标    题: 冷水江市人民政府关于进一步加强锑品行业税收征收管理的通知
文    号 冷政发〔2011〕1号 统一登记号 LSJDR-2011-00001
公布日期 2011-01-20 生效日期 2011-01-20
信息时效期 2016-01-20 公布形态 首次公开
起草单位 市财金办 公开责任部门 市政府法制办

冷水江市人民政府关于进一步加强锑品行业税收征收管理的通知

LSJDR-2011-00001

冷政发〔2011〕1号

冷水江市人民政府

关于进一步加强锑品行业税收征收管理的

通 知

各乡、镇人民政府,街道办事处,经济开发区,市直各有关单位,市内各企事业单位:

为进一步加强锑品行业税收征管,规范锑品行业税收征管工作,营造“公开、公平、公正”的税收征管环境,促进我市锑品行业健康有序发展,根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规的规定,结合我市实际,现就加强全市锑品行业税收征收管理有关事项通知如下:

一、征管范围

凡在我市境内从事锑矿石采掘、洗选、冶炼及锑品购销业务的单位和个人(不含闪星锑业有限责任公司),均属本通知规定的征收管理范围。主要包括增值税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加、个人所得税、资源税、土地使用税、房产税、印花税等。锑品行业的其他费金由税务部门按规定代收。

二、征管办法

(一)锑品行业税收征收管理实行“政府领导、税务主管、部门协税”的征收管理机制,在税收法律法规的框架内采取“以耗定产、以产定销、查帐征收与核定征收相结合”的方式加强征管。税务部门应制定具体的征管细则加强锑品行业税收征管。

(二)凡符合《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条所列情形之一的纳税人,由税务部门根据纳税人当期消耗的电量、火工产品及支出的职工工资、管理费等相关涉税指标,核定其锑品的产量和销量,以市场同期同类产品价格或相同地域同类产品的平均售价为基准,核定其应纳税额,实行核定征收。

(三)锑品冶炼企业因停电等其他客观原因影响,需利用自备电源进行生产的,必须在税务部门监督下,安装经质监、电力部门校核的电力计量装置,以提供准确的用电量。否则,按企业自备电源的总装机容量或满负荷生产计算用电量。

(四)锑品冶炼企业的来料(委托)加工业务,应在财务上单独核算,并出具能证明委托方合法身份的相关证照及委托加工合同、原材料发票、运输费用发票、支付凭证、经办人员证件的原件或复印件,经税务部门审核后,按实际收取的加工费征收税款。如不能出具相关证件,不符合委托加工条件的,按自产货物征税。

(五)锑品行业纳税人应依法在本市税务部门开具增值税专用发票,按照规定的时限到税务机关办理申报纳税手续,及时足额缴纳税款。未经税务部门办理相关手续,本市锑品行业纳税人不得到外县市开具或者代开发票;实行核定征收的纳税人必须于每月15日前,按税务机关核定的应纳税额办理申报纳税手续,缴清上月税款,年终进行税款结算。

(六)锑品行业纳税人未按期足额申报缴纳税款的,由税务部门按相关规定催缴,逾期仍未缴纳的,由市国税局、市地税局依法处理。

(七)实行核定征收的锑品行业纳税人因各种客观原因确需停止生产经营的,应书面报告税务部门,由税务部门出具停歇业调查报告,并按照有关税收法律法规,减免其停歇业期间的税收。

(八)锑品行业纳税人报停后,在其停歇业期间严禁进行生产经营活动。税务部门应将报停的纳税人名单通过新闻媒体进行通报,接受社会的监督。

(九)对报停的锑品行业纳税人,税务部门和相关乡镇(办)要强化跟踪管理,不定期组织进行检查,一经发现虚假报停的,由税务部门依法补征其应征的税款、滞纳金和罚款;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

(十)锑品行业纳税人在报停后又恢复生产经营的,应事先报告税务主管机关,否则,按虚假报停进行查处。

三、监督管理

(一)市政府成立冷水江市锑品行业税收征管工作领导小组和锑品行业税收监督管理小组(以下简称监管小组)。

领导小组由市政府常务副市长任组长,市政协联系财税工作副主席任副组长,市政府办协管财税工作的副主任,市财金办、市财政局、市国税局、市地税局、市监察局、市公安局、市政协经科委、市国土资源局、市环保局、市经信局、市工商局、冷水江电力局、锡矿山街道办事处、禾青镇、矿山乡等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由市财金办主任兼任办公室主任,办公地点设市财金办。

监管小组由市财金办、市监察局、市财政局、市国税局、市地税局、市公安局、市工商局和相关乡镇(办)安排专人组成,监管小组负责掌握企业日常生产经营变化情况,对锑品行业生产经营情况、纳税情况进行监督管理,并负责向市锑品行业税收征管工作领导小组报告工作。

(二)锑品行业纳税人所在地乡镇(办)要成立相应的组织领导机构,明确专人协助税务部门做好本辖区内锑品行业的税源管理和税收征管工作,并及时向税务部门通报其生产经营情况与税源变化情况。乡镇(办)主要负责人要亲自抓锑品行业的税收征管,加强对锑品行业税收征管的指导与协调,积极做好协税护税工作。

(三)公安、工商、电力、国土、环保、经信等部门要加强对火工产品供应、工商登记、电力增容改造、企业生产经营占地、越界开采、环评达标、扩能技改、行业标准等方面的管理,及时向税务部门提供有关涉税信息指标,为税务部门核定税收提供依据;对偷逃税收,严重违反《税收征收管理法》的纳税人,应税务部门提请,相关职能部门依法采取停供火工产品、关闸限电、责令停产、吊销证照等行政处罚措施,积极支持、配合税务部门做好锑品行业税收征管工作。

(四)公安部门应积极协助税务部门依法执行公务,及时办理税务部门移交的涉税案件,严厉打击偷税、骗税、抗税等违法犯罪行为。

(五)税务人员要按照国家税收法律法规加强对锑品行业税收的征收管理,严守工作纪律,履行工作职责,营造“公开、公平、公正”的税收管理平台。税收检查执法人员不得接受企业和相关利益人的请吃、请玩、红包礼金及有价证券,不得徇私舞弊和弄虚作假,否则,一经发现,由监察部门视情节进行诫勉谈话和政纪处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

(六)锑品行业税收征收入库情况,纳入税务部门和相关乡镇(办)年度财税工作目标管理考核。由市政府根据上一年度的锑品行业税收实际完成数,结合当年度企业的实际产能和锑品市场行情核定任务基数。对完成任务较好的单位,市政府在完成财税目标任务奖励的基础上,另行给予奖励;对未完成任务的,按比例扣减税务部门的征管经费和乡镇(办)的税收完成奖励和超收奖励,并予以通报批评。

二○一一年一月二十日