抓紧制定气候资源开发利用、气象灾害风险评估管理、气象信息服务管理等规章制度,完善防雷安全、环境气象、人工影响天气作业安全与装备、风能太阳能资源开发利用、气象灾害预警与防御等气象标准体系,推进气象社会管理和气象业务的法制化、标准化。进一步完善气象行政执法体系,提高依法行政能力和水平。广泛宣传和普及气象防灾减灾和应对气候变化知识,为推进气象现代化建设创造良好的氛围。
 
附件:冷水江市气象现代化年度建设阶段目标任务表
 (2015-2019年)
 
附件
 
冷水江市气象现代化年度建设阶段目标任务表
(2015-2019年)