标    题: 冷水江市人民政府关于印发《冷水江市城乡居民基本养老保险实施办法》的通知
文    号 冷政发〔2014〕17号 统一登记号 LSJDR—2014—00012
公布日期 2014-10-28 生效日期 2014-07-01
信息时效期 2019-07-01 公布形态 首次公布
起草单位 市人社局 公开责任部门 市法制办

冷水江市人民政府关于印发《冷水江市城乡居民基本养老保险实施办法》的通知

LSJDR—2014—00012

冷政发〔2014〕17号

冷水江市人民政府

关于印发《冷水江市城乡居民基本养老保险

实施办法》的通知

各乡、镇人民政府,街道办事处,经济开发区,市直各有关单位:

经研究,现将《冷水江市城乡居民基本养老保险实施办法》印发给你们,请认真组织实施。

冷水江市人民政府

2014年10月28日

冷水江市城乡居民基本养老保险实施办法

第一章 总 则

第一条为贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)和《湖南省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(湘政发〔2014〕24号)精神,结合我市实际,制定本实施办法。

第二条按照“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面推进和不断完善覆盖全市城乡居民的基本养老保险制度,充分发挥社会养老保险对保障人民基本生活,调节社会收入分配,促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

第三条坚持和完善社会统筹与个人账户结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道,完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策,强化长缴多得、多缴多得的激励机制,建立基础养老金正常调整机制,健全服务网络,提高管理水平,为参保居民提供方便快捷的服务。到“十二五”末,基本实现新农保和城居保合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接,与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,更好地保障参保城乡居民的老年基本生活。

第四条年满16周岁(不含在校学生),具有本市户籍,非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,在户籍地参加城乡居民养老保险。

第二章 基金筹集

第五条城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。

第六条个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员(以下简称参保人)应当按规定逐年缴纳养老保险费。缴费标准目前有每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个档次。参保人自主选择缴费档次,多缴多得。按照国家统一规定,全省依据城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准时,我市将同步调整。

第七条集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定,鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过我市最高缴费档次标准。

第八条政府补贴。省、市财政对在当年度按时足额缴费(不含补缴)的参保人员给予缴费补贴。补贴标准依据缴费档次分别为每人每年30元、35元、40元、45元、60元、65元、70元、75元、80元、85元、85元、85元、85元、85元。

第九条对特别困难群体参保给予补助。对完全丧失劳动能力、没有收入来源等缴费的困难群体,即重度残疾人、A类低保户、五保户,由相关主管部门代其缴纳全部每年100元的养老保险费;B、C类低保户,每人每年补助60元。具体补贴对象由市残联、市民政局会同市人社局、市财政局审核认定。

第三章 个人账户管理

第十条市城乡居民养老保险经办机构为每个参保人员建立终身养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助,全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。

第十一条参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人员中断缴费的,其个人账户由社会保险经办机构予以保留,并不间断计息。

第四章 养老保险待遇

第十二条城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,支付终身。

(一)基础养老金。我市基础养老金标准为每人每月62元。鼓励参保人长期缴费,参保人缴费累计超过15年的,每增加1年缴费,其基础养老金每月增加1元(不含补缴年限)。

(二)个人账户养老金。个人账户养老金月发放标准为个人账户全部储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人帐户养老金计发系数相同)。参保人死亡后,其个人账户中的资金余额可依法继承。

第十三条参加城乡居民养老保险的个人,年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可从符合领取条件的次月起按月领取城乡居民养老保险待遇。

新农保或城居保制度实施时已年满60周岁,在本办法实施之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的,不用缴费,自本办法实施之月起,可按月领取城乡居民养老保险基础养老金;距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。因各种原因中断缴费或隔年补缴的,中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。

第十四条城乡居民养老保险待遇实行社会化按月发放,待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金,其直系亲属应当在其死亡后的1个月内,到当地城乡居民养老保险业务经办机构办理待遇停发手续,未及时办理待遇停发手续而多领取的养老保险待遇要及时退回。

第十五条在中央确定的基础养老金最低标准基础上,省人民政府依照国家基础养老金正常调整机制,调整全省基础养老金标准时,我市按规定执行。

第十六条社会保险经办机构应当按时足额支付养老保险待遇,每年对待遇领取人员进行核对;村(居)民委员会或社区服务中心要协助开展工作,在行政村(社区)范围内对参保人员待遇领取资格进行公示。社会保险经办机构在开展资格认证中,应将城乡居民养老保险待遇领取人员与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对,确保不重、不漏、不错;对于重复领取、骗取、冒领养老保险待遇的应及时追回。

第五章 转移接续与制度衔接

第十七条参加城乡居民养老保险的人员在缴费期间因户籍迁移,需在省内转移城乡居民养老保险关系的,在迁入地申请转移养老保险关系,不转个人帐户资金,按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算,个人帐户储存额由省统一进行结算;需跨省转移的,在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。

第十八条城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接,按国家有关规定执行。

第六章 基金管理与监督

第十九条将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金,纳入社会保障基金财政专户,实行“收支两条线”管理,单独记帐、独立核算,基础养老金与个人财户基金分帐管理,个人帐户基金不得用于发放基础养老金。

城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营,实现保值增值。社会保险经办机构应当定期向社会公布城乡居民参加养老保险情况以及基金的收入、支出、结余和收益情况。

第二十条市人社部门会同有关部门认真履行监管职责,建立健全内控制度和基金稽核监督制度,对基金的筹集、上解、划拔、发放、存储、管理等进行监控和检查,并按规定披露信息,接受社会监督。市财政部门、审计部门按各自职责,对基金收支、管理和投资运营情况实施监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为,由有关部门按国家法律法规严肃处理。建立有村(居)民代表参加的社会监督制度,通过对基金管理过程加强监督,做到基金管理公开透明。

第七章 经办管理服务与信息化建设

第二十一条加强城乡居民养老保险经办能力建设,科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源,充实加强基层经办力量,为城乡居民养老保险经办工作提供必要的场地、设施设备、经费保障。城乡居民养老保险工作经费纳入财政预算,不得从城乡居民养老保险基金中开支。

第二十二条社会保险经办机构要认真记录参保人缴费和领取待遇情况,建立参保档案,按规定妥善保存。市城乡居民养老保险业务经办机构要按内部控制要求,配齐配足各岗位所需的工作人员,主要负责城乡居民养老保险参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人帐户建帐与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作。

第二十三条乡镇办要明确1名以上工作人员负责城乡居民养老保险工作,并保障必要的工作经费。乡镇办工作人员主要负责参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移接续等进行初审,负责对待遇领取资格人员进行资格认证,采集、录入、核对、上报有关信息和情况,对村(居)民委员会协办员进行业务培训。

第二十四条村(居)民委员会要明确1名人员协助乡镇办工作人员办理业务。村(居)民委员会协办人员具体负责城乡居民养老保险参保登记、待遇申领、关系转移接续等各业务环节所需材料的收集与上报,开展政策宣传和适龄人员参保动员,提醒参保人员按时缴费,进行死亡申报、待遇领取资格认证、有关情况摸底调查等信息采集、公示工作。

第二十五条建立工作经费与服务人群、工作质量挂钩的“以奖代补”机制,纳入乡镇办及村级组织运转保障机制考核。市城乡居民养老保险经办机构每年对乡镇办城乡居民养老保险服务工作进行考核,市财政根据属地管理的人数和服务质量及考核结果按不低于3元/人年的标准纳入财政预算,有条件的乡镇办、村级可适当提高标准,所需资金由乡镇办、村级负担。

第八章 金融服务

第二十六条城乡居民养老保险合作金融服务机构按照就近、就便满足参保人缴费和领取养老金的原则,采取招投标或竞争性谈判方式选择确定一家合作金融服务机构。市人社部门设立城乡居民养老保险基金收入户、支出户。市财政部门要在财政部规定的社保专户开户数范围之内,设专帐核算。

第二十七条确定合作金融服务机构后,根据金融服务基本标准以及服务协议中金融机构作出的服务承诺,建立对合作金融机构服务城乡居民养老保险工作的考核评价制度及退出机制,定期对合作金融机构的服务进行评估,及时反馈参保群众对金融服务的意见。

第九章 组织领导和政策宣传

第二十八条各乡镇办应将城乡居民养老保险工作列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系,切实加强组织领导,切实发挥政府主导作用。要做好政策宣传工作,全面准确地宣传政策,引导城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累、保障参保人的合法权益。

第二十九条市人社部门要切实履行主管部门职责,会同有关部门做好城乡居民养老保险工作的统筹规划和政策规定、统一管理、综合协调等工作。

第三十条本办法由市人社局负责解释。

 

第三十一条本办法自2014年7月1日起施行,已有规定与本办法不一致的,按本办法执行。

抄送:市委各部门,市人武部。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市人民法院,

市人民检察院。

冷水江市人民政府办公室2014年10月28日印发