冷水江市民政局关于开展全市社会团体、民办非企业单位2014年年度检查工作的通知

作者:民政局 来源:本站原创 发布时间:2015年03月30日 点击数:

市本级各社会团体、民办非企业单位业务主管单位,市本级各社会团体、民办非企业单位:
  根据国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位年度检查办法》的有关规定,经我局依法登记注册的社会团体和民办非企业单位应接受2014年年度检查。现将年检有关事项通知如下:
  一、年检对象和时间
  (一)凡在2014年6月30日前经我局核准登记的社会团体、民办非企业单位(以下统称社会组织)都应接受年检。
    (二)年检时间为2015年3月30日至2015年6月30日,不包括节假日。 
二、年检的重点
  (一)遵守国家法律法规和政策情况;
  (二)贯彻《关于对市管干部在社会组织兼职进行清理规范的通知》(娄组〔2014〕5号)和《关于对党政领导干部在社会组织兼职进行清理规范的通知》(冷组字〔2014〕23号)的执行情况;
  (三)党组织组建和党员情况;
  (四)开展公益活动和促进经济发展情况;
  (五)民办非企业单位:是否有独立的银行账户和专职的财会人员;是否有抽逃开办资金和偷税漏税等违法违纪问题;法人治理结构是否合理及劳动用工的社会保障落实情况;是否及时办理变更和有关备案手续等。
  三、年检方式
(一)年检初审。各社会组织接本通知后到市民政局五楼的民间组织管理股领取《社会团体年度检查报告书》、《民办非企业单位年度检查报告书》等年检资料,如实填报并经法定代表人签字后,报业务主管单位初审。经业务主管单位签署初审意见并加盖公章后,于2015年5月11日前报送我局,我局将抽取部分社会组织进行实地考察。由民政部门直接登记的社会组织不需初审直接报登记管理机关年检。
  (二)出具结论。年检结论分合格、基本合格和不合格三种。社会团体、民办非企业单位有下列情形,情节较轻的,年度检查结论确定为基本合格;情节严重,影响恶劣的,年度检查结论确定为不合格:
  1、违反国家法律、法规和有关政策规定的;
  2、违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的;
  3、本年度未开展业务活动,或者不按照章程的规定进行活动的;
  4、无固定住所或必要的活动场所的;
  5、内部管理混乱,不能正常开展活动的;
  6、拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的;
  7、不按照规定办理变更登记,修改章程未按规定核准备案的;
  8、民办非企业单位设立分支机构的,社会团体对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;
  9、财务制度不健全,资金来源和使用违反有关规定的;
  10、现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的;
  11、侵占、私分、挪用社会组织的资产或者所接受的捐赠、资助的;
  12、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的;
  13、年检中隐瞒真实情况,弄虚作假的;
  14、社会团体未按照章程规定时间召开会员(会员代表)大会、理事会、常务理事会或未按期换届的;
  15、没有按规定经过审批的在职公务员、领导干部和离退休干部在社会组织中担(兼)任主要领导职务并领取报酬的;
  16、负责人超龄、超届任职又未经批准的;
  17、以各种形式设立“小金库”的;
  18、受到相关部门通报批评或处罚的。
  (三)发布公告。年检结束后,我局将在有关媒体发布年检结论公告。
    (四)行政处罚。年检不合格的,将按照《行政处罚法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《冷水江市民政局行政处罚裁量权基准》,对一般性问题,发出《年检整改通知书》,限期整改;对社会组织存在违法违纪活动的,给予相应的行政处罚。连续两年或两年以上未参加年检或年检不合格的,分别按《社会团体登记管理条例》第三十三条款或《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条第三款规定予以撤销登记处罚。  
    四、年检应提交的材料
(一)《2014年年度检查报告书》(一式二份);
(二)2014年度财务决算报告和2015年财务预算报告;
(三)2014年工作总结及2015年工作计划。内容包括:本社会组织遵守法律法规和国家政策的情况、按章程开展活动、人员和机构变动的情况、开展诚信自律建设、参与公益活动的做法和成效、建章立制的情况;
(四)登记证书(副本)。
五、年检要求
  (一)所提交材料确保真实合法有效,提供虚假材料的,追究相应法律责任。
  (二)接受年检是社会组织应当自觉履行的法定义务,各参检社会组织应如实填报年检材料,严格按照本《通知》确定的年检方式和工作程序,在规定时限内到业务主管单位初审后,在5月11日前向我局递年检资料。
  (三)请各业务主管单位将本次年检工作的方式、步骤、时限和要求等内容及时通知所属的社会组织,并认真履行业务主管单位应承担的年检工作职责,与我局共同做好年检工作。
  (四)年检工作是一项重要的行政执法检查工作,要高度重视,认真对待,要通过年检工作促进社会组织自身能力水平建设,加强规范化管理,更好的发挥社会组织应有的作用。
    六、年检联系方式
联 系 人:肖海祥  邓艳莹  朱新民
办公电话:0738—8969869
办公地址:冷水江市民政局五楼民间组织管理股
   
                         

                                                                                                                               冷水江市民政局
                                                                                                                         2015年3月30日

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