冷水江市社会救助工作领导小组关于印发《冷水江市关于建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的实施方案》的通知

作者:佚名 来源: 发布时间:2015年07月20日 点击数:
冷社救领〔2015〕3号
 


       各乡、镇人民政府、街道办事处,经济开发区,市直各有关单位:
《冷水江市关于建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的实施方案》已经市社会救助工作领导小组同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
 

 
                        冷水江市社会救助工作领导小组
                            二〇一五年七月二日



冷水江市关于建立社会救助“一门受理、
协同办理”工作机制的实施方案

 
 
      根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)以及《湖南省民政厅、湖南省教育厅、湖南省财政厅、湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省住房和城乡建设厅和湖南省卫计委关于加快建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制的指导意见》(湘民发〔2014〕49号)文件精神,在全市各乡镇办建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制,结合我市实际,制定如下实施方案。
      一、指导思想
以《社会救助暂行办法》为依据,健全完善全市社会救助制工作机制,充分发挥社会救助托底线、救急难、可持续的功能,进一步提高我市最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、住房救助及就业救助等社会救助管理水平,构筑严密民生保障“安全网”。
      二、目标任务
按照“整合资源、优势互补、统筹管理、便民利民”的要求,进一步完善服务设施,健全工作制度,实现社会救助“一门受理、协同办理”的服务模式,打造一门受理、协同办理、信息畅通、流程规范、职责明确、群众便捷的社会救助工作机制,确保困难群众求助有门、受助及时。
     三、具体措施
   (一)设立窗口。社会救助“一门受理、协同办理”窗口名称统一为“社会救助服务窗口”。
乡镇办建有便民服务中心的,依托便民服务中心建立。暂未建立便民服务中心的,可以根据自身情况在民政室、劳动保障站等服务窗口设立。社会救助服务窗口应配备电脑、电话、打印机、复印机等常用办公设备。
   (二)专人负责。明确专人负责受理或转办工作,做到人员到岗、到位。社会救助服务窗口工作人员由各乡镇人民政府、街道办事处根据实际情况配备或从相关部门工作人员中调配。
   (三)明确职责。社会救助服务窗口工作人员负责对救助申请人提出的申请事项进行受理、登记、转办以及承担对申请人申办事项的一次性告知责任;负责督促承办申请事项的部门在法定时限内按时办结以及反馈信息;负责对救助申请人申请事项办理结果的信息告知。
   (四)规范流程。
     1.规范受理程序:对于有实施主体的救助申请,服务窗口应向申请人告知实施主体,建议申请人直接向实施部门提交申请。要求转办的,社会救助服务窗口工作人员应指导救助申请人提出书面申请,并提供相关材料,登记后转交给相关救助实施部门。家庭成员申请有困难的,可以委托村(居)民委员会代为申请。
     2.规范转办程序。社会救助服务窗口在接到救助申请事项后,及时登记并填写转办函,在2个工作日内,将救助申请转交相关部门进入正式受理或办理程序,各相关救助管理部门在各自职责规定时限内审批办理救助申请事项。对于尚无相关救助政策、无法转办至相关救助管理部门的救助申请,应及时提交给乡镇办的社会救助议事协调机构进行研究。社会救助服务窗口应负责跟踪救助申请处理进度。
    3.规范反馈程序。对于转办事项,责任救助管理部门应按照相关救助政策予以受理办理,并按办理时限及时办结。办结结果应及时反馈至社会救助服务窗口。
  (五)健全制度。建立健全社会救助服务窗口工作人员职责、首问负责制、救助部门分办(转办)制和各项社会救助管理制度。
    四、完成时间
    2015年9月1日前,各乡镇办设立社会救助“一门受理、协同办理”窗口,配备工作设施,完善各项制度。
    五、工作要求
  (一)加强领导,健全机构。市社会救助工作领导小组负责“一门受理、协同办理”工作的组织、计划和协调工作。各乡镇办也要成立相应的社会救助工作领导小组,并依托领导小组建立社会救助议事协调机构,负责“一门受理、协同办理”工作。同时,配备工作设施,建立工作职责,完善各项制度,设立监督投诉电话。
  (二)明确责任,加强配合。各有关部门要明确责任、积极参与、密切配合。市财政局负责安排、审核、拨付和管理工作所需资金;市民政局是社会救助“一门受理、协同办理”工作的牵头部门,具体负责工作的组织、计划和协调工作,并负责最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助等对象的审批;市卫生局负责需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急危重患者的疾病应急救助;市住建局、房产局负责住房救助;市教育局负责教育救助;市人社局负责就业救助。各救助管理部门在职责范围内依照政策做好救助申请事项的审批工作;各乡镇办负责社会救助服务窗口的日常管理工作以及按救助政策规定的审核审查等相关工作。
  (三)加强培训,广泛宣传。各救助管理部门及各乡镇办要不定期对窗口工作人员进行业务培训,确保工作人员对每项救助业务工作能做到熟练操作、耐心解答。同时,要充分利用广播、电视、报刊、互联网等网络媒体加大对“一门受理、协同办理”机制的宣传,让群众深入了解工作的救助范围、工作流程、办理时限和监督措施,提高救助政策的知晓率。
  (四)强化服务,方便群众。各有关部门要坚持以人为本,勤政为民的思想,进一步提高管理水平和服务质量。通过社会救助“一门受理、协同办理”部门合作机制,切实做好社会救助申请事项的受理、转办、审批等工作,方便群众办事,让群众满意。

 

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