索引号: 2015110317112125003 公开责任部门 市住房和城乡建设局
公开日期 2015年11月03日 关键词
公开目录 市住房和城乡建设局 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开

市住建局2014年工作总结及2015年工作思路

2014年,冷水江市住房和城乡建设局在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导支持下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,以凝心聚力、励志图强为主题,以优质服务、加快发展为抓手,以内强素质、外塑形象为动力,紧扣 “一转三化”战略目标,创造性地开展工作,较好的完成了全年各项工作任务。现总结如下:

一、2014年工作任务完成情况

(一)城建固定资产投资方面

全年共完成城建固定资产投资18.44亿元,(城建重点建设项目完成投资7.12亿元,房地产开发完成投资11.32亿元)。

(二)城市基础设施建设方面

1、狠抓市重点工程建设项目。一是投资5000万元,完成群丰路二期建设工程清表清淤4万立方,挖运路基土石方35万立方,换填片石2万立方,填筑土路基15万立方,铺筑地下排水管320米。二是投资4900万元,完成了生态城城乡一体化道路建设工程K1+480至K2+600段的绿化苗木栽植,K2+600至K3+400段的雨污排水工程及道路基底基层工程,预计年底可完成道路沥青砼路面铺设,实现全线通车。三是投资4950万元,完成S312线冷水江段提质改善工程二合同段月株山搬迁、毛易叉路口至火车东站的路基路面工程、雨污排水工程及两侧的人行道、综合管线;乙伍塘至毛易岔路口城镇化道路两侧的人行道、绿化、综合管线等。四是投资100余万元,完成了浪石滩水电站交通桥桥面改造工程。

2、强力推进供水设施项目建设。一是以新化引水工程为契机,强力推进我市引水二期工程,初步确定了第二根源水管过资江二桥设计方案,并已安装好资江大道处的700米源水管网。二是投资708万元完成了一水厂絮泥沉淀池改造工程,实现了供水厂出厂水水质全面提升。三是大力探索二次供水管理模式,编写了二次供水管理办法草案。四是加强了水表、管网、消防栓等供水设施的管理,对全市水表井和管网控制阀门进行了逐步清理改造和更换,增加了查漏和抢修设备。五是加快城镇供水设施改造与建设步伐。投资550万元,启动了铎山镇红日水厂和渣渡镇利民水厂2个改造项目,利民水厂改造预计年底全面完工;投资875万元,改造供水管网主支管40余公里;投资950万元,做好了渣洋、绿湘、狮子岭、民主、诚意、柳溪村陈家院、潘桥乡苗田村、九井村、建新村八组及沙塘湾居委会等地的扩水工作。

(三)新型城镇化建设方面

1、加大了新型城镇化工作力度。一是根据中央新型城镇化工作会议精神及《国家新型城镇化规划(2014-2020的))》、《湖南省推进新型城镇化实施纲要(2014-2020年)》、《娄底城镇带(融城)协调发展规划)》,在广泛征求各相关单位意见建议的基础上,草拟出了我市新型城镇化发展战略方向,初步拟订了S312公路沿线乡镇2014年小城镇建设工作方案,城镇化率达77%。二是积极开展集镇建设调查摸底,将石槽、岩口27个符合条件的集镇上报给了娄底市新型城镇化工作办公室,为配合制订全省集镇建设相关政策,编制全省集镇建设规划的集镇建设标准提供了可靠依据。三是做好了省级新型城镇化引导资金的申报工作。从公用事业基础设施维护、村镇建设、城乡规划、风景名胜管理等四个方面加大申报项目力度,遴选27个项目上报给了省住建厅项目信息库,并成功争取到了30万元新型城镇化引导资金(其中渣渡镇铁山村道路提质改造10万元,旅游局基础设施建设20万元)。

2、加强了对示范镇的指导。充分发挥新型城镇化办公室工作职能,明确专人负责对口联系示范镇建设工作。一是指导协助禾青镇成功申报进入全国重点镇和湖南省第三批示范镇建设行列,指导农科村做好了全国美丽宜居示范村庄申报工作,目前所有资料已上报住建部,相关程序正在审批中。二是协助指导各示范镇做好了项目申报工作,现禾青镇已争取到省住建厅污水管网资金150万元、省工商银行帮扶资金50万元、省经信委中小企业扶持资金45万元。

3、扎实推进农村危房改造工作。2014年,省住建厅下达给我市的农村危房改造任务为700户(第一批任务指标500户,第二批追加任务指标200户),项目建设资金700万元。通过反复调查摸底和层层审核把关,确定重点帮扶对象145户,一般帮扶对象555户,确定我市岩口镇金连村、金竹山镇当正村为我市2014年农村危房改造整体推进示范村,其中金竹山镇当正村被省扶贫办列为“百村示范、千村联动、万户安居”工程。截止11月20日,第一批农村危房改造500户已全部到位,并通过竣工验收,第二批任务指标200户于10月底分解落实到户,也已全部竣工。

(四)公用事业管理方面

1、供水工作。严抓供水管理,把供水水质摆在第一位,用科技手段强化生产管理,严格抓好自来水生产工艺、水质检测的每一个环节;加强经营管理,努力提升服务水平,全年累计完成供水量1789万立方米,售水量1236万立方米,水质综合合格率100%,未发生一起供水责任事故,获得了全国县镇行业供水先进单位、湖南省城镇供水分会精神文明先进单位、娄底市优秀企业等荣誉称号。

2、污水处理和管网建设工作。认真履行对污水处理厂及其它排水设施的运行监管,在及时抢修、疏通现有污水管网的基础上,污水处理厂运转正常,全年累计污水处理总量1069万吨,COD消减量1800吨,出水水质100%达标排放,城镇污水处理率为86.2%。全年争取省发改委、省住建厅污水管网建设资金合计1400万元,新增污水管网16.9公里。

(五)建筑市场管理方面

1、建筑业产业保持稳定发展。面对建筑市场疲软形势,积极主动帮助企业解决困难,强化服务,努力营造建筑市场发展环境。2014年,全市共有施工企业12家,专业承包企业3家,从业人员近8000人,截止第三季度止,共完成建筑业产值19.6亿元,外拓产值3亿元,收取劳保基金169万元。

2、强化建筑市场监管。一是严格执行建筑市场准入清出制度、农民工工资保证金制度、工程建设保证金制度、个人执业资格管理等各项制度,加大各类违规违法行为的稽查处罚力度,长期坚持地毯式巡查和多次“打非治违”专项整治行动,共下发催办通知书9份,安全隐患整改通知书47份,质量隐患整改通知书130份,停工通知书124份,行政处罚告知书15份,不良行为记录告知书25份,立案查处违法违规项目5起,提出安全隐患意见600余条,整改安全隐患568条。二是强化质量安全生产监管。在加强日常巡查、季度质量安全生产检查的基础上,结合施工现场建筑起重机械设备专项整治、建筑市场钢管、扣件及建筑施工坍塌事故专项治理、节后复工安全生产隐患排查、“四口”“五临边”专项检查、“安全生产知识宣传月”等一系列活动,对全市在建工地进行质量安全生产大检查,发送安全生产宣传资料200余份,张贴宣传标语70余条,悬挂横幅60余幅,拆除老式物料提升机4台,限停起重设备7台,下达安全隐患整改通知书47份,质量隐患整改通知书130份,提出各类安全隐患意见600余条,整改安全隐患568条,保持了全市建设工程质量安全管理工作的稳步健康发展。三是积极创建省级示范工地。以创建省级文明城市、省级园林城市为抓手,从围档施工、扬尘治理、标识牌设置、建材堆放、食堂卫生、进场道路硬化、职工培训等方面抓好文明工地建设,2个项目被评为省级安全质量标准化示范工地,2个项目已申报为省、市级示范工地,争取今年创建4个以上省级示范工地。

3、提升行业管理服务水平。一是住建局窗口服务质量明显提升。全面贯彻落实政务工作“两集中、两到位”,成立行政审批股,所有行政审批事项全部进驻窗口,从工程图纸审查、招标投标、预算结算、报建、竣工验收备案、工程资料归档等方面做好服务工作。截止11月底,共接待群众500余人,完成初步设计审查17项,施工图审查备案18项,招投标备案33项,合同备案11项,竣工验收备案24项;办理质监手续12项,安监手续12项,施工许可13项,村镇许可1项,排水许可7项,按时办结率、评价满意率达100%。二是严格招投标制度,对招投标实行全过程监管,全年共完成招标项目30项,招标率为100%,中标总额55053.62万元,节约资金1936.77万元。三是加大建筑质量的监督检测,全年共承担新受监项目12项,监督竣工验收项目6项,工程合格率100%。四是贯彻落实《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和省住建厅《关于建筑施工企业安全生产两项行政许可延期换证工作有关事项的通知》。为我市施工企业申报办理三类人员安全生产考核合格证64人,延期换证89人,安全生产许可证延期换证4家。四是进一步推进城建档案管理工作,全年共整理建设工程档案入库3838余卷,整理入库图纸3000余张,档案数字化工作进展顺利,完成数字化扫描录入1500卷,完成输录工作300卷,扫描照片150余张。五是发挥建筑工地农民工学校教学平台作用,深入全市各建筑工地现场进行培训考核与鉴定,共组织各类技术工人职业技能培训、等级鉴定215人次。六是拓展建设工程质量检测和设计勘察业务,建筑科研所共承接检测业务30余项,开具检测报告6000余份;建筑设计院完成设计项目35个,勘察项目18个。

(六)党务政务及其他工作方面

一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机,狠抓机关作风建设和党风廉政建设等各项工作,认真查摆“四风”方面存在的突出问题,加强对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房等问题的查摆,通过狠抓“四风”专项整治和机关作风建设,共修订完善了31项规章制度,切实解决了四风突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题,公车私用、超标准配备办公用房、滥建楼堂馆所问题得到全面整改; “吃空饷”、在编不在岗问题得到有效纠正;发文与去年同期相比减少了35%;会议经费与去年同期相比,降低了69.3%;公务接待费用与去年同期相比,下降了45.4%;交通费较去年同期相比,下降了11.88%;办公费较去年同期相比,下降了13%;《施工许可证》审批由原来的15个工作日缩短到6个工作日,系统上下呈现出风清气正、创业干事的良好氛围。二是加强建筑业流动人口计划生育管理,确保了我市建筑业计生合同签订率100%,育龄妇女“三查一治”率100%,有效稳定了低生育水平。三是加强了综治维稳工作。共接待来信来访案件15次,办理上级交办和市领导交办的信访案件10件,办结率和群众满意率达100%。四是认真及时办理了10件人大代表建议和5件政协委员提案,见面率、答复率、满意率均为100%。

二、存在的主要问题

基础设施建设资金压力大;城市基础设施配套建设有待进一步改善;建筑安全生产形势严峻,监理监管漏洞多;建设专业人才队伍亟待加强;乡镇建设管理力度有待加强,推进新型城镇化进程任重道远。所有这些问题,有待在今后的工作中予以妥善解决。

三、2015年工作计划

以党的十八届四中全会精神为指引,立足部门实际,强化工作职能,主要抓好以下6个方面的工作:

(一)加强基础设施建设。①抓好群丰路二期续建工程。②完成生态城城乡一体化道路二期扫尾工程等基础设施建设项目。③争取开工建设青园路东段(广电局至江南东路),促进城市大提质。

(二)加快新型城镇化建设步伐。充分发挥新型城镇化建设工作牵头部门职能,积极融入娄底融城发展战略,抓好我市新型城镇化“十三五”规划和各乡镇总体规划及布局规划等规划编制工作。继续争取小城镇建设专项资金,全力推进小城镇基础设施配套建设,加快小城镇建设步伐。

(三)加强建筑市场监管。进一步开展建设工程执法检查,严格执行建筑市场准入和清出制度,杜绝各类违法违规行为发生。严格落实安全生产一岗双责责任意识,高筑安全生产防线,重点加强施工现场的监督管理,对施工现场的安全质量隐患全面进行整改,责任到人,限时整改。加大力度推行“安全质量标准化示范工地”,强化“打非治违”工作力度,突出抓好建设工程质量安全,规范管理建设、勘察、设计、施工和监理各方责任主体行为,强化农民工培训,大力推进文明施工,打造一批市优、省优工程,争取创建4个以上省市安全质量标准化示范工地。

(四)扎实抓好为民办实事系列工程。继续推进“农村危房改造”工程建设,继续抓好污水处理、出厂水水质提升改造的整治工作,大力推进宜居冷江建设。

(五)切实加强自身建设。以巩固群众教育路线实践活动成果为契机,以做好新形势下群众工作为根本出发点和落脚点,切实加强队伍建设、作风建设和党风廉政建设,充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力和执行力。深化人才培养意识,加强交流学习,努力营造良好的学习氛围。以落实党风廉政建设责任制为抓手,在项目实施过程中,做到将廉政工作同业务工作一起部署,一起检查,一起落实。坚持开源节流。从源头上严把开源节流关口,坚决遏制铺张浪费等不良现象。

2014年12月9日