关于集中开展无户口人员常住户口登记工作的通知

作者: 来源:本站原创 发布时间:2012年11月09日 00:11 点击数:

 湘公通[2006]31号

各市、州、县公安局:

  根据群众反映无户口人员上户难的问题和全省公安人口管理工作会议的部署,为做好我省无户口人员常住户口登记工作,澄清常住人口底数,提高人口信息质量,省厅决定从今年3月至8月份在全省范围内集中开展无户口人员常住户口登记工作,现将有关问题通知如下:

  一、无户口人员常住户口登记对象

  (一)本地常住户口人员生育的尚未登记常住户口的婴儿;

  (二)原籍在本地3周岁以上未登记常住户口的人员;

  (三)在本地居住、持落户证件应当登记而未登记常住户口的人员;

  (四)因逃避农业税费、摊派等被非法注销户口的人员;

  (五)婚入未办理常住户口和嫁出被非法注销户口的人员;

  (六)符合法律、法规和政策应当申报登记常住户口的人员。

  二、无户口人员常住户口登记办理条件、程序和时限

  无户口人员常住户口登记办理条件、办理批准程序和办结的时限要求按照《湖南省公安厅常住户口登记管理暂行规定》执行。对于出生人口户口登记,按《省公安厅、省人口和计生委关于加强出生户口登记管理工作的通知》(湘公通[2006]55号)执行,对于本地因婚嫁、逃避农业税费、摊派等原因被非法注销户口的,应当恢复其户口,凭居民户口簿、居民身份证、人口普查资料、户口历史档案等印证材料,经户口登记机关核实后办理。确实找不到户口依据的,可由亲属、社区、村提供情况证明,经户口登记机关调查核实后恢复常住户口。对于结婚未办理户口迁移、在本地居住、应当迁入登记常住户口的,应按照有关规定,督促其回原籍常住户口所在地办理户口迁移手续,然后办理迁入登记。《户口迁移证明》遗失的,回迁出地补办。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导,认真抓好落实。各级公安机关要按照省厅的部署和要求,结合本地实际,主动向当地党委、政府报告,向有关部门通气,争取支持与配合,消除政策障碍,为无户口人员常住户口登记工作提供政策保障。同时要认真研究和制定工作方案,明确工作措施,认真进行部署。主管领导要亲自抓,亲自过问,在人员、时间、经费上提供保障。人口管理部门要切实履行职责,抓好工作的落实,及时发现和解决工作开展中遇到的问题,指导基层户口登记机关严格执行户口登记政策,认真开展登记工作。各户口登记机关要充分依托当地街道、社区、村的力量和资源,具体组织好辖区内无户口人员的清理、登记工作,确保工作落实和顺利实施。

  (二)广泛宣传发动,提高工作效果。各地要通过电视、广播、报刊等新闻媒体和依托当地力量和资源,采取生动活泼、群众喜闻乐见的宣传形式,深入群众之中,广泛开展宣传发动工作,让群众知晓按规定申报登记常住户口是国家赋予公民的权利和义务;只有认真履行户口登记,才能受到法律法规的保护,享有应得到的权利,享受国家的多种优惠政策;不登记户口给本人生活和工作带来的影响和危害;集中开展无户口人员常住户口登记的对象、条件,以及公安机关集中开展无户口人员常住户口登记的时间、地点、办理程序和相关要求等。通过宣传发动,提高公民的户口登记法律意识,消除心理障碍和畏难情绪,主动配合公安机关做好户口申报登记工作,提高常住户口登记率。

  (三)转变工作作风,切实履行职责。各级公安机关人口管理部门和户口登记机关的民警要增强为民服务意识和工作责任心,努力改进工作作风,积极认真做好无户口人员常住户口登记各项工作。集中开展登记期间,社区民警要深入社区、村、组,认真进行户口调查摸底,掌握无户口人员和死亡未注销人员情况,宣传和督促群众申报登记户口和注销死亡人员户口。户口管理部门和户口登记机关要打破常规,采取设立专门窗口、延长工作时间、节假日照常办理户口、深入社区、村上门服务等便民利民措施,方便群众办理户口。对主动来户口登记机关申报登记户口的群众,要热情接待、热情服务,指导和帮助群众正确办理。对符合上户条件,材料齐全、真实有效的,要当场办理,决不能让群众跑第二次。对手续不全、需要补充证明材料的,要一次性向群众告知清楚,减少群众负担,不让群众多跑路。对进入审核审批程序的户口,不得要群众自己的传递传送审批材料。

  (四)严格依法办事,严守工作纪律。各级公安机关人口管理部门和户口登记机关民警要自觉维护党和政府、公安机关的形象,把严格执法、依法办事、服务群众、密切警民关系贯穿到集中开展无户口人员常住户口登记工作中去,展示公安机关办事窗口的良好作风和精神风貌。根据《省公安厅、省人口计生委关于加强出生户口登记管理工作的通知》,出生人口户口登记实行“先上户,后通报”的模式,并建立健全出生人口基本信息定期通报机制请工作制度,各地公安机关要及时向当地政府报告并与主生部门做好协调配合工作。为保证集中开展无户口人员常住户口登记工作顺利开展,特提出如下三条规定:一、不准擅设门槛,以各种理由刁难、阻碍群众申报登记户口;二、不准弄虚作假,违反法律法规规定,为不符合上户条件的人员登记常住户口;三、不准违反规定,巧立名目乱收费,增加群众负担,除为群众制发《居民户口簿》,为迁移的群众办理《准予迁入证明》、《户口迁移证》,按规定收取工本费外,一律不得收取其它费用,对违反规定、影响群众上户的单位和个人,经查实,要追究责任,造成影响的,按有关规定进行处理。各地要坚决遵照执行,加强监督。

湖南省公安厅

二〇〇六年四月二十日 

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