关于印发《2015年重大项目稽察工作安排》的通知

作者: 来源:湖南省发改委 发布时间:2015年05月06日 16:05 点击数:

 

 

各市州发改委:

  根据国家发改委重大项目稽察工作安排部署,结合我省经济社会发展和投资工作实际,适应简政放权、转变职能、强化事中事后监管的要求,为切实有效地做好政府投资项目稽察监管工作,我委提出了2015年全省重大项目稽察工作安排方案。现将《2015年重大项目稽察工作安排》印发给你们,请结合各地各部门实际做好相关工作。

  2015年稽察工作总的思路是:稽察工作要服务全省经济建设大局,服务发展改革中心工作,重点围绕重大政策、重大改革、重大规划、重大项目开展监督检查,工作重点是促投资落地、促项目开工建设、促尽快形成实物工作量、促资金到位和支付、促规范项目管理、促稳增长等系列政策措施的落实,更加注重推进面上项目的建设和实施。

  一是积极配合国家发改委做好各项稽察检查工作。2015年国家发改委将进一步加大对中央预算内投资项目的稽察检查力度和频度,在安排的投资专项方面尽量做到监管全覆盖,稽察的投资专项包括中央预算内投资计划执行情况督查、保障性安居工程、易地扶贫搬迁工程、农村安全饮水、中西部铁路、产业结构调整与改造、基层医疗卫生与养老服务体系、企业债券、石油储备基地等24个方面(详见附表1)。

  二是积极配合审计署做好2015年稳增长等系列政策措施落实情况和重大项目跟踪审计工作。根据国务院和审计署的统一部署,审计署长沙特派办从2015年1月开始,在2015年分4个季度,对湖南省贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施的落实情况进行跟踪审计,审计范围涉及取消和下放行政审批事项、加快棚户区改造、深化铁路投融资体制改革、加快城市基础设施建设、促进生态环境保护、加快发展养老及健康服务业等23个领域,审计对象为湖南省本级、长沙市和株洲市及所属部分区县政府,并延伸相关单位、企业和项目。根据省政府的要求,我委将积极配合审计署做好相关审计工作,负责对每次审计指出的问题和建议督促有关市县、相关省直部门进行整改,及时与审计部门沟通反映情况并将整改情况汇总呈报省政府。

  三是组织开展全省重大项目稽察工作。2015年我省重大项目稽察工作将重点围绕中央和省预算内投资计划执行情况、资源节约和环境保护、重大水利工程、企业债券、易地扶贫搬迁等投资专项组织开展专项稽察,对领导批办项目、群众投诉举报项目开展核查调查,有效扩大稽察监管覆盖面,争取项目稽察覆盖全省所有市州和区县(详见附表2)。

  四是加大项目整改复查力度,继续实行稽察结果与计划安排挂钩的奖惩机制。2015年我委将对2013年至2014年国家和省稽察检查所发现问题的整改落实情况进行一次全面复查,确保各类项目存在的问题得以及时整改,对整改复查仍不到位的单位将给予通报批评、暂停资金拨付、收回中央投资、调整计划安排、暂停项目建设、暂停该地区同类项目审批和申报等处罚;继续实施稽察结果与项目申报、计划安排、资金分配挂钩的奖惩机制。

  重大项目稽察是加强事中事后监管的重要手段,是确保政府投资项目资金安全、工程质量、投资效益的有效措施。请各市州发改委和省直有关单位高度重视、积极配合,并根据国家和省稽察工作年度计划安排,认真组织和开展好本市州本部门重大项目的日常监管和自查自纠工作,同时督促项目单位做好迎接国家和省稽察的前期准备工作,共同推进重大项目顺利实施。

  附件:省发改委2015年重大项目稽察工作安排

  湖南省发展和改革委员会

  2015年3月18日

 

 

 

附表2∶

省发改委2015年重大项目稽察工作安排

序号

专项名称

稽察方式

稽察时间安排

1

资源节约和环境保护

稽察办牵头、环资处参与

2月

2

2013年、2014年国家和省稽察问题整改落实情况复查

复查

3月、4月、5月

3

审计署、省审计厅稳增长系列政策措施落实情况跟踪审计整改情况督查督办

重点督查督办

3月、6月、9月、12月

4

中央和省预算内投资计划执行及项目实施情况检查(2013、2014年)

检查覆盖全省所有市、县,检查结果进行量化打分排序

5月、6月、7月、8月

5

企业债券

稽察办牵头、财金处参与

9月

6

重大水利工程

省发改委、省水利厅联合稽察

10月

7

易地扶贫搬迁工程

省、市稽察办联合稽察

11月

8

领导批办、群众举报项目调查核查

省稽察或委托市州核查

根据工作需要安排

说明:工作属原则性安排,如有变化,另行通知。

 

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