索引号: 2015110410111025070 公开责任部门 市人民政府政务服务中心
公开日期 2015年07月18日 关键词
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2015年上半年工作总结和下半年工作计划

半年来,市政务服务中心在市委、市政府的正确领导下,在各相关单位的积极配合下,以创建省级文明窗口单位、深入推进政务服务规范化服务为目标,进一步加强窗口管理,提升审批效率,改进服务水平,提高办事群众满意度,各项工作都有序进行,也取得了一定的成效。截止到6月份,市政务服务中心各办事窗口共受理办件22526件次,办结22556(包含往期结转的办件)件次,办结率为100.13%。其中急办件受理5552件次,办结5552件次,办结率为100%,承诺件受理8757件次,办结8787件次(包含往期结转的办件),办结率为100.34%。网上办结22535件次,服务评议数20688件次,服务评议满意率为99%。

一、主要工作开展情况

(一)加快政务服务规范化建设,全面提升政务服务水平

1、继续推进“两集中、两到位”改革工作。一是认真做好了分中心行政事项清理汇总,并结合工作实际提出了调整分中心设置个数的初步建议、制订了分中心管理规定、考核细则。二是严格按照5月12日李克强总理简政放权讲话精神,对进驻窗口的31家单位271项本级行政事项进行了清理,结合工作实际,提出了合理建议。三是严格按照上级要求,配合市编办扎实开展“三清单一清理”工作。扎实做好了国土局等17家重点单位共41项本级服务事项初审,并按工作进度安排已报娄底审核。

2、积极开展省级文明窗口单位创建活动。为进一步规范窗口管理,推进文明用语、文明礼仪、文明服务,打造人民群众满意的政务服务平台,市政务服务中心已正式启动创建省级文明示范窗口活动,并严格按照湖南省评选条件,制订了工作方案,成立了创建设领导小组,召开了动员会议,细化了工作职责,形成了人人动员、全面参与创建的浓厚氛围。

3、乡镇办便民服务中心运作规范。各便民服务中心全年共办理基层群众申办事项65000余件,其中代办事项26000余件,约占办件的40%。为推进全市村级服务中心规范化建设,5月底出台了《冷水江市村级服务中心工作方案》,从运行方式、进驻事项、代办服务等方面作出了规定,督促各乡镇办便民服务中心对本辖区的村(居)服务中心进行指导、督促、考核,促进村级服务中心便民、高效运作。

(二)积极加强大厅管理,不断提高窗口服务水平

1、完善窗口日常管理制度,规范管理考核,优化政务服务。一是制订了《导办岗工作职责和导办岗工作人员考核办法》,强化了导办人员岗位工作责任和服务意识。制订了《窗口工作人员绩效考核办法》、《工作人员统一着装管理办法》、《关于对窗口工作人员外出请假进行严格审查管理的通知》等制度规范窗口工作人员的行为,提升窗口形象。二是开展文明示范窗口、月度文明示范岗、不合格岗评选活动。对政府给窗口工作人员确定的400元/月的绩效奖金,严格考核。被评为文明示范岗的窗口工作人员,当月绩效考核奖金上增20%。被评为不合格岗的窗口工作人员,当月绩效考核奖金下调20%。并每月通报,充分发挥先进典型的榜样和示范作用。上半年共评选了16个文明示范窗口、56个月度文明示范岗,16个不合格岗。三是大力气推进全面禁烟,打造无烟政务大厅。全面落实省市关于领导干部带头在公共场所禁烟的精神,多措并举,织密控烟网格,全力打造无烟政务大厅。

2、认真对照上级要求和群众企盼,扎实开展作风整顿。针对市政务服务中心部分窗口工作人员存在纪律意识淡薄,工作作风松散,空岗、串岗现象严重等问题,特别是4月9日省委巡视组到市政务服务中心督查所发现的一系列问题,市政务中心从制度规范、屏蔽与工作无关的网站、日常巡查、谈心交流、严格惩处等方式上大力气整改,目前政务大厅工作作风已大幅好转。

3、实行政务服务事项办结回访制度,完善行政效能投诉机制。每月按一定比例对进驻政务中心窗口的政务服务行为的全过程进行以电话回访的方式按办件比例进行抽查回访,及时掌握窗口工作人员的服务情况,真正把政务服务中心建成密切联系群众和为群众办实事的便民窗口。半年以来,办件回访办事群众对各窗口服务评价满意率为80%,基本满意率为20%,不满意率为0%。

二、存在的问题

一是行政审批制度“两集中、两到位”改革不彻底。事项、人员还未完全进驻,窗口授权不到位;

二是电子政务网上审批未跟进。除公安、工商窗口外,大多数窗口的承诺件办理初审、决定权仍在原单位相关股室和分管领导手中,窗口采取“内转外不转”方式办理,没有及时开展网上审批,导致窗口工作人员要经常请假回单位办事,窗口审批提速难以真正到位;

三是审批流程再造还需取得新突破,例如建设项目联合审批,有些单位联审跟监管并未完全分家。

三、下半年工作计划

(一)积极参与“三清单一清理”工作,公布行政审批“权力清单”,亮出“权力家底”

根据市编办、市法制办等公布的权力清单、责任清单,对调整、取消、增加的行政许可、服务事项进行清理,尤其是进驻中心大厅窗口单位的政务服务事项,重新编制行政审批目录。

(二)按步骤推进“三证合一”工作,提升政府公共服务效能的最大化

“三证合一”(就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证)的核心是简化手续、缩短时限,便民利民,提高行政效能,不仅在源头单位发放唯一证件,更是能让群众少跑几趟路,少提交几份资料,直接在源头管理单位取得统一代码,更快捷、更方便、更高效。市政务服务中心按照市委市政府的要求首先在电子商务上积极推进“三证合一”工作,督促工商、质监、国税、地税等相关部门进行工作对接,顺利平稳地完成三证合一工作。

(三)统一认识,加强领导,创建省级文明窗口单位

严格按照中心制定的创文工作方案,从精神文明建设、窗口文化建设、纪律作风建设、业务素质等方面着手,树立文明窗口形象。

(四)整章建制,规范分中心管理

在参与调研、召开会议充分讨论的基础上,结合分中心现状,出台《分中心管理规定》,建立健全分中心相关制度,加强对分中心的监督与考核,规范分中心管理,使之成为我市政务公开政务服务的亮点。

(五)推行网上审批

对一些确需单位分管领导或局长审批决定的事项,建议推行网上审批,提高办事效率。市电子政务办已为相关部门架设好审批专线,各派驻单位应将审批专线及时与窗口对接,并开展相关业务培训,审批人员及时开展网上审批,实现审批提速。

(六)积极开展全程代理服务

完成《冷水江市建设项目联审统收流程图》的编制,对全市重点项目报建手续进行积极代办,特别是我市目前重推的电子商务创业园建设项目,市政务服务中心将积极参与,全程提供代办服务,开辟办事绿色通道,督促公共服务事项如供水、供电、网络主动上门服务,将电子商务创业园打造成冷水江市新的投资洼地。

(七)加强乡镇办便民服务中心的管理

一是按计划走访全市各乡镇办便民服务中心,督促其落实《乡镇办便民服务中心管理办法》中的各项工作,进一步规范便民中心运作。二是督促乡镇办便民中心对村级代办点的工作指导,严格落实《冷水江市村(社区)服务中心工作方案》中的各项工作,更好地为基层办事群众服务。

冷水江市人民政府政务服务中心

2015年7月14日