索引号: 2015070615072922733 公开责任部门 市林业局
公开日期 2015年07月06日 关键词
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冷水江市林业局2015年上半年工作总结及下半年工作计划

2015年以来,在市委、市政府的正确领导下,积极履行部门职能,按照绿化娄底四年行动第三年度工作的部署和要求,以"打造生态家园,建设美丽冷水江"为目标,以"三边两区"为重点,以重点工程为主线,大力实施造林绿化,严格林业执法,强化林业有害生物防治和森林防火,努力提高林业科技服务水平,各项林业建设稳步推进。现将半年来的工作情况汇报如下:

一、主要工作情况

上半年共完成造林1.99万亩,超额(任务1.77万亩)完成12%;完成中幼林抚育2.0万亩,封山育林面积2.0万亩;完成义务植树120万株;完成绿色通道建设42公里,新育苗148亩;林业有害生物防治措施有力,三尖镇、禾青镇、潘桥乡的黄脊竹蝗灾害目前得到有效控制。

(一)造林绿化

1、工程造林任务全面完成。完成年度新造0.55万亩,其中长防林0.2万亩、巩固退耕还林后续产业造林0.2万亩,新一轮退耕还林试点造林0.15万亩。

2、重点区域绿化全面推进。一是通道绿化。S312线省道绿化扩容提质改造已基本完成,栽植胸径10公分香樟大苗0.65万株;完成布禾、沙禾公路绿化提质,栽植大苗0.2万株。完成谭滴通村公路绿化17公里,栽植大苗0.38万株;万晏线、坪石线绿化工作全面启动。二是矿区绿化。完成矿山地区防污抗污林新造800亩;金竹山煤矿采空区东风村完成造林0.1万亩。三是景区绿化。紫云峰森林公园完成樱花游园扩建,游园面积增至6万平方米,新栽植珍贵树种600亩。四是乡村绿化。完成第二批31个联村建绿试点村的补植补造,栽植大小苗木1.6万株。全面完成联村建绿的扫尾工作,完成第三批36个联村建绿村的绿化规划。全面开展秀美村庄评比活动,我市推荐的最美村庄--铎山镇眉山村被评为全国文明村。五是河道绿化。资江布溪金水湾地段和六中地段完成河道绿化5公里,完成麻溪河绿化2公里,柳溪河整治工作全面启动。

3、部门绿化积极推进。城管、水利、公路、交通、教育、卫生、国土等部门切实抓好工作任务落实,教育局完成了城东学校、三尖中心学校、金竹山木杉学校等三所学校的绿化,城管局以建设林荫道路为目标,对新城区四条主干道实施绿化改造,对老城区12条次干道行道树进行补栽,新栽植乔灌木0.8万株,全市75%的城市道路绿化提质显著;青山公园投资2400万元开展扩建增容提质,已完成周边土地的征用、绿化设计。

4、裸露山地造林全面铺开。为了顺利推进本市"裸露山地"造林绿化工程,我局制定了实施方案,成立了工作小组,及时分解下达造林绿化任务到8个乡镇办和1个国有林场,0.5万亩造林任务全面完成。

5、义务植树积极开展。成功组织义务植树日和义务植树节活动,全市参加义务植树的人数达20万人次,植树120万株,人均植树达6株,义务植树尽责率达93%,义务植树建卡率98%。全市共建义务植树基地18处,合计5000余亩。

(二)森林资源保护

1、强化依法治林。一是组织开展林业法律、法规的宣传、学习活动。采取电视、墙报、宣传栏、流动宣传车、印发材料等形式大力宣传林业工作方针政策和法律、法规。二是加强野生动物资源保护。定期、不定期开展野生动物保护管理执法大检查,专项执法15次,收缴放生省重点保护野生动物蛇38条、青蛙19公斤。三是严厉打击违法非法行为。积极开展"打非治违"专项行动,重点对全市的木竹经营加工单位、森林防火重点单位、苗圃和木材经营场所进行清理整顿。截至目前,开展执法行动11次,出动执法人员164人次,检查企业、乡镇、个体经营者58家,发现违法非法行为19起,及时整改19起;森林公安对涉林违法行为从严从重惩处,继续保持打击高压态势,1-6月受理各类林业行政案件12起,林业行政处罚12人次,为国家、集体和林农挽回经济损失21万元。

2、强化林地林权管理。一是加强征占用林地管理,对重点建设项目实行提前介入、主动服务,对乱征滥用林地依法予以严厉打击。上半年,共办理征占用林地上报审批2起。收缴森林植被恢复费 66万余元。二是清理规范流转秩序。接到3起林权流转变更申请,因受国家公益林等条件限制而不符合前置条件未予受理,并依法即时回复和解释,提出要求,受到申请者的理解和接受。三是积极落实政策性森林保险。积极与财政部门协调,在确保森林保险资金到位的前提下,按照"政府引导、市场运作、全面参保、统筹管理"的原则,主动与中华联合财产保险股份公司娄底市中心支公司衔接,协商签订了森林综合保险合同。配合做好查勘定损和理赔,及时组织受灾案件申报,配合申报案件的查勘定损和理赔。配合做好去年已理赔案件的更新造林验收,及其存留理赔金的发放。

3、强化公益林保护。一是抓好了生态公益林管护,落实"护林队伍、监管责任、封禁措施",完成了82名护林员的续聘工作,按照"人员、地块、责任、奖罚"的原则签订了管护责任状。二是抓好了生态公益林的管理,管住"一把刀",全面实行禁伐管理,未批准一株采伐指标;防治"一条虫",强化病虫害防治,以预测预报为基础,以综合防治为手段,加强了森林植物检疫和林业有害生物防治工作,以56个监测点为依托,对28.5万亩公益林定期监测,上半年发生林业有害生物--银杏大蚕蛾面积0.3万亩,发生黄脊竹蝗危害面积0.9万亩,全部得到防治,防治率达100%。

4、强化森林防火。一是强化宣传。深入全市16个乡镇办和1个国有林场广泛开展宣传,发放森林防火宣传围裙1千块,印发清明节期间禁火令、森林防火特护期禁火令6万份,印发森林防火宣传资料5余万份。在森林防火特护期,全市各乡镇办、市防火办每天出动宣传车20多辆、张贴宣传标语2万多条、出动宣传人员100多人、发放宣传资料10多万份,更新和设置防火警示标牌800多块,形成了浓厚的森林防火氛围。开展应急民兵森林防火综合培训。组织100名应急民兵开展了为期10天的森林防火综合培训,主要开展森林火灾知识讲座和现场实战训练。通过培训,达到提高应急民兵森林火灾扑救技能和安全避险能力的目的。一旦发生森林火警,应急民兵能够反应快速,拉得出、用得上、起作用,为森林火警应急处置到位做好准备。二是落实责任。将森林防火工作列为全市2015年度考核评比表彰单项考核项目,签订森林防火责任状(书)234份。三是加强督查。在元旦、春节、清明节等重要节假日,由局领导带队到联系乡镇办开展督查,巡查行程0.8万公里,现场处置火灾隐患113余起。四是加快基础设施建设。继续加强森林防火基础设施建设,全市补充2号工具、砍刀、防护服等扑火机具1000件套。修复防火隔离带30.8公里,补造生物防火林带12.6公里,新建森林防火蓄水池6个。

二、当前存在的问题

全市林业工作突出新农村绿化、矿区复绿、通道绿化、景区绿化和产业基地建设,大力发展油茶、蓝莓等特色经济林基地和绿化苗木基地建设,切实加强生态保护,取得了阶段性成效,全年造林绿化任务已全面完成。但同时也看到了存在的问题和不足,主要表现在:一是森林防火形势严峻。群众森林防火意识淡薄,烧田埂和炼山造林习惯仍没有彻底转变,林区附近农耕用火现象普遍,加之市内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多,林区人口流动频繁,森林防火任务依然艰巨。二是造林绿化资金压力大。造林绿化支出远远大于收入的矛盾突出,市本级财政和林业部门的资金,远不能满足绿化投入的需要。特别是受经济下行压力的大环境影响,社会资金投入生态建设出现缩水,全市造林绿化总体投入呈现短缺态势。三是部门对造林绿化的认识有待提高。部门造林绿化是全社会办林业、全民搞绿化的重要组成部分,也是发展造林绿化的重要力量。各部门、乡镇办对造林绿化重要性和紧迫性的认识有待进一步提高,需要相关职能部门对造林绿化在其职责范围内各负其责,相互配合,协调推进,发挥好各个部门的整体配合作用。

三、下半年工作计划

(一)新造林木管护。加大管护力度,对各乡镇办及各造林责任主体开展造林绿化管护专项督查和考核。

(二)国有林场改革。顺势而为,推动国有林场改革,按照"六个到位、一个确保"原则,即:国有林场性质界定到位,国有林场资源保护到位,职工社会保障落实到位,用人制度改革到位,社会职能剥离到位,经营机制转换到位,确保国有林场和谐稳定,积极稳妥地推进和完成好国有林场改革。

(三)病虫害防治。加强林业有害生物防治,特别是加大黄脊竹蝗的防治,做好第二轮黄脊竹蝗防治工作。

(四)林业项目建设。实施2015年度巩固退耕还林成果项目建设和积极申报相关林业工程项目。

(五)林业加大建设。进一步强化对林业基地的联系、指导,切实加大帮扶力度,扶持壮大一批重点基地,打造一批工商资本转投林业建设典型。

(六)森林防火,切实把森林防火工作摆在突出位置,从基础抓起,从基层抓起,继续加强森林防火基础设施建设,修复防火隔离带40公里,补造生物防火林带12.6公里,新建森林防火蓄水池2个。

冷水江市林业局

2015年6月30日