索引号: 2015102811105023987 公开责任部门 市经济和信息化局
公开日期 2015年10月28日 关键词
公开目录 市经济和信息化局 文号
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冷水江市经济和信息化局行政审批责任追究办法

第一条 为规范行政审批行为,保障和监督本机关工作人员依法正确履行行政审批职责,维护公民、法人和其他组织的合法权益,促进依法行政,根据有关法律、法规、规章和行政审批制度改革有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称行政审批责任,是指本机关工作人员违反法律、法规、规章和《冷水江市经济工作局行政审批程序规定》,违法违规设定和实施行政审批,根据法律、法规、规章和有关规定应当承担的过错责任。

第三条 行政审批责任追究应当遵循实事求是、有错必究、过错与处罚相适应、教育与惩处相结合的原则。

第四条 本局纪检监察部门负责行政审批的监察工作,受理对违法违规实施行政审批行为的检举、控告,并依法做出处理决定。

本机关法制部门负责行政审批事项的依据、内容、程序、时限、收费等的合法性审查和具体行政审批行为合法性、适当性的监督检查,对不依法设定和实施行政审批的行为提出纠正意见,报局机关决定,实施行政审批,应当接受社会监督。

第五条 本机关监察部门、法制部门应当每半年检查一次行政审批事项台帐;还应当定期或不定期对有关职能股室的行政审批事项进行检查。

第六条 违法违规实施行政审批的,应当根据行政审批人员各自承担的职责和责任大小,分别追究受理人、审核人、审定人、检查鉴定人、监督人及其他直接责任人员的责任。

(一)不依法受理行政审批申请的,由直接责任人承担责任;

(二)不按规定制定行政审批程序规定或不予公示的,由有关职能股室负责人及直接责任人员承担责任;

(三)不按规定程序和时限移送行政审批材料或反馈审批结果的,由直接责任人承担责任;

(四)不按规定一次性告知申请人需补正的全部材料内容或不依法告知不予批准理由及补救、申诉渠道的,由直接责任人承担责任;

(五)现场检查勘验人、鉴定人提供虚假或者错误的检查勘验、鉴定结论的,由检查勘验人、鉴定人承担责任;

(六)审批人违反规定程序或者弄虚作假,造成审批错误的,由直接责任人承担责任;

(七)审定人、审理人授意审核人更改事实、证据,或者未能纠正审核人审核中的明显错误的,由审定人、审理人、审核人分别承担相应责任;

(八)审定人、审理人改变或不采纳审核人的正确意见,造成审批错误的,由审定人、审理人承担责任;

(九)对应当提交本机关集体讨论审定的行政审批事项不提请讨论的,由有关职能股室负责人和审核人承担责任;

(十)本机关集体讨论决定的行政审批事项出现错误的,由主要负责人承担主要责任,其他参与人员承担相应责任;但是,声明保留意见的除外;

(十一)监察、监督人员接到举报或发现行政审批错误,不及时报告并调查处理的,由监察、监督人员承担责任。

第七条 行政审批过程中有下列情形之一的,由本机关责令改正,并给予有关责任人行政警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职的处分。

(一)没有法律依据,擅自或变相增设新的行政审批项目的;

(二)对已经取消的行政审批项目继续实施审批的;

(三)不按规定制定行政审批程序规定或者不予以公示的;

(四)符合法定条件,应予受理而不受理的;

(五)不按规定一次性告知申请人必须补正其申请材料全部内容的;

(六)无正当理由,不按时移送、办结审批申请材料以及反馈审批结果的;

(七)对符合法定条件,应予批准而不批准的;

(八)对不符合法定条件,不应批准而予以批准的;

(九)擅自改变行政审批条件、对象或者范围的;

(十)不按行政审批程序实施行政审批或越权审批的;

(十一)泄漏审批过程中知悉的申请人的技术秘密和商业秘密的;

(十二)不按照核定的项目和标准收费的;

(十三)监察、监督人员接到举报或发现行政审批错误,不及时报告并调查处理的。

第八条 有下列情况之一的,可从轻或减轻追究行政审批责任:

(一)情节轻微并能及时纠正,尚未造成严重后果的;

(二)发生行政审批错误后能积极配合有关部门工作,减少损失,挽回影响的。

第九条 有下列情形之一的,应当从重追究行政审批责任:

(一)人民法院撤销行政审批决定或者责令履行行政审批职责的判决、裁定生效的;

(二)行政复议机关撤销、变更行政审批决定或者责令履行行政审批职责的行政复议决定生效的;

(三)违法施行行政审批导致行政赔偿的。

第十条 违法违规施行行政审批,导致行政赔偿的,本机关应当责令有故意或重大过失的责任人,承担全部或部分赔偿费用。

第十一条 违法违规实施行政审批,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第十二条 受到行政处分的责任人,当年不得参加任何方面的评先、评奖,当年考核等次为不称职;受到行政警告、记过、记大过、降级处分的,在未解除处分前,不得提升职务;受到行政撤职处分的,在未解除处分前,不得担任与原职务相当或高于原职务的职务。

第十三条 本办法由冷水江市经济和信息化局负责解释。

第十四条 本办法自公布之日起执行。