标    题: 冷水江市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的实施意见
文    号 冷政发〔2011〕2号 统一登记号 LSJDR-2011-00002
公布日期 2011-02-12 生效日期 2011-02-12
信息时效期 2016-02-12 公布形态 首次公布
起草单位 市物价局 公开责任部门 市政府法制办

冷水江市人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的实施意见

LSJDR-2011-00002

冷政发〔2011〕2号

冷水江市人民政府

关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的

实 施 意 见

各乡、镇人民政府,街道办事处,经济开发区,市政府各局办、直属机构,有关企事业单位:

为进一步做好价格调控监管工作,稳定市场价格,切实保障群众基本生活,根据国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发〔2010〕40号)、省人民政府《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的实施意见》(湘政发〔2010〕30号)和娄底市人民政府《关于贯彻落实国务院16项、省政府19项价格调控措施的实施意见》(娄政发〔2011〕1号)等有关文件精神,结合我市实际,现就加强价格调控,确保群众基本生活不受影响,特提出以下实施意见:

一、加强舆论宣传引导。全市各新闻媒体要正确宣传经济形势和物价走势,客观分析价格变动趋势,准确阐释价格政策,引导市民理性消费,稳定社会预期,不得刊载捏造、散布涨价信息和有可能引发恐慌、抢购的稿件,坚决制止恶意炒作涨价消息,避免市民出现恐慌心理。

二、重视生产,保障市场供应。重点抓好粮食和农业生产,抓好蔬菜、猪、牛、鱼、禽等主要农产品基地建设。严格执行菜地最低保有量制度,实行菜地占补平衡和补偿机制,达到省下达的菜地最低保有面积标准。加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚的建设,财政安排专项资金支持蔬菜产业发展,在价格调节基金中每年安排专项用于扶持蔬菜生产。积极组织好煤电油气的生产、调运和供应,增加能源储备,保障价格总水平基本稳定。

三、抓好市场流通环节的管理,建立农产品直销网点。由分管市场流通的副市长牵头组织相关部门对流通环节进行专项治理,依法严厉打击“市霸”、“肉霸”、“菜霸”等扰乱市场秩序的违法行为。各相关职能部门要积极为农产品直销提供条件,建立农产品直销网点,加大农产品直销力度,减少中间环节,降低终端价格。

四、切实降低农副产品流通成本,规范农产品经营和深加工秩序。加强对鲜活农产品绿色通道实行免费情况的督查,落实鲜活农产品运输绿色通道政策。各相关部门要进一步降低集贸市场摊位费和超市进场费,整治农贸市场和超市乱收摊位费、进场费等不规范收费行为,以降低农副产品流通成本,稳定价格。整顿主要农产品收购秩序,严格粮食收购资格审核;落实粮食经营者最高库存量的规定,加强粮食收购资金监管。

五、强化价格监管,规范市场秩序。一是要加强价格监测。认真做好居民生活必需品的价格监测工作,实行监测人员现场采价,监测数据一日一报制度,发现价格波动立即启动预警机制,及时向市委、市政府报告情况,采取相关措施,平抑市场物价。二是要加大市场价格检查力度,物价部门要成立市场价格监管巡查小分队,对恶意囤积、哄抬价格以及变相涨价、合谋涨价、串通涨价等违法行为及时依法查处,严厉打击。三是要及时妥善处理价格举报案件。要配备与价格调控和价格工作任务相适应的组织机构和人员力量,尽快构建应急预警和快速反应机制,充分发挥“12358”价格举报热线作用,对价格举报案件,做到及时受理,及时查处,及时化解各种价格矛盾,维护社会稳定。

六、做好困难群众基本生活保障。对城市低保对象、农村低保对象、五保供养对象、困难学生以及享受国家抚恤补助的优抚对象,有关部门必须严格按照湘政发〔2010〕30号和湘价综〔2010〕172号文件的相关规定,发放价格临时补贴,确保困难群体不因物价上涨而降低最基本的生活标准和质量。

七、落实重要生活必需品储备制度。由市商务局牵头,根据我市实际,尽快建立《冷水江市重要生活必需品储备管理制度》,落实生猪、肉禽蛋、蔬菜、食糖等主要生活必需品的市场储备任务。由市粮食局牵头,按照国家下达的地方储备粮油规模指导计划,建立和充实粮油地方储备,保持地方储备粮油的投放力度,保障市场供应。

八、积极稳妥推进价格改革。要切实把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。属于政府管价的商品和服务项目,除国家和省里规定的价格改革措施外,我市近期原则上不出台新的涨价措施。对凡涉及增加群众生活支出的价费调整,要充分考虑各方面的承受能力,广泛听取社会意见,尽量将价格调整对市场和群众的影响降低到最低限度。

九、继续推进基本药物价格制度。巩固基层卫生单位基本药物制度试点成果,做好基本药物品种的增补工作,继续严格执行基本药物“零差率”销售。完善公立医疗机构药品价格监管,确保我市公立医疗机构网上药品集中采购中标药品临时最高零售价格监管措施落实到位,切实减轻人民群众用药负担。

十、清理、取消和规范各种不合理收费。物价部门要认真清理出台的涉及企业和群众负担的收费,纠正超越权限擅自出台的收费项目及收费行为。进一步规范收费许可证管理,对湘政发〔2010〕30号文件宣布取消的收费项目和降低的收费标准,要及时办理注销、变更手续;全面清理经营服务性收费,重点治理和规范行政事业单位凭借行政权力或垄断地位向企业提供服务的各项收费。物价、财政部门要加强对收费资金的监管。

十一、充分发挥价格调节基金的重要作用。充分发挥价格调节基金在调控市场、稳定物价等方面的重要作用,按照“取之于价格,用之于价格”的原则,依法做好价格调节基金的征收、使用、管理工作,专项用于调控、平抑居民生活必需品的市场价格和对低收入群众进行价格补贴。每年从市本级征收的煤炭价格调节基金中安排100万元用于加大价格调节基金的储备,增强政府的调控能力,

十二、进一步加强和改善对价格工作的领导。要进一步加强和改善对价格工作的领导,认真研究、及时解决物价工作中的新情况、新问题。对粮油、生猪、蔬菜等生产供应和价格稳定负起责任,制定和完善价格应急调控监管预案,对可能引发大规模价格上涨的苗头性、趋势性问题,确保在本市范围内得到妥善解决。

十三、建立市场价格调控联席会议制度。由市政府办定期或适时召开相关部门联席会议,物价、发改、经信、监察、粮食、农业、商务、交通、财政、民政、统计、工商、质监、新闻办等部门各司其职,各负其责,共同做好价格稳定工作,确保党中央、国务院和省委、省政府及娄底市委、娄底市政府确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落到实处。

二○一一年二月十二日

主题词:经济管理 价格 意见

抄送:市委各部门,市人武部。市人大常委会办公室,市政协办公室,市人民法院,市人民检察院。

冷水江市人民政府办公室 2011年2月12日印发