冷水江市电子商务创业园建设工作方案

作者: 来源:电子商务办 发布时间:2015年07月29日 11:07 点击数:

为纵深推进“一转三化”战略,大力发展我市电子商务,将城东生态城打造成我市发展第三产业的重要平台,市委、市政府决定在城东生态城建设冷水江市电子商务创业园,特制定如下工作方案。 

  一、指导思想 

  以党的十八大和十八届二中、三中、四中全会为指导,认真贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)和《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发〔2015〕47号)文件精神,全力推进“一转三化”战略,坚持政府搭台、市场运作、企业自主发展的原则,全力打造电子商务发展平台,以“互联网+”模式引领大众创业、万众创新,鼓励返乡创业,发展壮大小微企业,推动城东生态城第三产业突破性发展,实现我市产业结构调整和经济转型升级,为我市经济持续健康快速发展做出贡献。 

  二、园区选址、基本原则和功能定位 

  (一)园区选址 

  以桃园小区、锦和家园、裕富家园为重点,辐射整个城东生态城。 

  (二)基本原则 

  1.虚拟经济与实体经济相结合的原则。把电子商务作为实体市场与虚拟市场相互融合的实现形式,充分利用虚拟空间服务实体经济,开拓巨大的市场空间,以虚拟市场促进有形市场可持续繁荣。 

  2.整体规划与分步实施相结合的原则。在合理利用城市空间、优化城市布局、完善城市功能的前提下,统筹谋划,科学布局,高起点、高标准制定电子商务创业园整体规划;有计划、有步骤推进园区建设与发展,逐步建成功能完善的电子商务创业园区。 

  3.园区建设与促进产业结构转型升级相结合的原则。通过不断完善园区建设与服务,进一步集聚优势电商企业入驻园区,形成电子商务产业整体竞争力,带动一、二、三产业全面发展,实现冷水江产业结构的转型升级。 

  (三)功能定位 

  功能定位:打造“三中心”、“五区”。 

  三中心:电子商务集聚中心、返乡创业示范中心、新兴产业孵化中心。 

  五区: 

  以桃园小区南组团为核心区域,打造电商经营办公区; 

  以东站农产品市场为核心区域,打造仓储物流区; 

  以桃园市场为核心区域,打造电商产品体验区; 

  以政务服务中心为核心区域,打造公共服务区; 

  以行政中心为核心区域向周边辐射,打造多功能拓展区。 

  三、园区发展目标 

  (一)至2015年8月底,园区入驻电商主体100家以上,形成初步规模,园区建成开业; 

  (二)至2016年底,园区建设进一步完善,电商交易额达10亿元,培育省级重点项目2—3个; 

  (三)至2017年底,园区进一步发展壮大,电商交易额达30亿元,力争申报省级示范企业2—3家,培育年交易额5亿元以上的龙头企业1家以上; 

  (四)至2018年底,建成省级电子商务示范基地,园区交易额达60亿元; 

  (五)至2020年底,电商交易额力争达120亿元,重点培育年交易额10亿元以上的龙头企业1至2家。以园区为平台,实现传统商贸和电子商务的有效对接,促进我市一、二、三产业的深度融合,形成具有较强市场影响力的地方特色产业、工农业主导产品、现代服务业等高度关联的综合基地。 

  四、工作步骤 

  (一)第一阶段:筹备阶段(2015年6月至8月底) 

  主要工作任务: 

  1.考察学习,制定方案,组建机构,出台优惠政策; 

  2.门面及相关场所装修,网络专线搭建,物流快递布点布局等相关配套设施建设; 

  3.调查摸底,初步制定电商入驻方案,对入驻电商合理布局; 

  4.加强宣传工作,建立官方网站及政府公众微信平台; 

  5.成立淘宝商学院(大学)冷水江分校; 

  6.举行冷水江市电子商务创业园开业仪式。 

  (二)第二阶段:发展阶段(2015年8月至2018年底) 

  主要工作任务: 

  1.引进2家以上全国知名品牌物流公司,科学布局国内主要快递公司站点,形成较为完备的仓储物流基地; 

  2.全市及周边县市主要特色工农业产品和电商有效对接,形成生产、加工、销售、仓储、配送等一条龙式产业链条; 

  3.培育扶持一批示范企业及示范项目,建成省级电子商务示范基地; 

  4.进一步完善公共服务配套设施,健全金融、信息、中介、生活服务为一体的公共服务配套体系; 

  5.设立淘宝商学院(大学)冷水江分校,每年免费培训4期以上,培训人数达2000人次; 

  6.成立电子商务协会,鼓励行业规范自律发展。 

  (三)第三阶段:拓展阶段(2018年底至2020年底) 

  主要工作任务: 

  1.建成布局合理,功能完备、网络健全的第三方物流基地; 

  2.建成电商综合大楼,形成信息中心、交易中心、人才培训中心、新兴产业孵化中心于一体的多功能综合区; 

  3.打造1-2家电子商务龙头企业,培育1—2家境外电子商务企业; 

  4.力争建成国家级电子商务示范基地。 

  五、组织领导 

  成立冷水江市电子商务创业园建设工作领导小组(附件1),市委书记刘小龙,市委副书记、市长何志光任顾问;市人大常委会主任易振任组长;市委常委、市委办主任罗中秋,市委常委、纪委书记阳卫龙,市政府副市长邹华任副组长,各市直相关单位和乡、镇、街道办事处负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设桃园小区(原市委东扩办办公室),邹华同志兼任办公室主任,主持办公室全面工作;办公室副主任由市商务局局长欧志红,市委办纪检组长李炜担任,李炜同志具体负责办公室日常工作,同时根据实际情况,从全市范围内抽调4名办公室工作人员。 

  六、工作措施 

  (一)加强组织领导,明确工作责任。领导小组要高度重视,统筹协调推进电子商务创业园各项工作。各成员单位要成立相应组织机构,安排专人从事电子商务创业园专项工作,根据部门责任分工表(附件2)完成相应任务,并将责任层层落实到人。 

  (二)科学统筹规划,多方协调发展。整合职能部门的政策资源、协调社会各方面的力量,形成强大合力,科学规划园区建设,引领园区健康发展。各成员单位要结合自身特点和优势,找准着力点和突破口,有侧重、有分类、有特色的推进工作。 

  (三)加强工作调度,严格督查考核。领导小组办公室要及时掌握各项工作进度,原则上每月5日前对上月工作情况进行调度;各成员单位必须按要求将工作进展情况报领导小组办公室,及时沟通,提高工作效率(联系电话:5767666,邮箱:lsjdscyy@163.com);市优化办要及时跟进督促检查,对工作落实不力和工作滞后的单位予以通报批评,对严重影响工作进程的单位予以问责。 

  (四)落实扶持政策,强化服务保障。整合有关服务民营经济、小微企业等现有政策,根据我市实际情况,制定出台一系列推进我市电子商务健康快速发展的扶持政策,为电子商务发展提供宽松的发展环境。设立电子商务产业发展专项资金,定向贷款投放,为电子商务发展提供完善的金融服务;加强电子商务职业教育,向社会提供免费培训,并按照省、市有关规定对培训机构给予相应的经费补贴;建立有效的人才培养、引进和奖励机制,帮助电子商务企业与高校之间建立畅通的人才输送渠道。 

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