标    题: 冷水江市人民政府关于支持全市房地产业平稳健康发展的若干意见
文    号 冷政发〔2014〕23号 统一登记号 LSJDR—2014—00015
公布日期 2014-12-19 生效日期 2014-12-19
信息时效期 2016-12-19 公布形态 首次公布
起草单位 市房产局 公开责任部门 市法制办

冷水江市人民政府关于支持全市房地产业平稳健康发展的若干意见

LSJDR—2014—00015

冷政发〔2014〕23号

冷水江市人民政府

关于支持全市房地产业平稳健康发展的

若 干 意 见

各乡、镇人民政府,街道办事处,经济开发区,市直各有关单位:

为促进全市房地产业平稳健康发展,根据《湖南省住房和城乡建设厅关于促进全省房地产市场平稳健康发展的意见》(湘建房〔2014〕144号)等有关规定,结合我市实际,提出如下意见:

一、帮扶房地产企业消化存量商品房

(一)市人民政府、各企事业单位及经济开发区根据需要可购置适量普通商品房用于公租房和棚户区改造安置房,纳入2015年、2016年全市保障性安居工程计划,享受国家、省保障性安居工程有关资金补助及配建房源税费减免政策。鼓励被征收对象选择货币补偿,支持被征收对象到市场上购房。

(二)稳妥推进保障性住房“以购代建”模式,市人民政府将根据需要,依法依规依程序收储一定数量的中小套商品房作为保障性住房。

(三)市拆迁办可根据需要,依法依规依程序收购部分商品房作为拆迁安置用房,帮助企业消化存量商品房。

二、全面落实购房优惠政策

(一)对办理过一次住房贷款且已结清的购房户,在市域内购买改善性自住住房再次申请住房公积金贷款的,按首套房贷款政策办理。

(二)2015年6月30日前,凡符合住房公积金贷款条件,住房公积金缴存职工在市域内购房时,贷款最高额由40万元提高到50万元,借款年限最长不超过30年,首付比例由30%调整为20%。

(三)对在娄底市工作或户籍(含原籍)在娄底的外地住房公积金缴存职工在我市购买普通自住房,且符合住房公积金异地贷款条件的,视同娄底缴存职工,可在娄底市住房公积金管理中心冷水江市管理部申请住房公积金贷款。

三、暂停收取价格调节基金

从文件发布之日起,暂停收取新建商品房交易、土地出让和政务中心窗口审批环节的价格调节基金。

四、重点扶持住宅产业化项目

(一)住宅产业化建设项目或资质良好、诚信经营的A级房地产企业开发建设普通商品住房,资本金监管比例减半。

(二)建设项目总投资达到25%以上的项目,施工进度达到正负零(即主体工程基准面下工程完成,可进行主体地上工程施工)时,可办理《商品房预售许可证》。

(三)对房地产开发项目报建费用按收费标准的下限执行,前期报建费用先交50%,其余50%在取得商品房预售许可证后一个月内补缴。对运转正常、信誉度高、项目前景好的企业,经市政务中心组织会审,按程序报批,其项目报批报建费用可以延期至办理《商品房预售许可证》时缴纳,经依法依规批准提高容积率应补交的土地出让金及规费,可分别延期至国土部门验收和住建部门办理竣工验收前缴纳。

(四)对办理了国土使用审批手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证(副本)、建筑工程施工许可证(副本)且主体工程完工的项目,市房产、国土部门可先为开发企业自持房产部分(自主经营、商业铺面、宾馆等房产,下同)办理房屋土地初始登记和房屋土地他项权证(仅用于抵押贷款,下同),待项目竣工后,企业自持房产部分应连同整个项目统一办理联合竣工验收备案手续。

(五)灵活处理房地产项目办证问题。税务部门可对房地产开发项目一房一交;可按项目所交税额核定办证面积;也可待房地产开发企业自持房产部分办理他项权证后,开发企业、贷款银行、税务部门三方签署协议,先行核定办证面积,贷款发放时,由贷款银行及时通知税务部门办理相关手续。

五、加强商品房预售资金和项目资本金的监管

(一)发挥商品房预售许可监管平台作用,实行信息公开,监管平台对房地产项目概况、预售许可等信息及时公开。

(二)开设房地产企业、银行、房产局三方商品房预售资金监管帐户,专款专用,严防挤占、挪用、外借,确保预售资金全部用于工程项目,有效化解矛盾和防范风险。

(三)加强对项目资本金的监管,完善企业、银行、房地产开发管理办公室三方监管机制,实行专户储存。

六、优化房地产业发展环境

(一)市级领导挂点帮扶。对市内房地产企业和重点项目,由一名市级领导带队重点帮扶,及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题。

(二)建立房地产企业项目报建报批办证绿色服务快速通道,简化审批程序,实行限时办结制度,由市政务中心全程跟踪服务,提高办事效率。

(三)进一步规范行政处罚,严禁乱罚款,严禁向企业拉赞助、乱收费、搭车收费和乱摊派,切实减轻企业负担。

(四)依法推进征地拆迁,强化工作措施,缩短征地拆迁时间,降低企业财务成本,打造诚信政府。

七、依法规范房地产、建筑业市场

(一)建立房地产企业、建筑企业黑名单制度,规范企业诚信经营。凡造成“烂尾楼”、“问题楼”、有欺骗行为的房地产开发企业和不诚信的建筑企业,列入企业黑名单,在房地产监管网上予以公示。严厉打击资质挂靠、工程转包、非法融资行为。

(二)全面实行购房标准合同,购房(销售)合同报市房产局备案,市房产、税务、物价等部门要加强监督检查,规范房屋维修资金、水电气通信开户、权证办理等税费收缴行为,防止欺诈。

八、积极稳妥推进建设领域规费清理工作

对已纳入清缴范围的建设项目,超出审批面积部分规费收取按原审批面积所执标准核收;对有积极意向结清规费的项目,依法从轻或减轻处罚。

九、本意见暂定实施两年,自发布之日起施行。实施期间,国家、省、娄底市有新的政策规定出台,从其规定。

冷水江市人民政府

2014年12月19日