索引号: 2015050615054122749 公开责任部门 市林业局
公开日期 2015年05月06日 关键词
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关于印发《冷水江市林业系统安全生产监督与管理职责暂行规定》的通知

局属各股室站所、绿委办、森林公安分局、紫云峰森林公园:

    为加强对林业安全生产工作的领导,建立健全安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的工作机制,防止和减少林业生产安全事故,现将《冷水江市林业系统安全生产监督与管理职责暂行规定》予以印发,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

 

                                                                                                                       冷水江市林业局

                                                                                                                       2015年4月26日

 

 

 

 

 

 

                          冷水江市林业系统安全生产监督与管理职责暂行规定

 

    第一条  为加强安全生产工作的领导,明确安全生产工作职责,落实安全生产责任,建立健全安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管"工作机制,按照"管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全"的原则,建立健全"三级五覆盖"和"五落实五到位"安全生产责任制度,防止和减少林业生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,制定本规定。

    第二条  林业部门安全生产工作职责

    (一)负责直属单位的安全生产监督管理工作,组织、指导和督促直属单位认真贯彻落实安全生产法律法规和规章,排查治理安全隐患,落实各项安全生产措施。

    (二)指导、协调全市林业企事业单位的森林采伐和林产品加工生产经营中的安全监督管理工作。

    (三)负责全市林业系统生产安全事故的统计报告工作,组织、协调直属林业企事业单位生产安全事故应急救援工作,参与林业系统生产安全事故的调查处理工作。

    (四)承办市人民政府或安全生产委员会交办的有关安全生产其他工作。

    第三条  安全生产领导小组及职责

   (一)局安全生产工作领导小组由局班子成员、工会主席、紫云峰森林公园负责人、局机关部门负责人组成,局长任组长,班子成员、工会主席、紫云峰森林公园负责人任副组长,安全生产领导小组办公室(简称局安办)设局办公室,由分管局办公室的班子成员兼任办公室主任,局办公室明确2人为安全生产监管员。

     (二)局安全生产领导小组负责全市林业系统安全生产监督、检查、指导、协调工作,安全生产实行行政首长负责制及"一岗双责"制,局长履行安全生产第一责任人的职责,对安全生产工作负全面领导责任;其他班子成员、工会主席履行对分管部门安全生产工作负直接领导责任,按照"一岗双责"规定负责抓好分管范围内的安全生产工作,承担相应的安全生产责任。安全生产领导小组办公室(或安全监管股)负责安全生产日常工作。

    第四条  各部门安全生产监管职责

    局属各单位、局机关各股室(站、局)、紫云峰森林公园主要负责人是本单位、本部门安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负直接责任。

    (一) 局办公室:负责局安全生产工作领导小组办公室日常工作,负责指导协调全市林业安全生产工作,监管局属部门的安全生产工作;指导、协调、检查和督促基层部门落实安全生产工作;分析林业安全生产形势,研究解决林业安全生产工作问题;协调林业防汛等工作;参与林业生产安全事故调查处理,对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。负责局机关大院内办公楼消防、用电设施设备的安全监督检查;加强局机关车辆驾驶员的安全监督和安全教育管理,落实行车安全责任。归口汇总安全生产突发信息,负责向市委办、政府办、市应急办、市安委办报告(森林防火工作突发信息由防火办直接报告)。

    (二)计划财务股:做好林业安全生产相关经费预算工作;履行《冷水江市林业局安全生产事故灾难应急救援预案》部门职责。

    (三)林政资源股:依照法律、法规及相关规定,负责把好木材经营加工许可的安全生产条件准入关和年检年审安全生产审核关,指导督促木材经营加工企业做好安全生产工作。指导全市木材砍伐安全生产工作。

    (四)造林股:负责检查、指导、监督基层部门在苗木采购、营林生产过程中落实安全生产管理职责;督促营造林、育苗部门落实安全生产主体责任。负责检查、指导、监督国有林场、林业龙头企业安全生产工作。

    (五)市森林防火指挥部办公室(防火办):负责指导、协调全市森林防火工作,负责森林防火安全监督管理工作,组织制定防范森林火灾的措施和对策;协助局基层部门指导、监督森林公园、自然保护区等监管职责范围和其他涉林经营管理部门及个人落实森林防火措施;履行《冷水江市林业局安全生产事故灾难应急救援预案》部门职责。按照市委、政府有关规定,负责向市委办、政府办、市应急办、市安委办和上级防火部门上报森林火情突发信息。

    (六)市绿化委员会办公室(绿委办):监督、检查、指导基层部门落实对绿化工作的安全管理职责;督促绿化项目施工部门落实安全生产主体责任。

    (七)林权管理办:监督、检查、指导基层部门落实林权登记工作中的安全管理职责。负责指导全市林下经济种养殖安全生产工作。

    (八)野保股:监督、检查、指导基层部门落实野生动植物保护工作中安全管理职责;督促野生动物繁殖驯养、经营加工部门落实安全生产主体责任。监督、检查、指导局基层部门落实森林病虫害普查及防治中安全生产管理职责,强化植物检疫,预防有害生物入侵。

    (九)森林公安分局:负责配合各部门安全生产工作监督检查执法工作。履行《冷水江市林业局生产安全事故灾难应急救援预案》部门职责。

    (十)紫云峰森林公园:按照工作职责,承担公园安全生产主体职责,负责做好公园范围内的安全生产工作。

    (十一)各乡镇林业站:按照"属地管理原则",负责辖区范围内林业生产、经营、加工企业的安全生产及森林防火安全监督管理工作;指导、监督辖区内森林公园、自然保护区等监管职责范围和其他涉林经营管理部门及个人落实森林防火措施。

    (十二)纪检监察:依法对行政监察对象履行安全生产监督管理职责的情况实施监察,按照干部管理权限对安全生产违纪行为及有关人员进行查处;负责对林业安全生产工作重大部署落实情况实施效能监察;参与林业生产安全事故调查处理,对事故行政责任追究落实情况进行监督。

    第五条  安全生产事故现场处置

    局属各部门负责人按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,在接到安全生产事故报告后,按照规定上报事故情况,并及时赶赴事故现场,做好应急救援组织领导工作。

    (一)发生一般事故,局分管副职、局属相关部门负责人要及时赶赴事故现场。

    (二)发生较大以上事故和性质恶劣、社会影响大的一般事故,局主要负责人、分管副职及局属相关部门负责人要及时赶赴事故现场。

    (三)应当由林业主管部门调查的事故,要及时成立事故调查组,依法组织事故调查。对配合调查的事故,做好协调配合工作。

    (四)到达事故现场后,按照安全生产事故应急预案,加强组织领导,全力做好伤员抢救和事故善后等工作。

    (五)在事故应急救援中,要按照相关应急预案的分工尽职尽责。

    第六条  激励约束和保障措施

    (一)建立安全生产"党政同责、一岗双责"考核奖惩制度,与评先评优挂钩。

    (二)建立健全安全生产警示通报和诫勉约谈制度。局属各部门负责人不认真履行安全生产岗位职责的,给予警示通报、诫勉约谈等处理。被警示通报或诫勉约谈后未按照要求整改,问题依然突出的,依法依规追究相关责任人的责任。

    (三)局属各部门负责人在年度述职中,在报告履行岗位职责情况时要对分管范围、本部门的安全生产工作履职情况进行述职。

    (四)严格执行安全生产责任追究和"一票否决"制度。对失职、渎职,导致发生重特大事故等严重问题,依据有关规定给予有关责任人党纪政纪处分。

    第七条  附    则

    (一)本方案下列用语的含义:本方案所称"一岗双责"系指领导干部既要对分管业务工作负责,也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。本方案所称主要负责人系指局属各部门的正职负责人,以及主持工作、代行正职职责的副职负责人。分管副职负责人系指分管安全生产工作或分管其他业务工作的副职及同级别的非领导职务人员。安全生产事故系指列入安全生产统计的各类事故。事故等级分类按照《生产安全事故报告和调查处理规定》执行。

    (二)本方案在实施过程中,法律法规及上级规范性文件另有规定的,从其规定。

    (三)本方案由局办公室、局安办负责解释。

    (四)本方案自印发之日起施行。