关于印发《冷水江市2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案》的通知

作者: 来源: 发布时间:2015年05月06日 11:05 点击数:

冷水江市卫生局 

冷水江市民政局 

  

冷卫发〔2015〕25号 

 

 

关于印发《冷水江市2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案》的通知 

  

市精神病医院,市疾控中心,市社会救助局: 

现将《冷水江市2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。 

  

  

   冷水江市卫生局                     冷水江市民政局 

                    

                    2015年5月5日 

冷水江市2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案 

  

根据娄底市卫生局、娄底市民政局《关于印发<2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案>的通知》(娄卫疾控〔2015〕8号)文件精神,为切实做好2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”工作,结合我市实际,特制定本方案: 

一、组织领导 

成立冷水江市2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”领导小组和技术专家小组。 

1、领导小组: 

组  长:何润华 

副组长:曾喜平   凌  力      

成  员:袁永集   方吉贤   杨  权   潘丰华 

2、技术专家小组: 

组  长:林维坤 

成  员:宾远忠   罗永华   杨永清 

二、目标任务 

全市救助贫困重性精神疾病患者50人,采取发动单位和家庭缴费、政府资助等方式,确保精神病患者参加城镇职工基本医疗保险,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险(以下简称三项基本医保),患者在医院的救治费用先由三项基本医保按规定支付,再由省、娄底市、市财政按人均5000元的标准给予资助。 

三、救治救助对象 

1、公安机关及人民法院作出强制医疗决定的贫困重性精神疾病患者。 

2、有肇事、肇祸行为或危险性评估在3级以上且家庭贫困的重性精神疾病患者。 

3、关锁及流浪重性精神疾病患者。 

四、实施标准及要求 

1、医疗救助 

最大限度地收治流浪、关锁及肇事肇祸病人,所有救治救助对象必须纳入我市重性精神病人管理系统,实行“住院救助+门诊服药救助”的限额救助模式,根据患者具体病情合理制定救治方案,急性期住院治疗按照医院临床路径规范执行,出院后根据需要进行门诊维持药物治疗。住院治疗实施定点救治,我市以冷水江市精神病医院作为我市定点救治医院,并向社会公示,公布救治救助方式及流程,接受群众监督。 

2、生活救助 

在政策范围内,将符合低保条件的纳入低保范围,并协助符合残疾条件的办理残疾证。 

    3、补助标准及要求 

(1)重性精神疾病患者的专项救治救助标准为平均每人5000元。患者完成住院治疗并按医嘱开具维持治疗药物后,持相关发票到定点医院或相关医保部门一站式报销。首先,按照三项基本医保政策报销;其次,对符合医疗救助条件的患者,在获得相关医疗保险支付后,对政策范围内的基本医疗自付费用给予医疗求助;最后,由救治救助专项经费对患者自付医疗费用报销。自付医疗费用不足5000元的,结余费用作为患者后续治疗费用。相关资金可由定点医院先期垫付,按月到市财政结算。  

(2)按下达的目标任务数确定目标对象并实施救治救助,要求任务完成率、纳入对象符合救治救助条件率、救治救助行为规范率及资金规范使用率达到100%。 

五、工作程序及时间安排 

1、工作程序 

患者救治救助程序:摸排登记患者→监护人申请→专科医师复核→市卫生局/民政局审核→定点医院收治救助及生活救助→考核验收。 

2、时间安排 

(1)5月,制定实施方案,确定并公示定点医院,公布救治救助方式及流程,确定救治救助对象; 

(2)5月至10月,全面实施项目工作; 

(3)11月,考核验收。 

六、资金来源 

按分级负担的原则筹资。今年各级财政对贫困重性精神病患者经过三项基本医保、城乡居民大病保险、城乡医疗救助制度补助后的个人自付费用按平均每人5000元的标准给予专项补助。全市救治救助对象总任务数50人,按照省财政拨付70%(3500元/人),县市级配套30%(1500元/人)的方式进行补偿。     

七、工作要求 

    1、高度重视,加强领导。重性精神疾病患者救治救助工程是一项为民办实事工程,也是政府绩效考核的重要内容。各有关单位要高度重视民生实事项目工作,切实加强领导,主要领导要亲自抓,明确专人管理,专人负责,务必把好事办好,实事办实。 

    2、严格管理,规范救治。要严格按照《重性精神疾病管理治疗工作规范(2012年版)》要求及本方案的相关标准,切实做好目标人群的排查工作,不随意扩大或缩小救治救助范围;要坚决贯彻自愿原则,与监护人签订知情同意书;2014年项目已救治救助过的患者,原则上不纳入本年度项目救治救助任务;对未纳入救治救助对象的患者,要做好宣传解释工作。市精神病医院要切实做好患者信息的评估复核及救治救助对象的判别工作;严格按照诊疗规范、临床路径实施救治,确保医疗质量及安全,并按照项目标准及要求补助医疗费用。对已完成救治救助的对象,要将其相关信息及救治救助情况登记在册(附件4)并保管备查。定点医院要确保记录信息真实、准确,并严格按照患者信息保密规定保护患者隐私。 

3、广泛宣传,做好资料管理。各有关单位要高度重视重点民生实事的宣传工作,认真组织策划,借助新闻媒体广泛宣传,及时报道项目实施动态、经验、效果及涌现出来的先进典型和感人事迹。同时要加强对项目档案资料的收集和管理,建立专门的工作台帐,项目实施过程的文件、文字、图片、影像等资料要规范整理、分类归档,做到每项工作均有档可查,基础资料详实。 

4、加强督导,按时上报。局疾控股要加强对项目实施各个环节进行监督管理和督导(每月不少于1次督导);市精神病医院要将机构资质及服务能力报市卫生局审查备案,并按时(每月22日)将救治进程报告市卫生局和上级有关部门。 

  

  

附件:1、2015年重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助申 

报、审批表 

2、2015年重点民生实事项目救治救助对象信息表 

  3、2015年重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助工 

程进度情况 

  4、2015年重点民生实事项目救治救助患者完成情况汇总表 

  5、2015年重点民生实事项目重性精神疾病救治救助工程考 

核评价内容表 


附件1 

2015年重点民生实事项目重性精神疾病 

患者救治救助申报、审批表 

 

 

患者姓名 

  

性别 

  

民族 

  

出生年月 

  

患者身份证号 

  

监护人姓名 

  

工作单位 

  

家庭详细住址 

  

联系电话 

  

家庭经济状况 

城镇、农村低保家庭

低收入家庭或经济困难家庭

户口 

类别 

农业户

非农业户

医疗保险情况 

享受农村合作医疗        □ 城镇职工基本医疗保险   

□城镇居民基本医疗保险   □无医疗保险

对象类型 

□公安机关及人民法院作出强制医疗决定的贫困重性精神疾病患者。 

有肇事肇祸行为或危险性评级在3级及以上且家庭贫困的重性精神疾病患者。

关锁及流浪重性精神疾病

监护人申请 

  

  

申请人:              

  年  月  日 

村、乡、社区卫生机构/村民组/街道办/居委会意见

  

  

  

  

审核人:         公章     

    年  月  日  

定点医院复核情况 

患者诊断简述: 

  

  

审核人:         公章     

    年   月   日  

县级卫生/民政部门审核

  

  

  

审核人:         公章     

     年   月   日  

 

 

附件2 

2015年重点民生实事项目救治救助对象信息表 

 

 

序号 

(1) 

姓名 

(2) 

身份证号 

(3) 

家庭住址 

(4) 

监护人 

姓名 

(5) 

联系方式 

(6) 

总费用 

(7) 

三项基本医保报销金额 

(8) 

城乡医疗救助金额      (9) 

个人自付金额*     (10) 

主要诊断 

(11) 

是否录入管理系统* 

(12) 

备注* 

(13) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

注:1.个人自付金额(10=7-8-9-其他报销金额。

2.条目(12)未录入系统填“1”;已录入按实际填写系统名称:全国重性精神病人信息系统(公安)填“2”国家重性精神疾病基本数据收集分析系统“3”湖南省农村卫生信息系统/湖南省社区卫生信息系统“4”234可并列填写。

3.备注(13)请注明三项基本医保类型(城镇职工基本医疗保险填“1”、城镇居民基本医疗保险填“2”、新农合填“3”),若有其他报销类型,请注明名称及报销金额。

4.该表由定点医院填写保存,项目完成后由省级考核验收组核查。

  

  

  

 

 

附件3 

2015年___月重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助工程进度情况 

1  重性精神疾病患者救治救助进度表

 

 

县市区/市级 

计划完成数 

纳入救治救助患者数 

纳入救治救助患者比例(%

累计完成数 

累计完成比例(%

  

  

  

  

  

  

 

填报单位(盖章):__________________            填报日期:____________

填表人 :_______________         分管领导签字:______________        联系电话_________________

注:1、填报数据为1月至本月25日重点民生实事项目累计完成情况,请于每月25日前由分管领导签字后,报市卫生局疾控科和同级统计部门; 

2、形象进度指工程总体进度情况,以百分比描述。 

 

 

附件4 

2015年重点民生实事项目救治救助患者 

完成情况汇总表 

 

 

县市区 

目标救治救助人数 

实际完成救治救助人数 

救治救助流浪患者人数 

救治救助关锁患者人数 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

合 计 

  

  

  

  

 

  

注:1.流浪及关锁患者救治救助人数包括2015年本地区各级政府救治救助该类型的所有患者。

2.请于项目完成后报市卫生局疾控科。 

 

 

附件5 

2015年重点民生实事项目重性精神疾病 

患者救治救助工程考核评价内容表 

  

 

 

序号 

考核评价内容 

一 

组织领导 

1.政府纳入任期目标考核内容,层层签订责任书。 

2.主要领导挂帅,分管领导负责,组织协调得力,部门分工协作。 

3.工作机构健全,人员配置合理,各项职责清晰,人员分工明确。 

4.地方政府责任人、主管部门责任人、建设单位责任人落实并公示。 

二 

前期工作 

1.对救治救助对象进行排查摸底,提供完备的患者信息。 

2.指定并公示定点医院,公布救治救助方式及流程,研究制定患者救治救助方案,资料齐备。 

3.改扩建安全鉴定及复核、初步设计与复核及审批等资料齐全、手续完备。 

4.改扩建前期工作充分,土地、环保、节能等资料齐备。 

三 

任务完成情况 

1.全面完成核定的年度救治救助任务及建设任务。 

2.救治救助工作严格按照规范要求进行。 

3.建设工程实际完成情况与下达的计划一致,新建精神病专科医院总床位规模不少于70张床位,改扩建精神科病房至少新增50张病床。 

四 

工程质量与安全 

1.改扩建工程质量与安全监督体系完备,监督措施到位,工程质量合格。 

2.未发生工程质量事故。 

3.未发生安全生产或医疗事故。 

五 

计划与资金管理 

1.计划下达及时且严格执行,省级补助资金足额到位。 

2.改扩建工程补助资金按项目合理调剂。 

3.建设资金使用和管理规范。 

六 

其他管理工作 

1.改扩建项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制等制度执行到位。 

2.改扩建设计变更履行相关调整审批手续。 

3.管理工作规范有序,资料规范完整。 

4.信息报送及时准确,以市州为单位,每月新闻宣传报道不少于5篇,宣传到位。 

5.监督检查到位,整改工作得力。 

一票否决项 

1.因工作不到位,年内发生造成重大影响的精神疾病患者肇事肇祸案(事)件的一票否决。 

2.因工作不到位,精神疾病患者流浪、关锁情况未明显改善的一票否决。 


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