冷水江市农村村民最低生活保障行政给付制度

作者:民政局 来源: 发布时间:2015年11月02日 点击数:

一、责任单位

冷水江市社会救助工作管理局

二、责任人

冷水江市社会救助工作管理局实行局长负责制下的岗位分工责任制,局长负责全面工作,其工作人员按照岗位分工,分别承担各自的工作任务,责任人为局长、承办人。

三、权力行使依据

(一)《湖南省农村最低生活保障办法》(湖南省人民政府令第221号)

(二)《冷水江市农村最低生活保障制度实施办法》(冷政办发〔2005〕11号)

四、许可对象

符合我市农村最低生活保障条件的我市农业户口家庭。即因病、因残、因年老体弱、因丧失劳动能力、因生存条件恶劣,导致家庭年人均收入低于我市农村最低生活保障线的家庭。

五、许可条件

申请享受城市居民最低生活保障应具备的条件:

因病、因残、因年老体弱、因丧失劳动能力、因生存条件恶劣,导致其共同生活家庭人员年人均收入低于我市农村最低生活保障线且具有我市农业户口的家庭。

家庭成员包括下列人员:1、配偶;2、共同生活的子女;3、共同生活的父母、祖父母、外祖父母;4、与兄、姐共同生活的父母双亡或者父母无力抚养的未成年弟、妹;5、父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但无独立生活能力的孙子女和外孙子女;6、民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。
        家庭收入:是指家庭纯收入,即申请人提出申请时的前12个月,共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和(按照统计部门的统计口径计算)。根据国家有关规定,农村居民享受的奖励、荣誉津贴、抚恤补助金、优待金、独生子女保健费、计划生育奖励扶助金、新型农村合作医疗报销的医疗费、医疗救助金、助学金、奖学金、勤工俭学收入,以及临时性社会救助金等,不计入家庭收入。
  有下列情形之一的家庭,不享受农村最低生活保障待遇:
  1、在劳动年龄内具有正常劳动能力,不从事生产劳动的(在校学生除外);2、有能力耕种而不耕种,导致所承包土地抛荒的;3、家庭实际生活水平明显高于当地农村最低生活保障标准的;4、不如实申报或者拒绝核查家庭收入的;5、因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭实际生活水平低于当地农村最低生活保障标准,通过教育仍不改正的;6、市民政部门规定的其他不享受农村最低生活保障待遇的情形。
       六、申办资料     

家庭成员的居民身份证、户口本、家庭收入材料和其他相关材料。
    七、许可期限

在收到经乡(镇)、街道办事处初审合格的申报对象的申请材料后20日内作出审查决定,对符合条件给予批准的,并确定救助标准。

八、许可程序

农村困难家庭申请享受农村最低生活保障待遇,由家庭成年成员向所在村(居)民委员会提出书面申请,也可以直接向乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请,村(居)民委员会收到申请后,由村(居)民委员会成立的最低生活保障评审小组对申请人的家庭经济状况和实际生活水平在个人自报的基础上进行民主评审,提出补助金额意见,填写《农村最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的材料报乡(镇)、街道办事处初审,乡(镇)、街道办事处提出初审意见,并将有关材料报市社会救助工作管理局审批。

(一)受理

1、岗位责任人:市社会救助工作管理局负责农村低保的工作人员

2、岗位职责及权限:对乡(镇)、街道办事处申报的资料进行初步审核,对不符合条件或申报资料不齐全的予以退回,资料齐全的登记并接受申报。

(二)审批

1、岗位责任人:市社会救助工作管理局局长

2、岗位职责及权限:按照行政给付条件对乡(镇)、街道办事处提交的申请材料内容进行合法性、真实性审查,并以抽查方式了解乡(镇)、街道办事处申报对象的准确性。对申报符合条件的,提出同意意见,报市民政局分管副局长审签。对不符合条件的,提出不同意见,并说明理由。

(三)决定

1、岗位责任人:市民政局分管副局长

2、岗位职责及权限:市民政局分管副局长审签后报局长审定,符合法定条件,作出准予行政给付决定;不符合法定条件的,不予批准,将申请材料退回,并注明理由。

(四)公示与告知

1、岗位责任人:市社会救助局负责农村低保的工作人员

2、岗位职责及权限:符合条件准予给付的,通知乡(镇)、街道办事处在各村(居)委会进行第三榜公示,公示无异议后,予以给付;对不予给付的,说明理由,同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

九、监督检查

按照《中华人民共和国行政许可法》第六章规定执行。

十、责任追究

按照《中华人民共和国行政许可法》第七章规定执行。

 
 

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