索引号: 2015012014010723977 公开责任部门 市经科信局
公开日期 2015年01月20日 关键词
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冷水江市经济和信息化局2014年工作总结及2015年工作计划

今年以来,我局在市委、市政府的高度重视和领导下,积极贯彻落实市委经济工作会议精神,坚持稳中求进的总基调,结合践行党的群众路线教育实践活动,全力推进决战工业600亿,突出重点,强化措施,认真履行职责,扎实开展工作,工业发展进一步回暖向好,为全市经济社会平稳健康发展提供了有力保障。

一、今年工作总结

(一)精心组织经济运行,助推工业平稳增长

今年以来,我局坚持工业经济形势旬调度月分析季考核工作机制,全面开展企业挂点帮扶,深入调研化解矛盾,不断克服经济形势下行压力,全市规模工业经济保持平稳增长。2014年,完成规模以上工业总产值409.5亿元,同比增长0.4%;实现增加值91.8亿元,同比增长8.2%。全市128家规模工业企业,114家正常生产,14家停产,90家保持同比增长。九家重点调度企业完成工业总产值248.5亿元,占全市规模工业总量60.7%。其中,四家企业实现同比增长,钢累计完成153.4亿元,同比增长8.7%;金富源碱业累计完成5.2亿元,同比增长9.2%;华新水泥累计完成3.8亿元,同比增长21.1%;资江矿业累计完成2.7亿元,同比增长9.2%。

  • 着力抓好项目建设,夯实经济发展新引擎

2014年,完成工业投资77.74亿元(其中技改投资54.16亿元),超额完成娄底下达的目标任务。金电1号机组脱硫增容改造、湖南宜化尿素粉尘回收和中压尾所氨回收、华新水泥的能源管理中心建设、鑫达耐火材料异地扩建年产3万吨高级硅砖生产线等一批项目已完成建设。闪星锑业2万吨锑冶炼清洁生产项目已完成省国土资源厅的用地审批,正在省发改委办理项目核准;锡矿山地区历史遗留砷碱渣无害化处理工程(一期)已于8月完成厂房主体工程,大部分设备已就位安装;科技创业孵化器项目完成投资1.6亿元,一期工程的4万多平方米标准厂房已全部完工;湖南荣力电脑年产60万台平板电脑生产线等一批电子产业园项目已完成场平。

(三)强化节能举措,推动绿色低碳发展

继续深入贯彻市人大环保世纪行的总体部署,坚持节能降耗与工业经济发展并举。今年1-11月全市规模工业企业能耗总量为353.9万吨标煤,万元规模工业增加值能耗下降率为9.1%,预计全年万元规模工业增加值能耗下降率达到9%。全年积极组织湖南宜化的热电锅炉节能技术改造、华新水泥(冷水江)有限公司的篦冷机风机变频改造清洁生项目等7个项目成功申报省经信节能专项资金,共关闭冷水江市纸箱厂等11家小企业并成功申报国家2014年关闭小企业补助资金项目,获得资金1900万元,为冷水江市华鑫水泥有限公司争取国家2014年淘汰落后产能奖励资金90.2万元。

(四)加强协调服务水平,推进中心工作顺利开展

我局参与的中心工作主要在项目建设和企业维稳两个方面。一是不断强化项目协调服务能力。针对华新水泥异地搬迁改造、鑫达耐火材料异地搬迁改造、闪星2万吨/年锑冶炼清洁生产及技术升级改造项目、锑都环保公司砷碱渣处理、冷江南220KV变电站工程建设等由我局牵头的重点项目,派出由局分管领导带队的5个项目协调服务组,直接参与到项目建设,及时解决项目建设中遇到的困难和问题,确保项目顺利进行。其中冷江南220KV变电站工程建设项目总投资1.5亿元,项目在4月8日正式大规模施工,只用了近8个月的时间,完成站址坟墓迁移40多冢,征地32.2亩,积极化解施工矛盾,无一起阻碍工程建设行为,工程于今年11月份正式投产运行。二是全力维护企业稳定。我局高度重视解决改制企业遗留问题和企业维稳工作,特别是针对今年融资矛盾突出的问题,我局组成冷耐棚户区改造、耀华冷耐、金鹰服饰、汇财经贸、金海期货等5个维稳工作组,由局分管领导带队,长期驻点企业,及时掌握不稳定因素,切实化解矛盾,维护社会和谐稳定。今年以来,我局所包干负责的企业未发生一起越级、非正常上访事件。

(五)加大企业帮扶力度,营造良好的企业发展环境

深入贯彻落实《关于扶持我市企业加快发展的意见》、《关于进一步扶持全市实体经济发展的若干意见》,切实减轻企业发展负担,针对近两年煤炭市场疲软,每季度根据金电实际需求制定印发了金电电煤调运指导性计划,确保金电优先购买本地电煤,一定程度上保障煤炭销售市场平稳。同时,继续全力推进“工业企业四年帮扶行动”,成立54个帮扶小组深入54家企业开展帮扶,为企业解决了周边矛盾、资金困难、项目申报、原料困难等诸多难题。如市委统战部及时为企业解决原材料供应问题,市人大主动为企业解决棚改房架线通电,市经信局积极协调矿山炮损和工农矛盾问题。

(六)完善平台服务能力,加快民营经济发展

为促进我市中小企业稳健经营,提高盈利水平,增强可持续发展能力,我局积极推动中小企业服务平台建设。经市编办批复,在经信局二级单位“市新技术推广站”加挂“冷水江市中小企业服务中心”牌子,利用湖南恒超中小企业服务公司的2600平方米场地,整合引进我市各专业服务机构,打造全方位服务功能的中小企业服务超市,进一步规范中小企业服务体系,促进我市中小企业健康快速发展。同时,深入中小企业走访调查摸底,采集数据信息,完成了冷水江市中小企业公共服务网络平台的建设,目前,在我市中小企业公共服务平台注册的企业有102家,专业服务机构12家,成功实现网络平台与湖南省中小企业公共服务平台的互联互通。

(七)高度重视信息产业发展,加速推进两化融合

近年来,我市电子信息制造业、信息和软件服务业、邮政和电信业务均实现较快发展,其中信息服务业全年完成总产值6640万元,在娄底市工业经济指标考核中排在前列。年产300万台智能手机和年产3000台套电子群控节能型中央空调等一批电子信息制造企业开工建设,为我市转型发展提供强大动力支持。我市制定的《“智慧冷水江”规划纲要》,在今年3月已经完成,具体实施方案正在抓紧拟定。作为“智慧冷水江”的一部分,我市的“天网工程”自今年4月开始实施,总投资达5100多万元,目前已经完成了设计方案制定、专家评审和招投标工作,正在抓紧施工。

(八)稳步推进改制工作,构建和谐发展环境

我局根据湘政办(2013)60号文件精神,积极推动我市全民所有制企业的改制工作,妥善解决企业职工的养老保险问题。市硅酸盐研究所的改制工作也全面启动,改制方案已经职工大会讨论通过,改制资料全部准备到位,法院已立案,下一步将对资产进行处置,并与职工签订解除劳动合同。

(九)内部建设不断增强,持续提升行政效能

以践行党的群众路线教育实践活动为契机,组织经信系统知识抢答竞赛,进一步提高理论水平,认真开展作风建设,不断深化党建工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案,全年共接到人大代表建议5件,政协委员提案3件,共涉及民营企业发展、信息产业推进、锑产业发展等多个方面,代表、委员见面率和满意率均达100%。积极组织普法讲座和依法行政窗口业务培训,规范工作人员执法行为,提高执法专业水平。大力开展全市用电秩序整治行动,查处窃电案件65起,违规用电40多处,下发行政责令整改通知书11份,立案5起,中止供电4起,其中会同派出所查处金电周边和湖南宜化周边私搭乱接行为60处,在企业周边发放宣传单800余份,直至目前为止无一起行政复议,行政诉讼,行政赔偿事件。征缴散装水泥专项基金4.3万元,墙改专项基金85万元。扎实推进新农村建设帮扶工作,立足帮扶村金竹山镇金山居委会的实际,驻村走访,深入调研,认真筹措资金,居委会4条院落公路已全部竣工,办公楼于今年10月建成投入使用,居民生活条件得到较大改善。

在认真总结成绩的同时,我们也清醒的认识到,2014年的各项工作还存在不少薄弱环节。一是生产增速平稳,但下行压力持续加大。全市工业经济面临外部环境复杂多变、经济下行压力增大、要素成本上升过快等不利因素,企业生产经营乏力,盈利微弱。二是产能平稳增长,但市场需求不振。三是新兴产业较快发展,但支柱产业增长缓慢。占比较重的支柱产业和重点企业产品滞销,整体亏损发展艰难。四是工业投资放缓,缺乏发展后劲。受实体企业盈利能力下降、甚至亏损的影响,企业家的投资信心明显不足,项目推进积极性不高,部分大项目的投资计划搁浅。五是激励机制乏力,纳规积极性不够。我市对新入规企业奖金为1万元/户,工作经费为乡镇办100元/户,我局没有工作经费,企业的积极性和干部的能动性不高。

二、明年工作思路

(一)主要指标安排

2015年,根据国家经济发展趋势与我市的实际情况,全年工业经济的主要目标任务是工业总产值达到415亿元,工业增加值达106亿元,规模工业增加值增长率达7%;新增规模企业6个;工业投资达60亿元,引进过亿元投资并开工建设的工业项目1个;万元规模工业增加值能耗下降率达8%。据调查摸底,2015年,新增规模工业企业将增加3亿元的产值;华银电力预计发电量将增长2.4亿度,增加产值1亿元;泰和不锈钢二期工程峻工后将增加产值5亿元,博长新材料复合板、锦宏科技汽车塑料配件、耐火材料等可新增4个亿,但锑行业限产1万吨和落后小煤矿关闭,将影响近7个亿的产值。

(二)主要工作计划

1.强化运行监测和调节,确保各项指标任务如期完成

一是加强考核指标的统计衔接工作,完善统计基础,确保我市工业经济指标科学合理;二是深入调查研究,做好运行监测,引导企业健康平稳发展;三是抓好企业纳规工作,重点抓“新建新投产”和2000万元以下的原规模以上企业的成长工作,主动为企业提供纳规工作指导;四是强化工作考核,及时兑现奖惩,充分调动各乡镇办和企业支持全市工业发展的主动性和积极性。

2.加强企业帮扶力度,全力推进项目建设

一是加强协调服务的主动性,及时掌握境内企业项目建设情况,引导项目建设与国家政策、我市产业发展相配套。二是加大力度引进大项目。协同发改、招商、开发区等单位重点引进过亿元大项目,并做好配套的协调服务工作。三、

3.加快推进信息化发展,着力提高两化融合水平

坚持以工业化带动信息化,以信息化促进企业转型升级,在企业中大力推行信息化战略,努力实现信息化和工业化的深度融合。今年我局将重点抓好“智慧冷水江”项目的落地实施,加快电子产业园项目建设,以点带面,全面带动我市信息化发展。

4.充分发挥园区集聚效应,加快推进产业结构优化

引导一区多园综合发展,打造传统产业和新兴产业两大阵营。一方面引导传统支柱产业加快升级改造,延伸产业链条,做到依托资源超越资源,依托传统超越传统;另一方面要大力发展循环经济、绿色经济,加大力度扶持培育战略性新兴产业、整合提升特色产业,创新发展信息产业。我局将立足产业转型,开展专题调研活动,提出切实可行的意见。

 

 

                                                                                                                                     2015年1月12日