索引号: 2016031808034033062 公开责任部门 市民政局
公开日期 2016年03月18日 关键词
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冷水江市民政局2016年工作要点

2016年,是全面深化改革的关键之年,“十三五”规划的开始之年,民政事业发展意义重大、任务繁重。在新的一年,将以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导,围绕全市大局,以法治思维、改革思维、转型思维和创新思维加快推进全市民政事业转型发展。

一、切实推动民政精准扶贫工作

按照习近平总书记提出的“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的要求,提高思想认识,充分发挥民政工作职能,站在讲政治、顾大局的高度,按照省厅及市委政府的部署安排,推进各项任务落实,充分发挥民政职能在实施精准扶贫的重要作用,于2017年在全省率先全面建成小康社会做出应有贡献。

二、依法履行民政职能

(一)进一步完善社会救助工作。一是加大政策宣传力度。现我市的社会救助政策已相对完善,关键在于加大宣传力度,扩大百姓对社会救助的政策知晓率,让社会救助政策惠及更多的百姓。二是进一步加强社会救助平台建设。提高和完善低收入家庭认定机制,启动我市救助申请家庭经济状况核对系统,全面建立“一门受理、协调办理”机制,提升窗口服务水平。三是推动社会救助与各类社会保险制度衔接。大力推进医疗救助与基本医疗保险、大病保险的有效衔接,全面实现“一站式”结算服务。推动农村敬老院购买养老机构责任险。四是按照省里要求,进一步提高全市城乡低保标准,力争在2016年实现贫困地区农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。五是根据我市乡镇合并区划调整改革的工作要求,完成乡镇敬老院整合,打造中心敬老院,提高敬老院管理服务水平;提高农村五保供养标准,使农村特困供养人员的供养标准略高于当年贫困线;专项清理五保供养对象,规范集中供养机构管理,提高救助资金使用效益。六是协调残联,财政,贯彻落实《湖南省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》。七是充分发挥冷水江市社会救助网等监督平台的作用,全方位、无死角接受社会监督,确保社会救助公平、公正、公开,阳光透明。

(二)加强提升全市救灾应急能力

探索开展农房灾害保险工作,逐步建立巨灾保险制度,提高应对防范突发自然灾害能力。完善自然灾害生活救助政策和标准,规范应急救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建救助和冬春生活救助管理,逐步提升自然灾害救助精细管理水平。加强减灾救灾宣传和应急演练,进一步加强综合减灾示范社区建设力度。

(三)进一步推进养老服务业的发展。一是在全国范围内实行我市社会养老服务中心公开竞标招商工作,争取在上半年成功引进专业公司,实施公办民营,使首期200张床位投入使用。同时,以社会养老服务中心为基础,着手筹建冷水江市居家养老服务信息平台。二是进一步完善基本养老服务补贴工作,在2016年实现基本养老服务补贴覆盖率达到100%。三是全面推进老年人意外伤害保险工作,稳妥实施公办养老机构床位保险工作。四是出台政府购买养老服务政策措施,加大投入力度,推动居家养老服务补贴工作。深入推进城乡社区基层老年活动中心、居家养老服务中心、社区日间照料中心建设,提高全市养老服务业社会化水平。五是加大对养老事业政策法规宣传引导,推进、引导养老产业的发展。六是加强养老服务人才的培训和储备力度。七是实行全面加强老年协会建设,乡镇办建会率100%,村(社区)建会率90%以上,将基本养老服务纳入基层老年协会管理。

(四)进一步推进基层政权建设、社区建设和区划调整工作。一是根据省、娄底市相关文件精神,稳妥审慎在2016年5月30日之前,完成建制村合并工作,打造中心村(社区)。二是全面启动第十次村(居)委会换届政策宣传、财务清理等前期准备工作,确保2017年村居同步换届顺利开展。三是在2015年农村社区示范点建设的基础上,继续推进新型农村社区建设的示范力度。四是推进社区治理模式的改革,提升社区自治能力和服务水平。五是持续推进第二次全国地名普查工作。

(五)优抚安置及军休工作方面。优抚工作方面,加强优抚对象动态化、精细化管理,帮助优抚对象解决实际困难,切实做好纪念红军长征胜利80周年和烈士纪念日活动等重要节日的优抚对象解困维稳工作。做好烈士纪念设施保护和建设工作。安置工作方面,建立公平公开公正的退役士兵“阳光安置”工作机制,根据特长安排工作,高质量地完成安置任务;开展退役士兵职业教育和技能培训,落实好就业帮扶措施;深化“双带双促”活动,扶持一批干事创业的退役士兵先进典型。军休工作方面,继续做好军休干部的服务工作,落实好各项优待政策,启动军干所整体搬迁工作。

(六)加强社会组织建设,提高依法管理和服务水平。一是改进社会组织年检办法,依法规范社会组织内部行为。二是有意识、有目的的培育社会组织,加大服务城乡社区类、公益慈善类、科技类、种养殖类、矛盾调解类社会组织的培育力度。三是推进社会组织评估工作,探索和倡导政府向社会组织购买服务。四是推进社会组织孵化基地建设。

(七)进一步促进社会事务和福利慈善工作发展。一是按照省厅要求,及时按完“全国儿童福利信息系统”超龄孤儿清理工作;继续抓好孤儿保障政策贯彻落实,保障孤儿生活费和困境儿童生活保障费的足额发放。二是依法救助流浪乞讨人员,继续开展流浪未成人社会保护工作,引导社会力量参与流浪救助保护工作。三是根据省、娄底市文件精神,修改《冷水江市殡葬管理实施办法》,进一步加大殡改工作的宣传、执法力度,逐步提高一体火化率和生态节地安葬比例。四是依法开展婚姻登记登记工作,完善网上预约登记服务,推行结婚登记颁证制度,不断婚姻登记服务质量和水平。五是加大慈善信息公开力度,推进志愿服务制度建设,开展慈善专项救助活动和“慈善一日一元捐”活动,帮扶社会困难群众。完成市慈善总会换届工作。六是加强福彩公益宣传,拓展销售渠道,规范管理,提高工作水平,实现全年福利彩票总销量7000万元的目标。七是积极为福利企业和下属企业服好务,确保稳定。

(八)加大项目建设的力度,完善民政福利基础设施建设。一是完成我市养老服务中心主体工程的建设;二是加快工程进度,启动儿童福利院项目建设;三是前完成烈士墓园项目建设。四是积极向娄底和省老区部门申报项目,争取项目资金支持,促进老区发展。五是积极与发改部门衔接,加强项目储备。

三、进一步加强作风建设

以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。要求全局党员干部职工,始终牢记习近平总书记“作风建设永远在路上,永远没有休止符”的教导,自觉践行“三严三实”的具体要求,继续打好整改工作的攻坚战、继续打好从严治党的持久战、继续打好成果拓展的整体战,不断开创我局作风建设新局面。