标    题: 冷水江市人民政府办公室关于印发《冷水江市谎报瞒报生产安全事故调查处理有关规定》的通知
文    号 冷政办发〔2014〕10号 统一登记号 LSJDR—2014—01006
公布日期 2014-05-15 生效日期 2014-05-15
信息时效期 2019-05-15 公布形态 首次公布
起草单位 市安监局 公开责任部门 市法制办

冷水江市人民政府办公室关于印发《冷水江市谎报瞒报生产安全事故调查处理有关规定》的通知

LSJDR—2014—01006

冷政办发〔2014〕10号

冷水江市人民政府办公室

关于印发《冷水江市谎报瞒报生产安全事故

调查处理有关规定》的通知

各乡、镇人民政府,街道办事处,经济开发区,市直各相关部门、有关企事业单位:

《冷水江市谎报瞒报生产安全事故调查处理有关规定》已经市人民政府同意,现予印发,请遵照执行。

冷水江市人民政府办公室

2014年5月15日

冷水江市谎报瞒报生产安全事故

调查处理有关规定

第一条为严肃查处谎报、瞒报生产安全事故行为,严格事故责任追究,吸取事故教训,促进安全生产工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)、《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》(安监总政法〔2011〕91号)等有关规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条对生产经营单位和国家机关工作人员谎报、瞒报生产安全事故行为的举报、受理和查处,适用本规定。

第三条本规定所称的谎报、瞒报事故行为,依据下列情形认定:

(一)故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、类别、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的,属于谎报;

(二)隐瞒已经发生的事故,超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告,并经查证属实的,属于瞒报。

第四条在生产作业场所,因疾病猝死、自杀等非生产安全事故发生后,企业负责人应当于1小时内报告市安监局、行业主管部门和当地人民政府,同时必须完整保留现场;市安监部门和当地人民政府的有关人员接到报告后,应当立即赶赴现场进行勘察,采集证据后提交现场勘察报告。

第五条企业报告非生产安全事故,市安监局、行业主管部门和当地人民政府应重点采集以下相关证据:

(一)现场作业人员、死者家属(亲属)和参加善后处理人员的询问笔录;

(二)公安部门出具的死因证明;

(三)在医院死亡的,必须提供医院病历、诊断证明和抢救报告;

(四)具有资质的法医机构医学证明;

(五)具有相关资质的专家出具的技术鉴定报告;

(六)市安全生产监督管理部门现场勘察报告。

第六条市人民政府成立冷水江市生产安全事故信息报告中心(办公地点设在市安监局),负责接收和处理生产安全事故信息报告和有关单位、个人举报,事故信息报告中心应公布电话号码、电子信箱、通讯地址及邮政编码,设立举报邮箱,畅通社会公众和职工群体的举报和监督渠道,严禁将举报人的有关信息和举报事项泄露给被举报人或者有可能对举报人产生不利后果的其他人员、单位以及与案件查处无关的人员。

第七条对受理的举报,应当按照下列规定处理:

(一)对实名举报的,由市安监局牵头立即组织相关单位查证,核查结束后及时将查证及处理情况反馈给举报人;

(二)对匿名举报的,根据举报的具体情况,决定是否进行查证,有具体的事故单位和伤亡人员名单、联系方式等线索的,市安监局应当立即组织有关单位查证;具体情况不明的,应当立即告知所辖乡镇(办),由所辖乡镇(办)组织初步核查,并将有关情况在规定时间内书面报告市安监局。

(三)举报事项经查证属实的,依据有关规定,对举报有功人员给予奖励;

(四)举报事项经查证不属实的,以适当方式在一定范围内予以澄清,并依法保护被举报人的合法权益。

第八条市安全生产委员会设立谎报、瞒报事故查处联席会议,主持市安委会日常工作的市领导为第一召集人,市安委办主任为召集人,市安监局为牵头单位,市监察局、市公安局、市总工会、市检察院等事故调查组成员单位为联席会议成员单位(各指定一名分管副职为联席会议成员),通过部门联动,加强事故处理的协调功能,提高事故处理的准确性。

第九条调查瞒报、谎报事故行为,应当重点查明瞒报、谎报事故的原因、过程,是否因贻误抢救而造成人员伤亡扩大和严重社会危害,以及参与瞒报、谎报事故的单位和有关人员等情况。发现瞒报谎报事故涉嫌犯罪的,负责事故调查的部门应当及时移送司法机关处理。

第十条对谎报、瞒报事故的调查处理,严格依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)和国家安监总局《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处办法》(安监总政法〔2011〕91号)的规定进行。国家机关工作人员参与瞒报、谎报事故的,由纪检监察机关或者任免机关依据有关规定予以处理。情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十一条本辖区内乡镇(办)当年被查实1起以上企业谎报、瞒报生产安全事故,为一般事故的,乡镇(办)在年度安全生产责任目标管理考核中定为不合格单位;为较大以上事故的,对乡镇(办)实行“一票否决”,其行业主管部门考核为不合格单位。

第十二条有关机关和企事业单位及其工作人员不执行对事故责任人员的处理决定,或者擅自改变对事故责任人员的处理的,依据有关规定予以处分。

第十三条恶意散布生产安全事故谣言,或者举报人借举报之机恶意敲诈,由公安机关依法处理。

第十四条对瞒报、谎报事故一经核实确认后,需移送的,市安监局应按事故类别管理权限移送有关单位;按法律法规需指定调查的,由指定单位依法依规组织事故调查。事故处理的情况,由组织事故调查的安全生产监管部门根据市人民政府的授权向社会公布。各乡、镇人民政府、街道办事处、经济开发区、市直有关单位接到的谎报、瞒报生产安全事故举报信息和核查结果,应及时向市安监局报告。

第十五条对谎报、瞒报生产安全事故行为的调查处理,法律法规另有规定的,依照其规定。

第十六条本规定自发布之日起施行。