索引号: 2015110322115325031 公开责任部门 市安全生产监督管理局
公开日期 2015年11月03日 关键词
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关于全市安全生产大检查情况的通报

娄安委发〔201536

 

 

娄底市安全生产委员会

关于全市安全生产大检查情况的通报

 

各县市区人民政府,娄底经济技术开发区、万宝新区管委会,市直有关单位,有关企事业单位:

为进一步加强安全生产工作,深刻吸取天津“8·12”爆炸事故教训,认真贯彻落实近期全国、全省安全生产紧急电视电话会议的要求和我市市委书记、市长安全生产谈心对话会精神,我市从8月下旬开始组织开展了安全生产大检查行动。现将有关情况通报如下:

一、总体情况

全市本共组织3个综合督导组、6个行业督导组、21个日常检查组,对全市各级政府及有关部门、企事业单位安全生产工作进行了检查督查,书记、市长和市政府分管领导、市安委会领导亲自带队进行检查督查。全市共组织检查执法组1145个,检查企业3200余家次,排查隐患12918余项,其中重大隐患230项。打击非法行为9163起,停产整顿企业91家,关闭取缔企业52家,依法暂扣吊销许可证照18个,处罚罚款212万。从大检查总的情况看,主要有以下特点。一是领导重视,周密部署。各级政府、各单位高度重视这次安全大检查工作,均进行了研究部署,成立了高规格的安全生产大检查领导机构,下发了文件,并作出了具体安排,一把手普遍带队进行了一轮检查督查。二是全面布防,效果明显。绝大多数单位都开展了安全生产大检查,有检查记录、有隐患治理台帐,有整改措施;三是重点隐患,监控到位。各级各有关单位建立了重点隐患台帐,并基本做到了“五落实”。四是成效明显,8-10月全市安全生产形势持续稳定好转,截止10月底,全市共发生事故27起,死亡30人,同比少发生30起,少死亡46人。事故防控效果十分明显

二、各县市区工作情况

娄星区:紧急下发《关于全面开展安全生产大检查的通知》,全区分10个组,书记、区长、区领导亲自带队开展大检查。共出动检查组488个,检查生产经营单位591家次,排查隐患478条,重大隐患15处。

冷水江市:814日召开会议,部署安排安全生产大检查工作,主要职能部门取消双休。97日举行安全生产谈心对话活动,进一步安排部署大检查行动。开展13个重点领域的大检查,组织检查组228个,检查企业588个,排查隐患3455处,重大隐患159处,责令停产整顿企业30家。

涟源市:814日召开安全生产工作会议,全面部署全市安全生产大检查工作。820日,再次召开了全市安全生产工作和谈心对话活动暨创建省级安全生产示范市工作动员会议,再次部署了安全生产大检查行动,下发涟源市安全生产委员会关于全面开展安全生产大检查深化“九打九治”和专项整治工作的通知,分5个小组,共组织检查组189个,检查生产经营单位443家,排查安全隐患2059处,整改到位1968处,投入隐患治理资金159万余元,责令22家企业实施停产整顿。

双峰县:书记、县长第一时间召开会议,就贯彻落实全市安全生产谈心对话会议精神和大检查行动,作了部署安排,并由书记、县长亲自带队,深入企业实地进行检查。县安委会组织各检查组121个,检查企业460家,排查隐患4776处,整改4216处,罚款31万余元

新化县:及时传达学习中央领导和省委省政府领导重要指示批示及全国、全省安全生产电视电话会议精神,及时部署安排大检查行动。827日,书记、县长组织召开了安全生产谈心对话活动,进一步传达上级安全生产精神,部署安全生产大检查。全县组织检查组117个,检查企业687家,排查一般隐患1518处,重大隐患35处,停产整顿企业31家,罚款79.15万。

娄底经济开发区:819日起,在全区集中开展安全生产大检查行动,各级各部门带队,在全区范围内开展了地毯式大排查。831日、91日分管领导对涟滨、大埠桥办事处和相关企业进行了督查。

三、尚未整治到位的安全隐患

1煤炭行业证照不齐现象严重,除新化县较好外,其余县(市)煤矿证照不齐现象均比较突出,尤其是煤与瓦斯突出矿井更是少之又少。如冷水江市现保留矿井22对,仅7对矿井证照齐全有效。水害威胁矿井 “煤矿防治水规定”落实不严。一是部分水文地质条件复杂矿井没有严格落实允掘制度,如涟源市石坝井-428暗下山掘进探放水施工只在掘进轴线方向布置一个长探钻孔,且存在超掘现象。二是相当一部分矿井没有落实“物探先行、钻探效验”措施。三是个别矿井尽管“逢掘必探”,但矿井水害威胁仍十分严重,如大建矿业公司北平井、红新井。部分矿井没有实现正规采煤,违规采用巷道式回采。如:新化建新煤矿、大建红新井、涟源石坝井均未采用正规回采。

2、拖拉机违规载人、人货混装问题未得到有效整治。各县市区都存在拖拉机人货混装现象,新化县尤其突出。

3、校车校园安全存在差距。涟源市、新化县存在家长合租车接送学生,冷水江市存在三轮车接送学生情况。经开区大埠桥中心幼儿园没有幼儿花名册,管理混乱。双峰走马街秧冲中学有一段围墙倾斜,存在安全隐患。

4、交通运输安全隐患。非法运输甲醇现象屡禁不止;新化石油公司加油船改装成水上娱乐船;冷水江市大湾河水上娱乐项目存在证照不全。

5、个别旅行社组团租车时,没有严格按要求租用具有合法旅游资质的车辆,没有按规定签订合同。部分景区内安全防护设施不到位;个别星级饭店消防安全监控室值班制度不健全。

6、交通违法行为大量存在,仅8-9月全市就查处重点交通违法行为13000余起;假牌、套牌、摩托车违法安装太阳伞屡禁不止。

7、商贸中心、市场安全设施不到位、管理不健全。涟源蓝田市场周边车辆乱停乱放,影响消防通道;冷水江江花商场消防器材少,设施老化;双峰城西大市场部分摊贩乱搭电线、周边停车混乱;经开区凤阳农贸市场灭火器数量少、管理不当;娄星区洞新农贸市场个别摊位乱搭电线、使用煤球炉做饭。

8、特种设备存在隐患。双峰三塘铺起重机械超期未检;新化丰地化工公司设备老化陈旧,操作人员无证上岗;住宅小区、商场等存在不同程度电梯安全隐患。

9、危险化学品和烟花爆竹尚存在不同程度隐患。汇源煤气公司安全管理、安全教育培训不到位,安全基础差;冷水江市鸿盛化学有限责任公司江桂化工厂存在车间电气开关启停标识不明显,隐患台账不完善;双峰县先锋加油站加油机接线盒接口未封堵,配电房安全管理不严等问题。冷水江市福光岭花炮厂工房边改建边作业,个别工房改变用途。

另外防雷专项整治工作进展缓慢,自去年市安委会发出专门通知,要求对人员密集场所等重点单位进行防雷工作专项整治,时间过去一年了,但防雷安全执法检查次数很少,力度不够。凡此种种,必须进一步加大工作力度,多方协调,把安全欠账补齐补足,切实提高安全保障能力。

四、下一步工作措施

要继续深入贯彻落实中央和省、市主要领导同志的指示批示精神,坚持“5+2”、“白+黑”的工作干劲不松力,坚定防控重特大事故的核心目标不动摇,坚定年初重点工作任务措施不懈怠,按照严之又严、实之又实、细之又细的工作要求,一步一个脚印做好安全生产各项工作。

一要加强安全生产大检查和重点行业领域的安全专项整治。各级各有关部门和单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,继续深入开展安全生产大检查和安全专项整治,要重点抓住油气管线、交通运输、消防、校车、建设施工、煤矿、非煤矿山、危化、爆竹、工贸等重点行业领域不放,继续做好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹的关闭整顿工作。要坚决按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求,限期整改到位。对突出问题和重大隐患,要列出清单、挂牌督办、跟踪整改,一时难以整改到位的,要责令企业立即停产、停工、停用整改并落实监控措施。

二要始终保持打非治违的高压态势。打非治违是抓好安全生产工作的“牛鼻子”,要采取坚决有效的措施,始终保持打非治违高压态势,全力清剿一切非法违法行为,让不法企业、不法分子没有任何可乘之机。制定切实有力的防范措施,全力抓好下阶段安全工作,确保我市安全生产形势稳定,严防各类事故发生。

三要深入细致地抓好企业自查自纠工作。对列入此次排查治理范围内的企业要分门别类,逐一进行检查。对某些企业专项行动工作方案重点不突出,针对性不强的,要督促其重新制定方案;前一段自查自纠不认真、不扎实,重大隐患和问题未治理,要督促其立即进行整改。对可能发生事故的各个环节、各种场所、各个岗位,进行全面彻底的排查,不能留下死角。对于限于客观条件一时难以治理的要落实监控责任,制定治理计划,提出治理步骤和具体时限。

四要及时下达,认真落实隐患整改指令。市直有关部门要组织执法人员深入基层,深入企业进行检查,掌握实情,发现问题,总结经验。对事故多发、隐患严重、治理行动进展迟缓的县市、部门和企业要及时下达整改指令,有针对性地提出要求。各级政府要挂牌治理一批重大安全隐患,并在媒体刊登。要对治理执行落实情况进行跟踪督办。

五要进一步加强安全责任追究,倒逼各项工作落实。对不保障安全投入、不健全责任制的企业负责人,要用严肃的追责问责让他们付出代价。要发挥好各级安委办的组织协调作用,会同有关部门和单位研究各类事故的责任追究,特别是刑事责任追究的落实。强化失职追责和事前问责的力度,进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。

    请各县市区各部门将通报的隐患整改落实情况,于1115日前报市安委办。邮箱yxg7601@126.com,电话8222511

 

娄底市安全生产委员会

20151029