关于安全生产问题整改进度专项督查情况的通报

作者:安监局 来源: 发布时间:2015年10月30日 21:10 点击数:

冷安委办发〔2015〕33

 

 

冷水江市安全生产委员会办公室

关于安全生产问题整改进度专项督查情况的

通  报

各乡镇人民政府,街道办事处,市安委会成员单位,有关企业:

为推动落实娄底和我市安全生产谈心对话座谈会精神督促有关单位加快整改安全生产方面存在的问题和隐患,9月15日至17日,市委督查室、市政府督查室和市安委办联合开展专项督查,督导组坚持“四不两直”、明查与暗访相结合、定点检查与随机抽查相结合,深入6个乡镇(街道)、1个安委会成员单位、10个生产经营单位和2个非法露天开采点,进行现场检查、资料查阅、走访座谈。现将有关情况通报如下:

一、总体情况

(一)迅速传达学习谈心对话座谈会精神。各单位高度重视娄底和我市谈心对话座谈会上通报的问题和隐患,接到交办函之后,立即组织相关单位和人员,传达学习了会议精神,并就本单位存在的问题进行逐条分析,制定了详细的整改方案,严格按照隐患整改“五落实”执行。8月30日,铎山镇组织6对保留煤矿的矿长或主要投资人、驻矿党政领导和干部、煤安两站人员召开专题会议,研究制定整改方案,将责任落实到人。9月15日,市交通运输局组织局属股室、二级单位和监管企业召开了安全生产工作谈心对话座谈会,深入学习了中央、省领导关于安全生产工作的重要指示批示精神,近期上级有关安全大检查的文件和会议精神,重点分析了我市运输系统当前存在的突出问题,下发了11份交办函。

(二)党政领导亲自部署,靠前指挥整改落实。各单位主要领导都亲自组织开会,带队检查并多次过问整改情况。乡镇班子重新分工后,主要负责人、分管、主管安全生产工作的领导迅速转换角色,熟悉情况,认真履职。铎山镇书记张学锋亲自组织布署煤矿隐患整改工作,多次到煤矿督查;市交通运输局局长刘文革亲自部署组织谈心对话座谈会,带队督查二级单位和监管企业;同兴乡乡长蔡俊峰9月14日凌晨亲自带队严厉打击非法盗采“油土”的团伙,抓获4人,对盗采形成强大的震慑力;9月16日,岩口镇安全生产分管领导易忠意在树柏煤矿、主管领导李明黎在伍家山煤矿召开隐患整改专题会议。

(三)大多数问题和隐患基本整改到位。煤矿领域,铎山煤矿、树柏煤矿、伍家山煤矿严格执行停产整顿指令,督查时未发现生产迹象;铎山煤矿和树柏煤矿制定了详细的整改方案,积极开展隐患整改。非煤矿山领域,杨梅山粘土矿和大鸠黑泥矿均已达到三级标准化水平,主要生产设备已更换达标,在监控系统、井下自救器和水仓等方面进行了大量投入;同兴乡非法盗采“油土”现象基本消除。道路及水上交通领域,安达运输公司投入5万元,增加了1名专职监控人员,对运营车辆进行动态实时监控;杨坪渡口停航;球溪渡口非法载客现象已杜绝,渡工持证上岗,人、证相符,年龄在60岁及以下。危险化学品领域,金富源碱业煤气柜已按要求全部更新并投入使用,两氨储罐区更换了新的风向标;宏发化工危险工艺自动化和报警系统可以正常使用。烟花爆竹领域,映山红花炮厂违规存放成品、随意改变工房用途已整改到位,腾飞公司二店直销处电路乱搭电线已按要求整改,楼上没有住人;新证申办严格按照国家最新标准执行。

二、存在的主要问题

(一)部分单位隐患整改严重滞后。伍家山煤矿隐患整改进度缓慢,多条隐患及装备投入没有按期整改到位,如人员定位系统至今未安装使用,局部防突工作未开展,多头面巷道式开采没有改变;树柏煤矿区域性防突措施、瓦斯抽采系统没有到位,人员定位系统无法正常使用;禾青镇成立了劝导搬迁工作组,但湖南宜化10户搬迁户至今仍然没有搬离,经信局和安监局进行了多次协调,宜化和禾青镇始终没有达成共识。

(二)安全生产责任不明确或落实不到位。铎山镇至今没有明确安全生产分管领导。岩口镇没有按期将交办函的落实情况汇总,未书面上报给煤炭安全生产环境整顿工作领导小组,树柏煤矿驻矿安监员黎洪周到岩口另一煤矿检查,“一人一矿”制度有待进一步完善,伍家山煤矿矿领导班子不健全,矿长程卫文为“挂名矿长”,没有在矿坚守岗位。

(三)打非治违力度有待加强。中连乡虽然设立了禁采标志,挖断了通道,增加了清整队人员,但是非法盗采“油土”现象尚未彻底杜绝。

三、下一步工作要求

(一)进一步牢固树立红线意识。把认真学习贯彻中央、省领导关于安全生产的重要指示批示精神,作为当前和今后一个时期安全生产工作的头等大事,继续推动各乡镇办和安委会成员单位扎实开展中心组学习、举办领导干部和企业安全管理人员培训班、开展谈心对话活动,强化安全发展理念,始终保持齐抓共管安全生产的强大声势。

    (二)持续强力推进三大专项行动。以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题,持续全面深入开展安全生产大检查、打非治违、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治三大专项行动,深入排查治理隐患,严厉打击各类非法违法行为。深刻吸取安乡“8·28”事故教训,深入开展有限空间作业安全生产大检查工作,举一反三,继续抓好工贸行业粉尘爆炸危险作业场所、涉氨制冷液氨使用单位、金属冶炼企业和煤气作业区域等重点场所和单位的安全生产专项整治。继续打好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、油气管线四大攻坚战,坚决遏制和防范较大以上事故发生。

(三)进一步强化安全生产监管执法。认真贯彻执行《安全生产法》,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,坚持“重心下移、关口前移”,切实加大安全监管执法力度,通过法律手段推动打非治违,提高安全生产监管水平。对存在非法违法行为和重大隐患的单位,坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施,坚决查办一批典型案例,并通过宣传曝光以案说法,震慑教育广大生产经营建设单位,促进企业安全生产主体责任有效落实。

(四)进一步强化安全生产责任体系建设,严格问责追究。全面推动落实党政“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”安全生产责任体系建设,加大抽查力度,重点解决搞形式、不落实的问题。严肃事故查处与责任追究,以事故教训推动工作,以事故教训明确监管职责。加强督查检查,凡娄底安全生产谈心对话座谈会交办问题9月底没有整改到位的,凡我市安全生产谈心对话座谈会交办问题10月底没有整改到位的,发现一起,坚决查处一起,坚决曝光一起,从严从快进行事前问责,切实解决大检查力度层层衰减、工作敷衍塞责等突出问题。

 

 

                 冷水江市安全生产委员会办公室

                        2015年9月24日

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