索引号: 2014122015120022728 公开责任部门 市林业局
公开日期 2014年12月20日 关键词
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冷水江市林业局2014年工作总结及2015年工作计划

2014年,我局以 "城边、路边、水边、矿区、景区"为内容的"三边两区"造林绿化为重点,努力构建城镇园林化、村庄林荫化、道路林带化、湿地景观化、产业规模化的城乡林业统筹发展新格局。森林覆盖率达51.24%,森林蓄积量62.83万立方米,林地面积保有率为101.05%,森林火灾受害率为0,实现了森林资源总量、均量和质量"三量齐升"。2014年全市完成人工造林任务4.84万亩,其中补造3.07万亩,新造1.77万亩(长江防护林造林0.41万亩,巩固退耕还林后续产业建设工程造林0.5万亩,油茶林0.46万亩,面上造林0.4万亩),全民义务植树125万株,完成封山育林2万亩。获得全省资源林政管理工作先进单位称号。

一、主要工作成绩

1、借"创省级园林城市"东风,全面推进城镇绿化。城区采取拆违还绿、见缝插绿、拆墙透绿、破硬建绿、提质增绿等方式,全面完成锑都路、城北路等20条主次干道绿化。青山公园绿化主干公路2.5公里。红日岭公园扩容提质全面实施,市领导带头捐款、植树,市主要领导捐资1000元以上,市级领导捐资500元以上,部门负责人捐资300元以上。人民医院、烟草局等临街单位启动拆墙透绿工作。同时,公共绿地建设取得突破,资江风光带、滨江公园第三期绿化建设全面完成,新增绿地1.7万平方米。沙办投入60万元高标准打造望江公园,禾青镇与市林业局联手,投入资金80万元升级改造镇中心区绿化。

2、以"两型社会"为契机,强力推进矿区复绿。积极开展矿区复绿。2014年完成矿区复绿造林0.93万亩,完成投资0.7亿元。在锡矿山抗污中心区完成8公里矿区公路绿化,完成500亩防污抗污林建设;在矿山乡的水托村等地,发展杂果等经济林基地0.3万亩;在中连乡的胜利村营造马尾松等用材林0.03万亩。在金竹山煤矿采空区的东风村完成造林0.1万亩;岩口镇贵鸿生态等造林0.25万亩。鑫瀚生态农业综合开发公司利用大建煤矿采空区的闲置山地,新造香柚0.1万亩。毛易镇筻溪村村民成立油茶种植合作社,改造因小煤窑私挖滥采等原因遭到严重破坏的山地,造林0.1万亩。

3、以"联村建绿"为突破,整体推进乡村绿化。全年完成铎山镇龙光村等30个联村建绿村的补植补造,补植大小苗木3.8万株。完成47个联村建绿村的绿化任务,打造了新枫村等一批新的新农村绿化示范村。基本建成岩口镇等5个十村连片绿化示范区,栽植大小苗木28.5万株,绿化通乡通村通组公路150公里,绿化村级活动中心1.4万平方米。大乘山、祖师岭完成火烧迹地更新造林0.1万亩,抚育0.1万亩。义务植树日和义务植树节活动持续开展,全市市直机关、各乡镇办干部、群众1.6万余人参加,栽植楸树等大小苗木125万株。新建市级义务植树基地3个,乡、村级义务植树基地26个,总面积达0.6万亩。

4、以"高效林业"为抓手,积极推进大户造林。按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求,我市高效林业得到规模发展。全年完成工程造林1.0085万亩,其中长防林0.4085万亩、退耕还林荒山造林0.3万亩、退耕还林后续产业造林0.3万亩。在矿山乡白云村种植马尾松等优良树种,完成优材更替0.1万亩;汇美园林以资江村为中心,三禾苗圃以岩口光华村为中心,发展园林苗木种植均达0.2万亩。通过以奖代投引导大户开发宜林荒山1.5万亩,五能生态农业开发有限公司等林业基地造林都在0.2万亩以上。

5、以"基础设施"为重点,全力强化森林防火。2014年全面落实森林防火各项制度,强化森林防火基础设施建设,完成35公里森林防火隔离带、30公里生物防火林带建设,新建了1座防火瞭望台,建设了4个10-200立方米蓄水池,森林防火工作取得明显成效,全市森林防火态势总体平稳有序,全年森林火灾受害率为0。

6、以"典型示范"为引导,大力发展林业产业。在全市开展林下经济典型示范基地评选活动,湖南贵鸿生态农业发展有限公司成功创建为首批湖南省林下经济示范基地。通过典型示范带动,全市林下经济发展势头强劲,2014年,全市下经济经营林地9万余亩,林下经济总产值达7亿元,林下经济生产经营户在7000户以上,农户年均增收在6000元以上。

二、存在的问题

1、资源保护难度大。群众森林防火意识淡薄,烧田埂和炼山造林习惯仍没有彻底转变,林区附近农耕用火现象普遍,森林防火任务依然艰巨。非法征占用林地林案件依然存在,新农村建设绿化苗木人为破坏还很严重,管护成本很高。

2、造林绿化资金压力大。生态建设的历史欠账多,造林绿化支出远远大于收入的矛盾突出。市本级财政和林业部门的资金,仅仅是杯水车薪。因资金投入回报周期长,社会资金投入生态建设积极性仍然有待提高。全市造林绿化总体投入严重不足。

3、有关部门重视不到位。绿化四年行动以来,大部分部门和单位能按照统一部署开展工作,但仍然有少数单位和部门,参与造林绿化工作的主动不强,应付任务思想严重,种"任务树",植"应付林"。城乡结合部、通道、村庄绿化覆盖率不高,存在断档、断带现象,绿化品味还有待提高。

三、2015年工作部署

(一)工作计划

1、抓好绿化四年行动。以绿化四年行动为总揽,抓好"美丽湿地建设三年行动"、"绿色通道建设三年行动"、 "秀美村庄建设三年行动"三个"三年行动"。 一是继续推进矿区复绿。统筹做好《锡矿山地区五年绿化行动》规划,完成山地绿化800亩,道路20公里,绿化村庄10个,基地造林1000亩。推进煤矿采空区植绿,造林0.2万亩。二是继续推进通道绿化。全面推进娄新高速公路可视范围第一层山脊绿化,完成造林0.2万亩;高标准完成省道S312线金竹山至铎山镇的绿化;绿化提质2条县级公路(毛矿线、布禾线);抓好3条乡级公路绿化(铎利线等)。三是继续提升景区绿化。完成紫云峰森林公园100亩楠木园建设,扩建100亩樱花广场,实现绿化全覆盖;做好大乘山风景区火烧基地更新造林,采取封山育林方、人工播种、新造等方式天然更新1.0万亩,四是继续完善村庄绿化。完成剩余的36个联村建绿村的绿化。重点建好潘桥片、禾青片,完善金竹山片、岩口片。

2、全力开展争资争项。对符合国家产业政策和林业发展方向的项目进行项目储备、前期调查、可行性研究、包装以及多方位衔接、申报,积极向上级争取新一轮退耕还林工程、石漠化治理、石漠化公园建设、林业科技推广 等生态建设工程落户我市,缓解林业建设资金紧缺的矛盾和压力。

(二)工作措施

1、进一步树立生态红线意识。结合我市实际,重新划定林地和森林、湿地、荒漠植被、物种四条生态红线,加大保护力度。严格执行《冷水江市林地保护利用规划》,规范征占用林地审核审批程序,制止非法征占用林地行为。

2、进一步加强森林防火。强化森林火灾防控,从抓好护林员队伍建设、抓好防火基础设施建设、抓好森林防火宣传、抓好防火资金投入、抓好责任追究五个方面,提高防控水平和应急能力。

3、进一步理顺投入机制。健全以奖代投制度,加大造林绿化资金投入。同时,广泛吸纳社会资金参与,争取银信部门支持,多渠道解决城乡绿化资金不足问题。

4、进一步强化督查考核。健全考核评价体系和目标管理考核制度,定期开展专项检查和跟踪督查,组织实施年度验收考核,对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励,对没有完成目标任务的单位严肃追责。

冷水江市林业局

2014年12月18日