关于近期几起事故情况的通报

作者:安监局 来源:安监局 发布时间:2015年05月17日 00:05 点击数:

冷安委办发〔2015〕18

 

 冷水江市安全生产委员会办公室

 关于近期几起事故情况的通报

各乡、镇人民政府,街道办事处,市直有关部门,各有关企业:

2015年4月11日至5月9日,我市铎山镇、中连乡、渣渡镇和三尖镇辖区内各发生一起生产安全事故,分别是:

4月11日17时,湖南瑞泰硅质耐火材料有限公司成型车间发生一起机械伤害事故,造成1人死亡。经调查,事故直接原因是7#压砖机机长在未停机时违章加注机油。

4月22日18时30分,中连乡全球煤矿在1331工作面掘进时发生一起透水事故,当班下井18人,事故发生后16人安全升井,2人被困井下。经全力组织施救,发现2名被困人员已遇难。湖南煤矿安全监察局娄底监察分局已对该起事故进行了调查,决定对该矿予以顶格处罚,罚款50万元,同时对负有安全监管责任的相关责任人依法问责。

      5月4日8时,渣渡镇润丰矿业公司(原錾子口煤矿)北三石门发生一起顶板事故,造成1人死亡。据初步分析,该矿在维修北三石门时,顶板管理不到位,没有采取控顶措施,导致大量顶煤冒落。

    5月9日23时40分,三尖镇石巷里煤矿在工业广场发生一起其他事故,造成1人死亡。

以上几起事故暴露出以下主要问题:一是企业安全主体责任不落实;二是煤矿在未经主管部门批准的区域内违法组织掘进;三是安全生产制度不落实;四是隐患排查不力,现场管理不到位;五是职工安全知识缺乏,技术素质不高,违章作业屡禁不止;六是安全监管不到位,打击违法生产措施不力;七是经济下行压力加大,企业安全投入不足。为认真吸取事故教训,进一步加强煤矿、建材等行业领域的安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类事故发生,迅速扭转我市安全生产工作被动局面,现提出以下要求:

一、强化落实企业主体责任。要加大对企业特别是煤矿企业落实新《安全生产法》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全监管总局令第58号)的检查力度,督促其落实企业安全生产主体责任,切实强化企业出资人、实际控制人和法人、矿长的责任,健全企业安全管理机构,完善安全生产规章制度,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

二、严厉打击非法违法生产建设行为。各乡镇办和有关部门要针对事故暴露出的非法违法生产等突出问题,进一步加强组织领导和检查督导,突出重点,深入开展联合执法,严厉打击非法违法生产建设行为(以下简称“打非”)。要切实加强矿产资源的安全管理,发现非法违法行为的,要依法严肃查处,切实将“打非”的各项要求和措施落实到位。

     三、着力加强煤矿防治水工作。各乡镇办和有关部门要进一步督促煤矿企业落实安全生产主体责任,配齐专用探放水设备和人员,加强水文地质基础工作,查明井田水文地质条件,特别是相邻矿井的老空水积水范围和积水量,留足防隔水煤(岩)柱,并认真落实井下探放水措施,使用专用钻机,由专业人员和专职队伍进行设计、施工。要进一步加大对煤矿防治水工作的监督检查力度,对未认真落实防治水有关规定、未按规定采取防治水措施的煤矿,要坚决责令停工、停产整顿。

四、认真开展隐患排查治理。企业要认真落实安全隐患排查治理的主体责任,深入开展安全隐患排查治理,不留死角,不留盲区,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,防止隐患排查走过场。要突出抓好煤矿“一通三防”、煤与瓦斯突出和水患等方面的隐患排查,牢固树立“瓦斯超限就是事故”理念,瓦斯超限必须立即停止作业、撤出人员、采取措施、进行处理。对检查发现的重大安全隐患在媒体予以曝光,并由市安委会挂牌督办。

五、从重从快严肃查处事故。各有关部门要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,迅速认真开展事故调查处理工作,严格责任追究。对非法违法开采造成事故的,要依法依规从严从重处罚,并及时将事故调查处理结果向社会公布。对非法违法开采和事故隐患排查整改不力,要严格事前追责。

六、切实加大事故警示教育力度。各乡镇办要组织辖区内所有企业认真吸取近期发生的事故教训,采用多种方式扩大事故警示教育范围、提高事故警示教育效果。要以此为契机,进一步增强矿长(厂长、经理)等主要负责人、安全管理人员及广大职工的安全意识,真正做到“警钟长鸣”。

 

 

 

                   冷水江市安全生产委员会办公室

                         2015年5月14日

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