索引号: 2015102811100423983 公开责任部门 市经济和信息化局
公开日期 2015年10月28日 关键词
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冷水江市经济和信息化局行政处罚裁量权基准

根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供用电监督管理办法》,特制定如下行政处罚裁量权基准:

一、《中华人民共和国电力法》第六十五条、《电力供应与使用条例》第四十条、《供用电监督管理办法》第二十八条的行政处罚裁量权基准

处罚依据:《中华人民共和国电力法》第六十五条:违反本法第三十二条规定,危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重或者拒绝改正的,可以中止供电,可以并处五万元以下的罚款。(第三十二条:用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的,供电企业有权制止。)

《电力供应与使用条例》第四十条:违反本条例第三十条规定,违章用电的,供电企业可以根据违章事实和造成的后果追缴电费,并按照国务院电力管理部门的规定加收电费和国家规定的其他费用;情节严重的,可以按照国家规定的程序停止供电。(第三十条:用户不得有下列危害供电、用电安全,扰乱正常供电、用电秩序的行为:(一)擅自改变用电类别;(二)擅自超过合同约定的容量用电;(三)擅自超过计划分配的用电指标的;(四)擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备,或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备;(五)擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备;(六)未经供电企业许可,擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。

《供用电监督管理办法》第二十八条:电力管理部门对危害供电、用电安全,扰乱正常供电、用电秩序的行为,除协助供电企业追缴电费外,应分别给予下列处罚:

1、擅自改变用电类别的,应责令其改正,给予警告;再次发生的,可下达中止供电命令,并处以一万元以下的罚款。

2、擅自超过合同约定的容量用电的,应责令其改正,给予警告;拒绝改正的,可下达中止供电命令,并按私增容量每千瓦(或每千伏安)100元,累计总额不超过五万元的罚款。

3、擅自超过计划分配的用电指标用电的,应责令其改正,给予警告,并按超用电力、电量分别处以每千瓦每次五元和每千瓦时十倍电度电价,累计总额不超过五万元的罚款;拒绝改正的,可下达中止供电命令。

4、擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备,或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备的,应责令其改正,给予警告;启用电力设备危及电网安全的,可下达中止供电命令,并处以每次二万元以下的罚款。

5、擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备,且不构成窃电和超指标用电的,应责令其改正,给予警告;造成他人损害的,还应责令赔偿;危及电网安全的,可下达中止供电命令,并处以三万元以下的罚款。

6、未经供电企业许可,擅自引入、供出电力或者将自备电源擅自并网的,应责令其改正,给予警告;拒绝改正的,可下达中止供电命令,并处以五万元以下的罚款。

处罚基准:

(一)擅自改变用电类别的

1、初次擅自改变用电类别的责令其改正,给予警告。

2、再次擅自改变用电类别的下达中止供电命令,处5000元以下罚款。

3、拒绝改正或者情节严重者处5000元以上10000元以下罚款。

(二)擅自超过合同约定容量用电的

1、初次擅自超过合同约定容量用电的责令其改正,给予警告。

2、拒绝改正超过合同约定容量用电的下达中止供电命令,并按私自增容量每千克(或千伏安)处罚款100元,累计罚款总额不超过5万元的罚款。

(三)擅自超过计划分配用电指标的

擅自超过计划分配用电指标用电的责令其改正,给予警告,并按超用电力、电量分别处以每千瓦每次5元和每千瓦时10倍电度电价,累计总额不超过5万元的罚款。

(四)擅自使用已经在供电企业办理了暂停使用手续的电力设备,或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备的

1、初次擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备,或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备的责令其改正,给予警告。启用电力设备危及电网安全的,可下达中止供电命令,并处以1万元以下罚款。

2、再次擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备,或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备的责令其改正,给予警告,并处以1万元以上(含1万元)至2万元罚款。

(五)擅自迁移、变更或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备的

1、擅自迁移、变更或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制设备,不构成窃电和超指标用电的责令其改正,给予警告。危及电网安全的下达中止供电命令,并处以1万元以下罚款。

2、再次危及电网安全的下达中止供电命令,并处以1万元以上(含1万元)至2万元以下罚款。

3、三次以上(含三次)危及电网安全的下达中止供电命令,并处以2万元以上(含2万元)至3万元以下罚款。

(六)未经供电企业许可,擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网的

1、未经供电企业许可,初次擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网的责令其改正,给予警告。

2、未经供电企业许可,再次擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网的下达中止供电命令,并处以3万元以下罚款。

3、未经供电企业许可,三次以上(含三次)擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网的下达中止供电命令,并处以3万元以上(含3万元)至5万元以下罚款。

二、《中华人民共和国电力法》第七十一条、《电力供应与使用条例》第四十一条《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第四十四条的行政处罚裁量权基准

处罚依据:《中华人民共和国电力法》第七十一条:盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。

《电力供应与使用条例》第四十一条:违反本条例第三十一条规定,盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款;构成犯罪的,贪污追究刑事责任。(第三十一条:禁止窃电行为。窃电行为包括:(一)在供电企业的供电设施上,擅自接线用电;(二)绕越供电企业的用电计量装置用电;(三)伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电;(四)故意损坏供电企业用电计量装置;(五)故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效;(六)采用其他方法窃电。

《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》第四十四条:违反本条例第三十二规定窃电的,由电力行政主管部门责令停止违法行为、追缴电费,并处应交电费一倍以上五倍以下罚款。

处罚基准:

(一)在供电设施上,擅自接线用电的

1、擅自接线窃电初次的责令停止违法行为追缴电费处应交电费的3倍以下罚款,情节特别严重的处应交电费的4倍以下罚款。

2、擅自接线窃电行为的再次发生或者拒绝不改正的处应交电费的5倍以下罚款。

(二)绕越用电计量装置用电的

1、擅自绕越供电企业的用电计量装置窃电初次的责令停止违法行为,追缴电费,处应交电费的3以下倍罚款,情节特别严重的处应交电费的4倍以下罚款。

2、擅自绕越供电企业的用电计量装置窃电行为再次发生或者拒绝不改正的处应交电费的5倍以下罚款。

(三)伪造或者开启法定或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电的

1、窃电行为初次的责令停止违法行为追缴电费处应交电费的3倍以下罚款,情节特别严重的处应交电费的4倍以下罚款。

2、窃电行为的再次发生或者拒绝不改正的处应交电费的5倍以下罚款。

(四)故意损坏供电企业用电计量装置的

1、窃电行为初次的责令停止违法行为追缴电费处应交电费的3倍以下罚款,情节特别严重的处应交电费的4倍以下罚款。

2、窃电行为的再次发生或者拒绝不改正的处应交电费的5倍以下罚款。

(五)故意使用电计量装置计量不准或者失效的

1、窃电行为初次的责令停止违法行为追缴电费处应交电费的3倍以下罚款,情节特别严重的处应交电费的4倍以下罚款。

2、窃电行为的再次发生或者拒绝不改正的处应交电费的5倍以下罚款。

(六)采用其他方法窃电或其它窃电行为的

1、窃电行为初次的责令停止违法行为追缴电费处应交电费的3倍以下罚款,情节特别严重的处应交电费的4倍以下罚款。

2、窃电行为的再次发生或者拒绝不改正的处应交电费的5倍以下罚款。

三、《电力设施保护条例》二十七条的行政处罚裁量权基准

处罚依据:违反本条例规定,危害发电设施、变电设施和电力线路设施的,由电力管理部门责令改正;拒不改正的,处10000元以下的罚款。

处罚基准:

(一)初次违反的给予警告,责令改正。

(二)拒绝改正的,处10000元以下罚款。

四、《中华人民共和国电力法》第六十二条的行政处罚裁量基准。

处罚依据:《中华人民共和国电力法》第六十二条:违反本法第十四条规定,电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的,由电力管理部门责令停止建设。违反本法第十四条规定,电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的,由电力管理部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的电力设备,并处五万元以下罚款。

处罚基准

(一) 使用国家明令淘汰的电力设备电压等级为380伏以下的,责令停止使用,没收电力设备,并处20000元以下罚款。

(二) 使用国家明令淘汰的电力设备电压等级为380伏以上,6千伏以下的(含6千伏),责令停止使用,没收电力设备,并处20000元以上30000元以下罚款。

(三) 使用国家明令淘汰的电力设备电压等级为6千伏以上的责令停止使用,没收电力设备,并处30000元以上50000元以下罚款。

五、《中华人民共和国电力法》第六十三条,《电力供应与使用条例》第三十八条,《供用电监督管理办法》第二十三条的行政处罚裁量权基准。

处罚依据:《中华人民共和国电力法》第六十三条、违反本法第二十五条,《电力供应与使用条例》第三十八条、《供用电监督管理办法》第二十三条规定,未经许可,从事供电或者变更供电营业区的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款。

1、未经许可证从事供电业务的或者变更供电营业区

(1)违法供电10万千瓦时以下的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下处罚。

(2)违法供电10万千瓦时以上50万千瓦时以下的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以上四倍以下罚款。

(3)违法供电50万千瓦时以上的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。

2、未按照规定取得《供电营业许可证》,从事电力供应业务的

(1)违法供电10万千瓦时以下的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下处罚。

(2)违法供电10万千瓦时以上50万千瓦时以下的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以上四倍以下罚款。

(3)违法供电50万千瓦时以上的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。

3、擅自伸入或者跨越供电营业区供电的

(1)违法供电10万千瓦时以下的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下处罚。

(2)违法供电10万千瓦时以上50万千瓦时以下的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以上四倍以下罚款。

(3)违法供电50万千瓦时以上的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。

4、擅自向外转供电的

(1)违法供电10万千瓦时以下的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下处罚。

(2)违法供电10万千瓦时以上50万千瓦时以下的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以上四倍以下罚款。

(3)违法供电50万千瓦时以上的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。